加快构建绿色金融长效机制

来源: 经济日报 ?2021-03-22 13:20:02

  陈果静 

  近年来,气候变化曾经成为导致经济和金融体系结构性变化的重要要素之一,惹起全球关注。我国于2020年宣布,“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前完成碳中和”。 

  3月15日召开的地方财经委员会第九次会议强调,完成碳达峰、碳中和是一场广泛而深入的经济社会零碎性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设全体规划,拿出抓铁有痕的劲头,如期完成2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。 

  根据国家气候战略中心测算,为完成这一目标,到2060年我国新增气候领域投资需求规模将达约139万亿元,年均约为3.5万亿元,占到2020年GDP的3.4%和全社会固定资产投资总额的6.7%左右,长期资金缺口年均在1.6万亿元以上。地方财经委员会第九次会议要求,“完善有利于绿色低碳350vip葡亰集团的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,加快推进碳排放权买卖,积极350vip葡亰集团绿色金融”。 

  目前,我国已构成多层次绿色金融产品和市场体系。截至2020年末,绿色贷款余额近12万亿元,存量规模世界第一;绿色债券存量8132亿元,居世界第二。 

  虽然如此,这些尚无法满足我国绿色低碳350vip葡亰集团的需求,资金成绩仍是当前和下一阶段我国绿色低碳350vip葡亰集团面临的一大应战。在“30·60”目标下,我国亟需完善绿色金融体系,推进绿色350vip葡亰集团、循环350vip葡亰集团、低碳350vip葡亰集团,支持生态文明建设和可持续350vip葡亰集团目标完成。 

  近年来,我国持续完善绿色金融顶层设计,曾经初步构成了绿色金融“五大支柱”:一是绿色金融标准体系加快构建,多项绿色金融标准制定获得严重进展。二是信息披露要求和金融机构监管不断强化。金融机构、证券发行人等环境信息披露的强迫性和规范性不断提升。三是激励约束机制逐渐完善。经过绿色金融业绩评价、贴息奖补等政策,引导金融机构添加绿色资产配置、强化环境风险管理,提升金融业支持绿色低碳350vip葡亰集团的才能。四是绿色金融产品和市场体系不断丰富。五是绿色金融国际合作日益深化。此外,我国更是全球独一设立绿色金融改革创新实验区的国家。这“五大支柱”为规范绿色金融业务、确保绿色金融完成商业可持续性、推进经济社会绿色350vip葡亰集团提供了重要保障。 

  接上去,为完成“30·60”目标,从根本上处理资金瓶颈,我国必须进一步完善绿色金融顶层设计,充分发挥金融支持绿色350vip葡亰集团的资源配置、风险管理和市场定价三大功能。其中的关键是要完善金融支持绿色低碳转型的顶层设计,构建绿色金融350vip葡亰集团的长效机制。一方面,金融政策需求对金融支持绿色低碳350vip葡亰集团和应对气候变化进行零碎性安排,调整和完善金融机构绿色金融业绩评价体系。同时,创新绿色金融产品和服务,构建多层次绿色金融市场体系。另一方面,一致标准是绿色金融350vip葡亰集团的重要基础。当前应尽快完善绿色金融标准,构成一致绿色项目定义标准,引导资金投向,避免绿色金融的监管套利。 

  与此同时,还应着力处理绿色金融350vip葡亰集团中的信息不对称成绩,针对金融机构、上市公司、绿色债券发行人等主体的强迫性、市场化、法治化的气候与环境信息披露制度势在必行,促使环境内部性内生化,引导绿色金融健康有序350vip葡亰集团。


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