银行服务免费再迎新规 多条监管红线划定

来源： 中国经济网 ?2022-01-27 09:21:38

　　与市场主体密切相关的银行服务免费再迎新规。1月24日，中国银保监会发布《关于规范银行服务市场调理价管理的指点意见》，强调定价要以服务质量为核心，并划出多条监管红线。

　　为何要规范“市场调理价”？商业银行服务价格分为三类：政府指点价、政府定价、市场调理价。前两者次要涵盖基础服务，后者触及的范围更广，如领取结算、电子银行、银行卡、理财、担保及承诺、管理及咨询等。

　　随着我国市场化改革持续深化，各行业的政府指点价、政府定价项目逐渐减少，银行业亦如此。目前，仅个别银行的服务项目实行政府指点价和政府定价，市场调理价项目已成为主体。因此，规范该领域免费行为，正是抓住了“牛鼻子”。

　　市场调理价项目应如何免费？政府指点价、政府定价项目有明确、细化的价格目录，但市场调理价项目不同，商业银行对此有一定的自主定价权。这样做的初衷是，经过市场化竞争，在需求供给的共同作用下完成均衡价格。在此过程中，商业银行良性竞争、优胜劣汰，最终推进全行业提升服务质量、创新业务模式，让客户拥有更多市场选择，用脚投票。

　　但市场不是万能的。市场参与者一直存在规避监管、进步盈利的动力，其负内部性易引发“市场失灵”。具体到银行服务免费，成绩集中表现为不合理竞争、服务质价不符、引入内部服务加价过高、反复免费等。

　　为此，在充分发挥市场机制调理作用的同时，要经过政策规范、多方监督、行业自律，推进有效市场和有为政府相结合。

　　银行服务免费的基础是服务质量，必须“质价相符”。此外，银行还要充分保障金融消费者的知情权、自主选择权、公平买卖权。若调整市场调理价，或新设免费项目，银行需经过线上线上等方式，公示服务项目及价格标准，残缺、精确地披露价格信息，不可利用市场地位差异、信息不对称损害消费者合法权益。（本文来源：经济日报 作者：郭子源）


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