多项政策出台完善顶层设计 强化债市服务虚体经济才能

来源: 中国经济网 ?2021-08-31 09:52:23

  近一段工夫,多项推进债券市场制度规则一致、助力债市高质量350vip葡亰集团的政策加快出台。

  近期,人民银行会同350vip葡亰集团改革委、财政部、银保监会、证监会和外汇局联合发布《关于推进公司信誉类债券市场改革开放高质量350vip葡亰集团的指点意见》。在此之前,8月6日出台的《关于促进债券市场信誉评级行业健康350vip葡亰集团的告诉》对债市评级机构进行了规范。《公司信誉类债券信息披露管理办法》《关于公司信誉类债券违约处置有关事宜的告诉》、银行间与买卖所债券市场相关350vip葡亰集团机构开展互联互通合作等,均围绕债市350vip葡亰集团中的痛点难点成绩作出了有针对性的安排。

  多位业内人士与专家以为,这一系列政策加速落地有助于完善债券市场顶层设计,打通市场梗阻,进而强化债券市场服务虚体经济的才能与程度。

  市场分割导致的规则不分歧是我国债券市场多年来不断面临的成绩。在我国债市曾经350vip葡亰集团成为全球第二大债市后,从分割走向一致是350vip葡亰集团的必然。

  公司信誉类债券市场是直接融资的重要渠道,在满足实体经济融资需求、丰富实体经济融资渠道等方面发挥了重要的作用。东方金诚研讨350vip葡亰集团部分析师刘暮菡以为,由各市场监管部门分头出台的部分制度已无法满足市场快速350vip葡亰集团的融资需求,一定程度上妨碍了债券市场要素的自在流动和有效分配。

  因此,多部委联合出台《意见》,从完善债券市场顶层设计的角度推进债券市场全体联动改革。“公司信誉类债券市场法制建设和基本制度将迎来‘大一统’。”刘暮菡以为,由于债券市场处于绝对分割的形状,不同市场适用于不同的上位法。而《意见》明确了债券市场法制的相关要求,明确提出公司法和证券法是公司信誉类债券市场的基础法律,并表示“推进民商事审讯工作对企业债券、非金融企业债务融资工具、公司债券适用相反的法律标准”,这为买卖所和银行间债市的规范一致奠定了坚实的法律基础。

  在一致上位法的基础上,相关规则标准也将走向一致。《意见》进一步明确,促进公司信誉类债券市场发行、买卖、信息披露、投资者保护等各项规则标准逐渐一致。如在注册和发行阶段,一致规范发行注册的相关标准,明确限制高杠杆企业过度发债,强化对债券募集资金的管理,禁止结构化发债行为。又如,《意见》明确将逐渐一致债券发行买卖编码规则,便利跨市场买卖流通。

  刘暮菡以为,这一系列措施有助于促进资金等要素在各市场之间自在流动,进步债市运转效率,为实体经济直接融资提供愈加优质和便捷的服务。

  作为市场的重要一环,评级机构的规范350vip葡亰集团与债券市场高质量350vip葡亰集团密切相关。

  近年来,我国评级行业获得了较快350vip葡亰集团,但是存在评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等成绩,仅依托评级机构本身350vip葡亰集团已难以得到根本处理,这更制约了我国债券市场的高质量350vip葡亰集团。

  因此,《意见》从评级方法体系、评级机构公司管理、信息披露、评级生态和评级监管5个方面对评级行业提出了要求,明确提出一致评级标准、推进构成有区分度的评级标准体系等。此外,8月11日,央行决定试点取消非金融企业债务融资工具发行环节信誉评级的要求,这引发了业内的高度关注。

  中债资信统筹350vip葡亰集团部总经理朱雯杰表示,近期发布的一系列评级行业政策顺应了新情势下我国债券市场改革开放高质量350vip葡亰集团和评级行业规范350vip葡亰集团的需求,针对我国评级行业350vip葡亰集团中存在的深层次成绩,提出了具体举措和要求,具有较强的前瞻性、零碎性、针对性。

  政策落地将对评级机构带来哪些影响?厦门350vip葡亰集团管理学院财务学教授吴育辉以为,短期看,信誉评级机构将承受更大的压力,压力一部分来自取消强迫信誉评级可能带来的支出降低,另一部分来自对外开放和管制放松后可能形成的评级机构数量添加,市场份额可能遭到影响。但从中长期看,这对行业的350vip葡亰集团是利好的,随着优秀评级机构逐渐从市场竞争中脱颖而出,得到市场和投资者的信任之后,市场份额、高程度人才将逐渐向其聚集,而低名誉评级机构将逐渐被市场淘汰。

  “评级机构更需苦练内功。”朱雯杰以为,面对市场各方更高等待,评级机构需持续加强本身建设,注重名誉积累,不断完善技术体系、晋级评级模型、丰富数据积累,实在加强者才培育、完善梯队建设,进一步完善内控管理机制,不断提升风险预警揭示才能,推进评级行业回归到以评级质量为中心的良性竞争轨道下去。

  刘暮菡表示,随着债券市场信誉分层、不同风险偏好投资主体的丰富、违约处置机制等的完善,公司信誉类债券市场将进入一致规范的高质量350vip葡亰集团阶段。债券市场服务虚体经济的功能将不断强化,从而进一步丰富实体经济尤其是中小微企业的融资渠道。(经济日报-中国经济网记者 陈果静)


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