350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   为进一步深化保险资金运用市场化改革，规范保险资金参与证券出借业务行为，有效防备风险，根据《保险资金运用管理办法》（保监会令2018年1号）及相关规定，中国银保监会发布了《关于保险资金参与证券出借业务有关事项的告诉》（以下简称《告诉》）。

       《告诉》共十六条，对保险机构参与证券出借业务的决策管理流程进行规范，次要内容包括：一是设置差异化监管标准，坚持分类监管导向。一方面限制偿付才能、资产负债管理才能等未达标的保险机构参与证券出借业务，另一方面引导保险机构加强买卖对手管理，根据业务模式、风险程度的差异，设定不同的买卖对手标准，实在防备信誉风险。二是强化谨慎监管理念，建立资产担保机制。对无地方对手方的证券出借业务，要求证券借入方提供担保，规定担保物类型及担保比例下限，强调担保比例持续达标，加强资产安全性。三是加强合规管理要求，压实机构主体责任。明确保险机构参与证券出借业务在会计处理上不终止确认、在保险资金运用比例监管上不放松要求，压实保险机构在运营决策、买卖对手管理、资产担�！⒆什�托管、合规管理、风险管理、关联买卖等方面的主体责任。

       《告诉》的发布，一方面丰富了保险资金的运用方式，有助于盘活保险资金长期持有的存量资产，增厚投资组合收益；另一方面有助于发挥保险资金资本市场机构投资者作用，对于优化资本市场供需结构，提升市场流动性和活跃度具有积极意义。

       下一步，银保监会将持续加强保险资金参与证券出借业务的监管，做好风险监测、辨认和预警，引导保险机构强化投资管理才能建设，更好服务资本市场350vip葡亰集团。

       为进一步深化保险资金运用市场化改革，规范保险资金参与证券出借业务行为，有效防备风险，中国银保监会印发了《关于保险资金参与证券出借业务有关事项的告诉》（以下简称《告诉》）。近日，银保监会有关部门担任人就《告诉》相关成绩回答了记者发问。

       一、制定《告诉》的背景是什么？

       答：证券出借业务是境内外资本市场进步二级市场流动性的常见买卖制度，350vip葡亰集团较为成熟。截至2020年末，全球证券借贷业务存量规模已达2.3万亿欧元。

       在境内市�。�债券出借和转融通证券出借业务350vip葡亰集团较为迅速，截至2021年9月末，境内债券借贷规模8041亿元，境内转融通出借余额1692亿元，社保基金、商业银行、证券公司、公募基金等市场主体均已获准参与。保险资金作为资本市场重要参与者，债券、股票等证券资产持有期限较长、存量规模较大，具有盘活存量资产、提升投资收益的需求。《告诉》的制定，有利于丰富保险资金的运用方式，更好发挥保险资金机构投资者作用，优化资本市场供需结构，提升市场流动性和活跃度。

       二、《告诉》制定的总体准绳是什么？

       答：《告诉》制定遵照以下准绳：一是坚持分类监管导向。一方面，根据偿付才能、资产负债管理才能、投资管理才能、监管评级等，差异化设置保险机构参与证券出借业务的谨慎性监管条件；另一方面，引导保险机构加强借入人管理，根据业务模式、风险程度的差异，设定不同的借入人标准，实在防备信誉风险。二是坚持市场化、法治化准绳。坚决贯彻“放管服”改革要求，不为新业务增设行政答应事项，赋予保险机构自主决策的更大空间；做好政策措施衔接配套，《告诉》要求保险机构恪守国务院金融管理部门、银行间市场和证券买卖所市场以及业务所在国家或地区的法律法规、监管规定、自律规则，避免与现行政策相冲突。三是坚持严控风险的底线思想。一方面，要求建立资产担保机制。对境内转融通出借业务，因证券金融公司作为地方对手方，信誉程度高，不设定担保要求；对无地方对手方的证券借贷业务，规定担保物类型及担保比例下限，并要求动态监控，确保担保比例持续达标，以提升出借资产的安全性。另一方面，强化合规管理要求，压实保险机构在运营决策、借入人管理、资产担�！⒆什�托管、合规管理、风险管理、关联买卖等方面的主体责任。

       三、《告诉》在加强风险防控方面有何要求？

       答：《告诉》明确要求保险机构作为证券出借人该当加强风险辨认、计量、评价与管控，定期对流动性风险、信誉风险、市场风险和买卖对手集中度风险等进行压力测试，对买卖额度实施动态管理和调整；强调出借人合规责任不弱化、不转移，证券出借后在会计核算上不终止确认，在托管管理上仍纳入托管范围，在比例监测上纳入保险资金运用大类资产比例管理，且出借超过20个买卖日的证券不得作为高流动性资产计算流动性监测比例。

       附：中国银保监会办公厅关于保险资金参与证券出借业务有关事项的告诉