本报记者 于 泳 李晨阳

　　日前，2021350vip葡亰集团国际再保险高峰论坛举办。来自中外保险机构、科研机构等130余家单位的400余名专家学者和业内人士，以“线上+线下”的方式，围绕巨灾风险管理的主题，共话严重灾祸风险的防备与管理。

　　完善综合性风险处理方案

　　巨灾保险次要保障因发生地震、台风、洪水等自然灾祸，可能形成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险。巨灾保险在应对严重灾祸、保障国计民生、平滑财政收支、助力构建韧性社会方面具有重要作用。自党的十八届三中全会明确提出“建立巨灾保险制度”以来，我国巨灾保险350vip葡亰集团获得积极进展，为减灾救灾、民生保障等提供了有力支持。“十四五”规划中明确提出，“350vip葡亰集团巨灾保险，进步防灾、减灾、抗灾、救灾才能”，进一步强调了巨灾保险的重要作用。

　　中国银保监会副主席梁涛表示，保险最直接的作用是经济补偿。在各类严重灾祸事故中，保险业积极开展理赔救援工作，确保受灾群众第一工夫拿到赔款。来自银保监会的最新数据显示，全国地震巨灾保险制度运转近5年来，地震巨灾保险已累计领取赔款7374万元，为1554万户次居民提供了6125亿元的巨灾风险保障。

　　近年来，结合地方灾祸特点，银保监会指点地方性巨灾保险试点在15个省市落地，保障范围向台风、洪水等灾祸扩展，保险责任涵盖政府救助责任，构成综合性的风险处理方案。例如，2018年至2020年，广东地区的巨灾保险累计领取赔款9.84亿元，为灾后恢复重建提供重要经济支持。梁涛表示，传统方式在防灾、减灾、抗灾、救灾中发挥了重要作用，但也暴显露一些成绩。如救灾重于防灾、资金来源单一、财政波动风险大、群众依赖性强等。多年的理论证明，巨灾保险是有益补充，经过“以丰补歉”可以有效平滑和减轻政府压力。

　　从巨灾风险的分散角度看，再保险的机制优势使其可以最大限制分散风险和分摊损失，成为最重要的风险承担者。目前，国际上通常都将再保险作为巨灾风险分散机制的重要组成部分，再保险既能将巨灾风险在全球再保险市场进行有效的转移，也能经过证券化的方式将巨灾风险转移至资本市场。2017年，美国的三场飓风“哈维”“艾尔玛”和“玛丽亚”，保险损失高达920亿美元，其中约有一半是由再保险公司最后承�！�

　　目前，我国再保险业承担了国内财产与工程险超过50%的巨灾损失和农业保险将近40%的巨灾损失。据统计，中再350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团均匀每年承保台风风险保额超9万亿元，地震风险保额近5万亿元。

　　构建多元化风险分担体系

　　据中国气候局副局长陈振林引见，在中国70%以上的自然灾祸损失是由气候灾祸形成的。本世纪以来，我国均匀每年因气候灾祸形成的直接经济损失高达2900亿元左右。

　　中再350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团董事长袁临江表示，作为巨灾风险管理的重要手腕，巨灾保险在应对地震、台风等严重自然灾祸或者严重人为灾祸中，相比政府财政及其他经济手腕来说可以发挥更为独特和不可替代的作用。长期以来，我国自然灾祸损失的保险业赔付比例不到10%，远低于约40%的全球均匀程度。

　　记者在采访中了解到，长期以来，对于突发严重灾祸，从灾前预防、灾中救助，到灾后补偿基本上都由政府主导，风险次要由政府承担，资金次要依托财政拨款及社会捐助，市场力量的运用严重不足，而应作为巨灾风险管理重要环节的巨灾保险，覆盖程度偏低、作用尚不明显。构建多元化的风险分担体系，提升严重灾祸风险管理程度已非常迫切。

　　从巨灾保险的运转机制来看，巨灾“低频高损”的特点，使得传统的精算定价方法适用性大打折扣。目前我国保险业尚未建立完备的巨灾风险数据库，巨灾模型的商业化运用也不够普遍，形成保险产品合理定价困难，客观下限制了巨灾保险产品的供给。“保险是自然的合作事业，应对巨灾风险是值得全社会共同研讨的严重课题，保险业要加强跨行业的协同，跳出传统的投保人和保险公司的风险管理链条，与科研院所、科技企业、服务机构等深化合作与互信，建立健全以巨灾保险为纽带的巨灾风险管理生态圈。”梁涛说。

　　中再350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团总裁和春雷以为，350vip葡亰集团巨灾保险需求从以下四个方面着力：一是数据为本。聚合数据，建设多源异构的巨灾数据库，打造巨灾风险可视化平台；二是模型为“芯”。巨灾模型是精确计算巨灾风险的关键，是巨灾风险管理的“芯片”，需求持续迭代，专业性强的零碎性工作，以及各专业研讨团队和资源的持续投入；三是场景为用。要使巨灾模型有效的融入承�！⒑吮！⒎崖世宥�、防灾减损、风险累积管理等各个业务环节和相应的场景，不断提升风险管理的数字化和精细化程度；四是生态协同。基于全体视角，构成开放式多方协同，充分运用动态监测技术，及早发现极端天气可能带来的风险隐患，及时采取防灾减灾手腕，尽可能减少损失，保障民生，营建巨灾风险的共治生态。

　　进一步拓宽风险分散渠道

　　近年来，我国城镇化程度持续深化、资产密度和价值不断进步，巨灾风险形成的损失也越来越大。同时，在“双碳”目标下，全球动力、交通运输、工业等零碎将面临转型，这也带来了新型风险。

　　专家们表示，保险业需求对由于气候变化导致的巨灾风险、行业转型带来的新型风险重新看法。具体来说，一是对巨灾的频率、边界、损失的逻辑进行重新看法；二是对保险险种的保障范围、价格及其与风险的婚配程度进行重新看法；三是对巨灾风险产生的次生灾祸进行重新看法。基于以上看法，应重新审视巨灾风险量化分析工具的适用性，在巨灾模型中充分考虑气候变化对自然灾祸的频率和强度的影响，以进步对极端事情的预测才能。

　　多位业内人士提出，巨灾保险具有准公共产品属性，应坚持“政府推进、商业运作”的准绳不断完善巨灾保险制度，逐渐构成地方和地方财政支持下的，包括保险、再保险、巨灾保障基金、巨灾债券等在内的多层次巨灾风险分散机制，让不同的保障层次之间各司其职、互相衔接、互相补充。比如，经过巨灾基金完成保险资金的跨期积累，为稀有巨灾提供足额的赔付资金，经过资本市�。�进一步拓宽灾祸风险分散渠道。

　　值得关注的是，9月下旬，中国银保监会发布了《关于境内保险公司在香港市场发行巨灾债券有关事项的告诉》，支持有志愿的境内保险公司在香港市场发行巨灾债券。10月1日，由中再产险发起的巨灾债券在香港成功发行。这是香港地区发行的首只巨灾债券，开创了在港设立特殊目的保险公司进行巨灾风险证券化的先河。该债券次要保障标的为国内台风风险，募集金额3000万美元。业内专家表示，本次巨灾债券在港成功发行有助于拓宽我国巨灾风险分散渠道，标志着我国保险业在专业技术、管理程度和创新才能等方面有了明显进步。