在碳减排支持工具推出后，2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款也即将落地。近日召开的国务院常务会议决定，在后期设立碳减排金融支持工具的基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。

　　专家以为，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款将和后期推出的碳减排支持工具构成合力，提供增量低成本资金支持企业绿色低碳转型，助力我国完成碳达峰碳中和目标。

　　“双支柱”支持绿色低碳转型

　　“支持煤炭清洁高效利用专项再贷款是一个专门支持绿色350vip葡亰集团的结构性货币政策工具。”招联金融首席研讨员董希淼表示，央行以支持煤炭清洁高效利用专项再贷款为工具，向符合一定条件的全国性金融机构定向提供低成本资金，引导金融机构为煤炭清洁高效利用的重点企业和重点项目提供优惠利率的信贷支持。

　　据悉，专项再贷款将按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化准绳，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁熄灭和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和大力推进煤层气开发利用。

　　具体方式是，全国性银行向支持范围内符合标准的项目自主发放优惠贷款，利率与同期限档次贷款的市场报价利率大致持平，人民银行可按贷款本金等额提供再贷款支持。

　　11月8日，央行推出碳减排支持工具，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业提供碳减排贷款。

　　“此次推出的专项再贷款与此前落地的碳减排支持工具，可视为央行推进绿色低碳350vip葡亰集团的‘双支柱’。”广发证券资深宏观分析师钟林楠以为，专项再贷款重在进步传统动力利用效率，是在经济对煤炭等传统动力依存度偏高背景下推进绿色350vip葡亰集团的中短期工具；碳减排支持工具重在350vip葡亰集团新动力，完成动力“去碳化”，是推进绿色350vip葡亰集团的长效机制。

　　量价齐发力添加资金供给

　　国家动力局11月5日发布的数据显示，目前我国碳排放中化石动力熄灭占比约84%。

　　光大银行金融市场部分析师周茂华表示，我国是全球最大煤炭消费国与消费国，且动力结构次要以煤炭为主，减碳义务重且面临应战。经过再贷款方式定向为煤炭部门提供低成本资金，有助于在不影响动力安全的状况下，加快推进煤炭上下游产业链技术改造与技术创新运用、提升产业链效率，促进煤炭资源清洁利用。

　　此次推出的支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，将从“量”和“价”两方面为金融机构提供波动的低成本资金。

　　董希淼表示，在“量”上，2000亿元再贷款将添加金融机构波动的资金来源；在“价”上，专项再贷款将为金融机构提供波动的低成本资金，有助于进步金融机构支持煤炭清洁高效利用、助力绿色350vip葡亰集团的志愿和才能。

　　“迈向碳中和与完成绿色350vip葡亰集团需求长期巨额资金投入，因此应大力350vip葡亰集团绿色金融。”董希淼以为，金融机构应以两个货币政策工具推出为契机，构建和完善绿色金融体系，立足实体经济和企业需求，经过金融资源配置，引导和鼓励地方政府、相关企业等正确处理好短期和长期关系，推进构建由绿色产品、绿色项目、绿色园区、绿色供应链、绿色企业等要素组成的绿色350vip葡亰集集团系，在绿色350vip葡亰集团中获得市场机遇。

　　货币政策稳健基调不变

　　“央行稳健货币政策基调未变。”周茂华以为，央行注重支持政策精准质效，同时避免片面宽松与过度宽松风险，在推出两大支持工具后，稳健基调仍未发生改变。

　　10月15日，央行货币政策司司长孙国峰在谈到碳减排支持工具时强调，碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是“做加法”，支持清洁动力等重点领域的投资和建设，从而添加动力总体供给才能，不是“做减法”。金融机构仍要按市场化、法治化和商业化准绳，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷。

　　对于此次推出的专项再贷款，业内人士以为，央行经过创新工具和中转工具引导金融资源流向绿色经济部门，促进经济加快低碳绿色转型，并非大水漫灌。

　　钟林楠以为，与碳减排支持工具类似，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款对于包括流动性在内的金融端影响有限。一方面，当前央行货币政策调控框架更注重价格型调控，更关注利率价格变化；另一方面，从总量看，新增2000亿元专项再贷款仅占2020年全年新增贷款1%左右，对全体信誉影响有限。（经济日报记者 陈果静）