350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯 为深化贯彻落实党地方、国务院决策部署，5月27日，人民银行、证监会、外汇局发布联合公告〔2022〕第4号（关于进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜）（以下简称《公告》），统筹同步推进银行间和买卖所债券市场对外开放。
近年来，在各方共同努力下，中国债券市场对外开放获得积极进展。截至2022年4月末，中国债券市场余额为138.2万亿元人民币，自2016年起稳居世界第二，共有1035家境外机构投资者进入中国债券市�。艹终婺Ｎ�3.9万亿元人民币，较2017年末增长了225%。
在此基础上，为加强我国债券市场对外开放的零碎性、全体性、协异性，人民银行、证监会、外汇局遵照市场化、法治化、国际化要求，按照“一套制度规则、一个债券市场”准绳，联合制定了《公告》，在现行制度框架下，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市�。恢伦式鹂缇彻芾�。
一是坚持以法人机构为市场主体和监管对象，明确各方权责，支持境外机构投资者直接或经过互联互通投资买卖所债券市�。灾餮≡衤蚵舫∷�。
二是立足我国商业银行柜台、跨市场转托管、“债券通”业务等多年良好理论，坚持穿透式数据和信息搜集，探求建立健全兼容多级托管的包容性制度安排。投资银行间债券市场的境外机构投资者可以根据实践需求，自主选择债券登记结算机构或者境内托管银行提供债券托管服务。
总的来看，《公告》是深化推进中国债券市场制度型开放的重要一步，有利于健全多元化投资者队伍，提升债券市场的流动性与稳健性，有利于扩大资本项目流入，更好地促进国际收支均衡，有利于统筹利用国内国际两个市场两种资源，更好服务虚体经济，有利于加快培育具备全球竞争力的托管银行，提升金融体系应对国际复杂局势的才能。
下一阶段，人民银行、证监会、外汇局将继续按照党地方、国务院一致部署，坚持总体国家安全观，持续优化各项制度安排，完善风险防备机制，为境内外投资者提供愈加敌对、便利的投资环境，支持构建顺应高质量350vip葡亰集团要求的高程度金融开放格局，进步金融市场国际竞争力。（完）
为深化贯彻落实党地方、国务院决策部署，进一步便利境外机构投资者依法合规投资中国债券市�。涨�，人民银行、证监会、外汇局发布了联合公告〔2022〕第4号（关于进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜）（以下简称《公告》），自2022年6月30日起实施。人民银行有关部门担任人就相关成绩回答了记者发问。
一、《公告》出台的背景是什么？
近年来，我国债券市场坚持改革开放高质量350vip葡亰集团。截至2022年4月末，中国债券市场余额为138.2万亿元人民币，自2016年起稳居世界第二，共有1035家境外机构投资者进入中国债券市�。艹终婺Ｎ�3.9万亿元人民币，较2017年末增长了225%。彭博、摩根大通和富时罗素三家国际债券指数供应机构均已将我国债券纳入其次要债券指数。
《关于推进公司信誉类债券市场改革开放高质量350vip葡亰集团的指点意见》明确提出，统筹同步推进银行间债券市场、买卖所债券市场对外开放，稳步完成我国债券市场跨境联通和双向开放，共同树立一致开放的良好笼统。为此，2020年以来，人民银行、证监会、外汇局共同努力，加强谋划，按照“一套制度规则、一个债券市场”准绳，联合制定了《公告》，推进明确债券市场对外开放全体性制度安排。
二、境外机构投资者入市有何调整？
获准入市的境外机构投资者范围没有变化，程序进一步简化，可投资范围扩展到买卖所债券市场。
投资者范围方面，包括符合《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的告诉》（银发〔2010〕217号）、《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的告诉》（银发〔2015〕220号）、中国人民银行公告〔2016〕第3号及《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》（中国人民银行令〔2017〕第1号）等现行要求规定的境外机构投资者。
入市程序方面，境外机构投资者以法人身份入市。对于拟备案机构及已备案机构的新减产品，无需再逐只产品备案。对于已备案的产品，在银行间债券市场既可以保留现有债券账户，也可以归并至法人层面，相关金融350vip葡亰集团该当提供非买卖过户服务。
入市的境外机构投资者，可以持相关备案证明文件等材料恳求开立证券账户后直接投资买卖所债券市�。蚵羲谐『细窬惩馔蹲收咄泄苄凶手拭タ删ぜ嗷嵬静檠�，也可以经过互联互通方式投资买卖所债券市场。两种方式均无需另行办理备案或审批手续。买卖所将会同中国证券登记结算有限责任公司尽快制定具体业务规则，明确已进入银行间债券市场的境外机构投资者在买卖所市场开户、买卖、登记、结算等事项。
三、结算代理与托管银行模式有何区别？
《关于推进公司信誉类债券市场改革开放高质量350vip葡亰集团的指点意见》明确提出，依法建设全国集中一致的登记结算制度体系，坚持一级托管为主的基本制度框架，研讨探求建立健全兼容多级托管的包容性制度安排，允许发行人和投资者自主选择债券托管模式，支持债券、资金等要素顺畅流动。
根据《公告》，银行间债券市场结算代理与托管银行模式并行，供境外机构投资者自主选择。
结算代理模式下，境外机构投资者可以与结算代理人自主协商以何种方式商定单方权益义务安排，并到中国人民银行认可的债券登记结算机构开立债券账户。人民银行上海总部不再要求提交结算代理协议。
托管银行模式下，境外机构投资者可以直接或经过其境外托管银行，委托符合条件的境内托管银行进行债券托管。
四、对境内托管银行的具体要求有哪些？
境内托管银行应按照《公告》，依法合规为境外机构投资者提供相关服务，并做好数据和信息搜集及报送等监测工作，片面执行银行间债券市场各项监管要求。境内托管银行该当建立健全相关机制安排，实在履行本质性独立托管职责，将所托管的境外机构投资者财产与其他财产严厉分开保管。
五、数据报送类型和频率有什么具体要求？
人民银行上海总部将牵头组织开展买卖报告工作，对境外机构投资者、债券登记结算机构、境内外托管银行的数据报送方式、报送渠道、报送时限等相关具体要求进行明确。
六、相关资金汇兑政策具体有哪些？
人民银行和外汇局将根据《公告》要求，及时发布境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定。资金管理规定将一致境外机构投资者资金跨境管理政策，整合现有外汇管理要求，对业务登记、资金汇兑、跨境收支、外汇套保等进行明确，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场。
附件
中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号
为进一步便利境外机构投资者依法合规投资中国债券市�。志陀泄厥乱斯嫒缦�：
一、本公告所称境外机构投资者是指境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金(以下合称主权类机构)，在中华人民共和国境外依法注册成立的商业银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、信托公司及其他资产管理机构等各类金融机构，以及养老基金、慈善基金、捐赠基金等中长期机构投资者(以下合称商业类机构)。
二、商业类机构投资中国债券市场该当符合以下条件：
（一）按照所在国家或地区相关法律成立；
（二）具有健全的管理结构和完善的内控制度，符合监管要求，近三年未因债券投资业务的违法或违规行为遭到监管机构的严重处罚；
（三）资金来源合法合规；
（四）具备相应的风险辨认和承担才能，知悉并自行承担债券投资风险；
（五）中国人民银行、中国证监会规定的其他条件。
三、商业类机构进入银行间债券市场该当按规定经过电子化方式向中国人民银行上海总部提交材料，主权类机构该当向中国人民银行提交材料。
四、获准进入银行间债券市场的境外机构投资者可以直接或经过互联互通方式投资买卖所债券市场。
境外机构投资者该当遵照买卖、结算等金融350vip葡亰集团及金融机构关于境外机构投资者开户、买卖、托管、结算的相关业务规定。
五、境外机构投资者可以在中国债券市场开展债券现券、债券借贷、以风险管理为目的的相关衍消费品、开放式债券指数证券投资基金以及其他中国人民银行、中国证监会认可的买卖。
六、研讨探求建立健全兼容多级托管的包容性制度安排。投资银行间债券市场的境外机构投资者可以到中国人民银行认可的债券登记结算机构开立债券账户，也可以直接或经过其境外托管银行，委托符合条件的境内托管银行进行债券托管。投资银行间债券市场的境外机构投资者经过境内托管银行买入的债券该当登记在境内托管银行名下，并依法享有证券权益。
七、境外机构投资者在中国债券市场开展投资业务，该当遵照中国法律法规、中国债券市场以及跨境人民币业务和外汇管理的有关规定。
八、中国人民银行上海总部该当根据本公告制定相应实施细则，做好商业类机构的准入工作，加强对商业类机构和境内托管银行的事中预先监督管理。
九、同一境外机构投资者可以根据本身投资管理需求，将其在合格境外投资者项下的债券和根据本公告所投资的债券以非买卖过户等市场监管部门认可的方式进行双向划转，并可以将合格境外投资者托管账户内资金与根据本公告及相关规定开立的资金账户内资金在境内进行双向划转。
十、为境外机构投资者提供买卖、登记、托管、结算等服务的金融350vip葡亰集团及金融机构，该当根据各自职责，遵照本公告相关规定，及时做好服务和监测工作。
十一、境外机构投资者进行债券买卖，该当订立书面方式的合同。合同该当对买卖日期、买卖方向、债券种类、债券数量、买卖价格或利率、账户与结算方式、交割金额和交割工夫等要素作出明确的商定，其书面方式包括中国人民银行、中国证监会认可的电子买卖平台零碎生成的成交单，电报、电传、传真、合同书、函件等。
十二、中国外汇买卖中心、上海证券买卖所、深圳证券买卖所等中国人民银行、中国证监会认可的电子买卖平台，境内外托管银行，中国人民银行、中国证监会认可的债券登记结算机构该当及时、精确、残缺地记录境外机构投资者的买卖、托管、结算等数据，并按照买卖报告制度有关要求，定期将境外机构投资者相关明细数据报送至中国人民银行上海总部。
境外机构投资者与对手方经过其他方式达成买卖的，买卖单方该当分别向中国人民银行上海总部报送买卖数据。
十三、为银行间债券市场境外机构投资者提供债券托管服务的境内外托管银行，该当签署协议，商定债券本息兑付等有关事宜，明确各方责任，将收到的债券本息资金按时足额领取到境外机构投资者。境外托管银行该当向境内托管银行按时上报境外机构投资者信息和其托管结算数据。托管银行对本行所报信息和数据的真实性、精确性、残缺性担任。
十四、境内托管银行该当建立健全相关机制安排，将所托管的境外机构投资者财产，与境内托管银行固有财产及受托管理的各类财产严厉分开保管，实在履行本质性独立托管职责。
十五、境内托管银行该当恪守中国人民银行跨境人民币业务相关规定，及时、精确、残缺地向人民币跨境收付信息管理零碎（RCPMIS）报送有关账户信息以及跨境人民币资金收支信息等。
十六、中国人民银行上海总部该当汇总相关信息，每月向中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局报送境外机构投资者准入、投资展业及运转风险等状况。
十七、中国人民银行、中国证监会鼓励境外机构投资者作为中长期投资者投资中国债券市场。
中国人民银行依法对境外机构投资者投资中国债券市场实施宏观谨慎管理。中国人民银行、中国证监会依法对境外机构投资者的投资行为实施监督管理，中国人民银行、国家外汇管理局依法对境外机构投资者投资中国债券市场的资金收付及汇兑实施监督管理和检查。
十八、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区设立的机构投资者投资中国债券市�。视帽竟娴墓娑�。
十九、本公告自2022年6月30日起实施。
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