随着稳经济一揽子举措再加码，各地经济恢复步伐加快，煤炭需求也逐渐回升。再加上冬季用电高峰的临近，350vip葡亰集团供应特别是占全社会发电量约六成的煤电消费，再次引发社会各方的关注。

　　理想上，自去年下半年以来，因“煤荒”导致的局部地区“拉闸限电”景象，不断牵动着市场神经。虽经多方努力，煤炭供应不足、煤价持续飙升等成绩得到有效缓解，但俄乌冲突晋级、新冠肺炎疫情多点反复等超预期要素的出现，给持续波动中的煤炭市场带来了更多不确定性。

　　煤炭是重要的基础动力，事关经济颠簸运转和群众消费生活。特别是在经济下行压力有所加大、国际大宗商品价格持续下跌的状况下，以煤炭为“锚”，做好动力保供稳价工作，成为当前我国动力工作的重中之重。

　　保供方面，今年以来，全国煤炭产量连续4个月保持两位数快速增长，1月至4月原煤产量同比增长10.5%，其中山西、陕西、内蒙古、新疆四省份合计占比80.9%。不过，与持续增长的煤炭需求相比，当前我国煤炭供给瓶颈依然存在。按照计划，今年全国将新增煤炭产能3亿吨。日前召开的国务院常务会议也提出，要保动力安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核减产能政策，加快办理保供煤矿手续。目前，产煤省份在开足马力抓消费的同时，新减产能释放也在紧锣密鼓地推进中。值得留意的是，近期我国调整了从2022年5月1日至2023年3月31日的煤炭进口关税，将此前3%至6%不等的最惠国税率一致调整为零，此举有望促进北方及沿海地区加大煤炭进口力度，进一步提升煤炭资源的配置效率。

　　稳价方面，国家350vip葡亰集团改革委等部门先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格构成机制的告诉》和《关于明确煤炭领域运营者哄抬价格行为的公告》两份文件，前者提出了煤炭中长期买卖价格合理区间，后者明确了煤炭领域哄抬价格行为的具体认定标准，为相关市场主体依法合规运营提供了明确指引。从市场反馈看，这两份文件着力构建煤价预期引导和调控监管的闭环机制，为进步煤炭长协兑现率、确保煤价运转在合理区间，提供了有力有度的支撑，也有助于加强我国煤炭市场供给的安全性、可靠性。

　　前不久，国家350vip葡亰集团改革委、国家动力局联合发布了《“十四五”古代动力体系规划》，提出要进一步保障煤炭供需波动和动力安全，提升煤炭储备才能，加强中国煤炭自主供给才能，在碳达峰碳中和总体要求下，促进煤炭行业向绿色消费、绿色消费加速转型。

　　完成上述目标，从短期看，要继续用好用足政策工具箱，经过完善煤炭产供储销体系，强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运转，经过稳煤价来稳电价、继而波动全体用能成本；从长远看，以煤为主仍将是我国动力消费的基本国情，要不断创新调控方式手腕，不断丰富工具箱政策储备，确保在关键时期可以“粮草充足”，真正发挥其保供稳价的“压舱石”作用。

　　值得一提的是，在积极应对煤价飙升、煤电企业大幅亏损等成绩应战中，有关部门对于如何经过市场手腕优化煤炭价格构成机制、促进煤炭产销供给动态均衡等，有了愈加深入的看法，对于如何利用政策工具加强对煤炭市场监管引导等方面，也愈加游刃不足。下一步，要继续凝聚各方共识、构成合力，加快推进煤炭行业高质量350vip葡亰集团，让煤炭利用变得更安全、更高效、更绿色。 （顾阳 来源：经济日报）