王静文

　　银保监会近日表示，鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组乡村中小银行，会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策，按照市场化、法治化准绳推进乡村中小银行兼并重组和区域整合。

　　这已不是监管部门第一次鼓励中小银行兼并重组。早在2020年4月份，银保监会就曾表示，由于中小银行本身管理才能和运营实力有限，特别是客户群体有一定的特殊性，受新冠肺炎疫情冲击也较明显，所以将全力推进深化中小银行改革和化解风险工作，中小银行改革重组的力度会比较大，特别是市场化重组方面的措施会比较多。自那当前，中小银行一度掀起了合并重组热潮。

　　不过，鼓励适格机构参与乡村中小银行并购重组的提法，以往并不多见。近年来，在城镇化要素驱动下，人口、资金等要素逐渐向中心城市聚集，乡村中小银行的业务机会绝对减少。一些乡村中小银行为拓展业务空间，一度经过互联网存款和联合贷款方式在全国范围内获客，虽然有助于进步资源婚配效率，但也带来一定风险。再加上近两年疫情对经济运转的扰动和冲击，乡村中小银行的盈利程度和资产质量有所降低，公司管理机制也存在不完善等成绩。

　　将来随着全国性银行和省级区域银行的逐渐下沉，乡村中小银行面临的市场竞争和运营压力或将进一步加剧。根据银保监会统计，截至2021年末，全国乡村金融机构仍有近4000家，数量不少。在这种状况下，兼并重组和区域整合模式估计将会常态化。

　　理想上，兼并重组既是当前中小银行本身350vip葡亰集团需求，也是防备化解金融风险的重要手腕，符合监管部门的希冀和要求。经过兼并重组和区域整合，乡村中小银行既可以打破原有的地域限制，面向愈加广阔的市�。�扩大获客来源，又能经过区域协作，构成规模效应，降低本身运营成本，还可以经过资源整合，化解历史包袱，在防备化解区域性金融风险的同时提升服务虚体经济的效能。

　　不过，与新设机构不同，机构在兼并重组过程中通常会面临更多困难和应战。因此，必须坚持市场化、法治化的准绳，并重点处理好以下成绩。

　　一是提升管理才能。应经过兼并重组，进一步进步市场化程度，在股权结构、公司管理、机构整合等方面完善顶层设计，明确本身定位，提升核心竞争力。特别是乡村中小银行通常股权绝对分散，触及利益方较多，需求厘清股权关系，避免损害中小股东合法权益。

　　二是降低运营成本。对组织机构和业务条线进行优化，从而降低服务网点运营成本，进步运营效益，同时妥善安置好有关员工，担负起相应的350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任。

　　三是均衡资源配置。合并后信贷资源在区域内如何均衡，可能触及各方博弈。应按照市场化准绳配置信贷资源，进一步提升运营质效。

　�。ㄗ髡呦抵泄�民生银行研讨院宏观研讨中心主任）