新型乡村集体经济新在哪

来源: 中国经济网 ?2022-12-07 08:37:49

  村里给你家分红了吗?临近岁末,乡村集体经济组织给村民分红的音讯不断。与此同时,多地出台壮大新型乡村集体经济的措施。例如,陕西省印发文件,提出力争到2023年底,全省乡村集体经济“空壳村”基本肃清。

  党的十九大报告初次提出实施乡村复兴战略,把壮大集体经济作为一项重要举措。党的二十大报告明确指出,350vip葡亰集团新型乡村集体经济。无论是给农民分红,还是努力肃清“空壳村”,都是350vip葡亰集团新型乡村集体经济的重要表现。如何正确看法乡村集体经济,怎样推进新型集体经济壮大,不只关系农业乡村经济350vip葡亰集团,也关系乡村改革和乡村管理的成效。

  所谓新型乡村集体经济,新就新在不是传统“一大二公”的集体经济,而是产权明晰、成员明晰、权能残缺的乡村集体经济。350vip葡亰集团新型乡村集体经济,目的是350vip葡亰集团壮大集体经济,激活乡村各类要素潜能,赋予农民更多财产权益,完成强村与富民结合。在理论中,不能把集体一切制改虚了、把集体资产改没了、把农民利益损害了,而要盘活用好乡村资源资产,补齐乡村350vip葡亰集团短板。

  产权制度是市场经济的基石。我国乡村产权制度是有中国特征的制度安排,乡村承包地、宅基地等资源和集体运营性资产都属集体一切。党的十八大以来,国家片面推开乡村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。经过改革,清查核实乡村集体资产7.7万亿元,集体土地等资源65.5亿亩,确认9亿人乡村集体经济组织成员身份。

  伴随改革,乡村集体经济350vip葡亰集团获得一定成效,但也面临一些制约。首先,地区350vip葡亰集团不均衡。东部地区乡村集体经济支出远高于西部地区,东部不乏能大额分红的“亿元村”,西部依然存在集体经济“空壳村”。其次,可持续性不足。不少乡村运营性支出占比不高,一些资源仍在“沉睡”、有待“唤醒”,一些对补助支出依赖性高。最后,“三资”管理不够规范。不少地方虽建立了乡村集体经济组织,但对集体资产、资金、资源的管理还不够科学民主。

  可见,350vip葡亰集团新型乡村集体经济,既要分好“蛋糕”,更要做大“蛋糕”;既不能像过去那样“人人有、人人无份”,更不能“一分了之”“吃光分净”。经过改革,各地成立了乡村股份经济合作社或经济合作社,集体资产正派历由过去农民“看得到、算不清、管不了”到“既当家、又监管、还分红”的转变。今后还要继续深化乡村产权制度改革,赋予集体经济组织和农民对集体产权的占有、运用、收益、处置等权能,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  新型集体经济的完成方式是多样的,地方政策鼓励各地探求。近年来,各地经过完善集体经济运转机制,350vip葡亰集团土地合作、资源开发、消费服务、资产租赁、联合350vip葡亰集团等多种方式,拓宽了乡村集体经济350vip葡亰集团有效路径。贵州、安徽、陕西等中西部地区,探求资源变资产、资金变股金、农民变股东,将“四荒”地等资源入股新型农业运营主体,将扶贫资金等转变为集体成员股份,使农民更多分享增值收益。江苏、浙江、广东等发达地区,经过物业运营、抱团联合等方式壮大了集体经济实力。

  要强调的是,350vip葡亰集团乡村集体经济应实事求是、量力而行,要确保严厉控制集体运营风险和债务规!8鞯叵绱寮寰米橹环亮⒆阕试促鞲、区位优势,探求自主运营、联合运营等多种方式,开展资源发包、物业出租、居间服务、资产运用权入股等较稳健的运营活动。从理论看,有的将集体资源资产入股乡村新产业新业态,有的探求社会资本与集体经济组织合作的新模式新途径,这些都值得自创。 (本文来源:经济日报 作者:乔金亮)


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