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2023中国经济金融情势分析、预测与展望（上）

2022年即将过去，2023年中国经济金融将如何350vip葡亰集团？350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网、350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团记者俱乐部、大国金融论坛就当前专家观点进行了梳理，对2023中国经济金融情势做出了分析、预测与展望。

中国人民银行行长 易纲

中国人民银行当前要着重抓好以下工作义务：

一是精准有力实施好稳健的货币政策。综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，保持金融体系流动性合理充�！＜哟笪冉』醣艺�策实施力度，保持广义货币供应量（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本婚配。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥存款利率市场化调零件制造用，推进企业融资成本稳中有降。优化预期管理，保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动。

二是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。充分发挥货币信贷政策工具功能，有力支持恢复和扩大消费、重点350vip葡亰集团和符合国家350vip葡亰集团规划严重项目建设。坚持“两个毫不动摇”，坚持各类一切制企业一视同仁，引导金融机构实在加强和改进金融服务，加大对民营小微企业支持力度，进一步处理好民营小微企业融资成绩。继续推进民营企业债券融资支持工具，支持民营企业合理债券融资需求。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对“三农”、350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、绿色350vip葡亰集团、普惠养老等领域支持力度。

三是推进金融颠簸健康运转。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求。引导金融机构支持房地产行业重组并购，推进防备化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。推进长租房地产市场建设，按照租购并举方向加快探求房地产新350vip葡亰集团模式。提升平台企业金融活动常态化监管程度，引导平台企业金融业务规范健康350vip葡亰集团，支持平台企业发挥场景、数据和技术优势，在推进350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、提升国际竞争力、扩大国内需求等方面发挥更大作用。继续压实各方责任，推进做好重点企业350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团、中小金融机构等风险化解工作，防备区域性、零碎性金融风险。

四是深化金融改革开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，营建市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化金融波动保障体系，健全金融波动保障基金管理制度。持续推进债券市场高程度对外开放，落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场举措。进步跨境贸易投资自在化便利化程度，扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面。

中国证监会党委书记、主席 易会满

伴随着地方经济工作会议精神的落实落地，一系列超预期政策效应逐渐显现，各类政策协调配合，我国经济总体回升的格局进一步巩固，影响资本市场运转的基本面要素将明显改善，我国资本市场总体将保持稳中向好的态势。证监会党委将组织全零碎深化学习贯彻党的二十大精神，片面落实地方经济工作会议确定的总体要求、预期目标和严重担务举措，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳字当头、稳中求进，实在做到“六个更好统筹”，加快建设中国特征古代资本市�。�不断健全资本市场功能，更好支持科技自立自强，有效管控各类风险，更好推进经济高质量350vip葡亰集团。

一是推进片面深化资本市场改革走稳走深走实。深化推进股票发行注册制改革，突出把选择权交给市场这个本质，放管结合，提升资源配置效率。紧紧围绕制造业重点产业链、350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、民营企业等重点领域和薄弱环节，完善资本市场制度供给，助力“科技—产业—金融”良性循环。更好发挥期货市场功能，服务虚体企业风险管理，助力保供稳价。加快资本市场监管转型，推进资本市场管理体系和管理才能古代化。

二是扩大资本市场高程度制度型开放。推进沪深港通互联互通扩大标的、优化买卖日历落地。推进构成中美审计监管常态化合作机制，营建愈加波动、可预期的国际监管合作环境。推进企业境外上市制度改革落地实施，加快平台企业境外上市“绿灯”案例落地。深化内地与香港资本市场务虚合作，支持香港巩固国际金融中心肠位。

三是片面实施新一轮推进进步上市公司质量三年举动方案。从市场准入、信息披露、持续监管等方面，进一步落实对国企、民企一视同仁、对等对待的要求，着力推进国有控股上市公司整合资源、进步竞争力，推进民营上市公司规范稳健350vip葡亰集团，不断优化上市公司结构，提升全体质量。稳步推进并购重组注册制改革，落实好“分道制”“小额快速”等审核机制，更好支持企业经过并购重组提质增效、加快350vip葡亰集团。

四是大力支持房地产市场颠簸350vip葡亰集团。加大力度、加快速度抓好资本市场各项支持政策措施落地见效，助力房地产350vip葡亰集团模式转型。片面落实改善优质房企资产负债表计划，继续实施民企债券融资专项支持计划和支持工具，更好推进央地合作增信共同支持民营房企发债。落实好已出台的房企股权融资政策，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组。加快打造保障性租赁住房REITs板块。

五是实在维护资本市场颠簸运转。加快投资端改革，引导社保基金、保险基金、企业年金等各类中长期资金加大入市力度，推进养老金投资公募基金尽快构成市场规�！＜峋龃蚝梅辣富�解严重风险攻坚战、持久战，继续稳妥有序化解私募基金、债券违约、金交所等重点领域风险，加强对跨市场、跨境、跨领域风险的监测分析与统筹应对，健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，坚决守住风险底线。

中国银保监会主席 郭树清

银保监会正在抓紧研讨谋划2023年银行业保险业服务虚体经济一系列监管政策措施。

一是为恢复和扩大消费营建良好金融环境。2022年，银保监会不断完善新市民金融服务，联合有关部委加大对重点领域消费的金融支持，推进消费金融服务数字化转型，更好满足居民“线上+线下”交融消费金融需求。10月末，全国信誉卡贷款余额达8.7万亿元。下一步，银保监会将督促银行机构合理添加消费信贷，鼓励保险机构为各类消费场景提供个性化保险保障产品。继续做好新市民金融服务，创新符合不同消费群体特点的金融产品，激发重点消费领域活力。继续发挥金融资金在住房、350vip葡亰集团等大宗消费方面的重要支持作用，做好养老、教育、医疗、文明、体育、餐饮、住宿、旅游等服务消费的综合金融服务。

二是着力保障重点领域信贷资金需求。银保监会配合推进政策性开发性金融工具有效落地，全程做好沟通协调和实地督导。截至目前，两批合计7000余亿元政策性开发性金融工具已全部投放，支持项目2700多个。强化制造业金融服务，今年前10个月新增制造业贷款4.4万亿元，10月末制造业中长期贷款同比增长30%。加大对绿色350vip葡亰集团的金融支持，截至三季度末，21家次要银行绿色信贷余额达19.8万亿元，较年终增长28%。下一步，银保监会将继续引导发挥好政策性金融的逆周期调理作用，会同相关部委指点政策性银行用好金融工具，引导商业性银行保险机构同步跟进配套资金支持，加快补短板严重项目建设。引导银行机构扩大制造业中长期贷款投放，加大对新动力、人工智能、生物制造、量子计算等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持。督促银行保险机构进一步完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色金融创新与服务才能，支持碳减排重点领域350vip葡亰集团。

三是全力支持房地产市场颠簸350vip葡亰集团。银保监会坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实好金融16条、�：�置换预售监管资金等金融支持政策，指点银行机构波动信贷投放，积极推进“保交楼、稳民生”工作落地见效。目前，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，多家银行已与房企签署战略合作协议，住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。下一步，银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策，扎实做好“保交楼、保民生、保波动”工作，波动房地产开发贷款投放，积极满足优质头部房企合理融资需求，做好房地产并购融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研讨支持房地产业向新350vip葡亰集团模式转型的配套措施。

四是继续强化民营小微企业金融服务。银保监会扎实落实助企纾困金融政策，民营小微企业信贷投放总体呈现“量增、面扩、价降、质升”的良好态势。截至11月末，普惠型小微企业贷款余额23.2万亿元，同比增长23.7%，前三季度新增企业贷款超过一半投向民营企业。下一步，银保监会将实在落实“两个毫不动摇”，引导银行保险机构加大对民营企业的支持力度。推进小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，合理满足接续资金需求，加大对个体工商户支持力度，鼓励发放首贷户贷款、信誉贷款。积极联动相关部委和地方政府，搭建平台、发挥合力，将金融服务与产业政策、科技政策、社会政策深度结合，更好发挥支持高质量350vip葡亰集团的效能。

五是有序推进优化保险资金运用。银保监会引导保险资金依托多元化投资方式和工具，直接对接350vip葡亰集团、严重项目、战略性新兴产业、绿色350vip葡亰集团等领域，助力畅通实体经济融资渠道。鼓励保险资金稳步添加权益类资产配置规模，充分发挥在优化投资者结构、波动资本市场等方面的积极作用。截至10月末，保险资金运用余额达24.5万亿元，同比增长8.67%，其中股票和证券投资基金余额2.91万亿元。下一步，银保监会将引导保险资金发挥长期优势，为实体经济提供差异化融资服务。稳步添加长期政府债券投资，加大对高等级公司信誉类债券的研讨与投资。鼓励保险资管公司发挥另类投资专业专长，创设长期限优质资产。支持保险资金随着行业350vip葡亰集团和专业才能提升，持续加大资本市场投资力度。完善分级分类差异化监管措施，鼓励偿付才能充足、资产负债管理才能较强的保险公司加大股票等二级市场权益类资产投资。积极创造条件，探求保险资金长期波动投资股票模式，充分发挥机构投资者作用，加大优质上市公司股票投资。

六是引导银行理财业务持续健康运转。银保监会坚定落实资管新规，加强风险隔离，促进银行理财业务深化改革和规范350vip葡亰集团。截至三季度末，286家银行和29家已批复开业理财公司共存续理财产品余额30.6万亿元，较年终增长超过6000亿元。近期受经济预期向好、债券收益率上升影响，部分理财产品净值波动，这是市场本身调整的表现，总体风险完全可控。下一步，银保监会将积极探求完善银行理财业务350vip葡亰集团模式，不断优化理财业务监管。加强相关法规制度建设，健全理财信息登记数据库，筑牢理财业务高质量350vip葡亰集团根基。更好发挥理财业务功能作用，维护人民群众财产合法权益，更好地服务虚体经济健康350vip葡亰集团和资本市场波动运转。

七是持续强化金融消费者合法权益保护。银保监会坚持把保护银行业保险业消费者权益作为核心业务和重要职责，着力完善制度机制，积极开展消费者教育和风险提示，严肃通报损害消费者权益典型案例，依法查处损害消费者权益行为。下一步，银保监会将督促金融机构按照“机构了解客户、客户了解风险”的准绳，强化投资者适当性管理，充分提示投资风险。加强金融消费者教育，引导投资者真正看法到，在市场经济条件下高收益必然伴随着高风险，鼓吹“保本高息”的肯定都是金融诈骗。坚持信托等产品的私募性质定位，大力整治各类“名实不符”金融产品，严禁违规广告虚伪宣传和误导销售，坚决查处“假私募”、欺诈发行等行为。严厉规范地方金融机构跨区域存款、互联网存款等业务活动。鼓励银行保险机构依法合规提供丰富适当的金融产品，多渠道添加居民财产性支出。

地方财经委员会办公室副主任 尹艳林

2022年是我国经济350vip葡亰集团中极为特殊、极为困难的一年。展望明年，经济350vip葡亰集团面临的困难应战很多，但350vip葡亰集团的有利要素增多，经济运转有望全体好转。展望2023年，经济350vip葡亰集团面临的困难应战很多，内部环境仍动荡不安，世界经济可能面临滞胀风险，外需收缩等给我国经济带来的影响加大加深。从国内看，经济恢复的基础尚不牢固，“三重压力”依然较大，但350vip葡亰集团的有利要素增多，经济运转有望全体好转。这既是地方经济工作会议提出的目标要求，也是明年我国经济将大概率呈现的350vip葡亰集团趋向。

财政部原副部长 朱光耀

片面贯彻落实地方政治局会议确定的经济工作指点方针，中国经济2023年一定可以完成好转，并迅速回到5%-6%的增长程度。《世界银行350vip葡亰集团报告》综合分析2023年经济前景时指出，假如最坏的状况发生，2023年全球经济增长将只要0.5%。“（这一判别）实践上就可能出现同1982年全球债务危机发生后对世界经济严重冲击的状况，全球经济在2023年堕入一场片面的衰退，看来很难避免。如今关键要研讨的成绩是这场危机的范围多广，持续工夫多长，在这场危机迸发的同时，一些次要经济体，经济、金融的表现。”朱光耀提示，在这个过程中，我国需特别警惕东方次要经济体本身货币政策“急转弯”之后，对其本身的反噬作用。“2023年，依旧可以说内部环境是风高浪急。”朱光耀表示，新的一年，要坚定不移地贯彻地方经济工作会议的重要部署。其中，他特别强调，要注重对实体经济的支持。产业政策要350vip葡亰集团和安全并举，科技政策要聚焦自强自立，社会政策要“兜牢”民生的底线，要把这几大政策统筹协调，要更大力度的吸引国外直接投资，要推进高程度的对外开放，坚持真抓实干、激发全社会干事业、创业的活力，让干部敢为，地方敢闯，企业敢干，群众敢首创。

国务院350vip葡亰集团研讨中心原副主任 王一鸣

推进经济回升的当务之急是波动预期，提振决心。推进经济回升的当务之急是波动预期，提振决心。改善预期，提振决心，关键是提振企业和企业家决心。“经济增长动力来源于企业，源于企业家和企业家精神。”改善预期，提振决心，首先要对症下药，消弭市场顾虑，让企业和企业家吃定心丸，让国企敢干，民企敢闯，而最紧迫的是要调动民营企业和企业家的积极性。改革开放以来，我国创造了经济350vip葡亰集团增长奇观，一条重要的经验就是激活民间投资热情，把蕴藏在民间的资源充分调动起来。王一鸣以为，影响预期的次要要素包括政策能否波动、营商环境能否有利于民营企业公平竞争、财产权能否得到有效保护。地方经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企、民企对等对待的要求落实上去，从政策和言论上鼓励支持民营经济和民营企业350vip葡亰集团壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。

中国银保监会原副主席 王兆星

金融要统筹创新、开放、350vip葡亰集团与安全的关系。在确保本身安全的同时，保证国家经济安全。金融开放、创新必须在谨慎、有效的监管之下，要牢牢守住不发生零碎性金融风险的底线，要坚决防止金融脱实向虚、自我循环、自我收缩、野蛮生长，最后导致严重的金融“泡沫”和金融危机，所以必需要仔细汲取和牢记历史的惨痛教训。在统筹金融改革、创新、开放、350vip葡亰集团与安全的过程当中，还有一点想强调，就是要确保金融350vip葡亰集团在有效的监管之下，安全地运转，包括金融数据的存储零碎、金融产品的买卖登记零碎、金融资金的转账清算零碎，以及相关的技术支持零碎等。要确保其安全运转的基础上，充分发挥其对金融运转及经济社会350vip葡亰集团的重要支撑作用。

中国财富管理50人论坛常务理事、孙冶方经济科学基金会理事长 李剑阁

将来扩大开放的义务也极其繁重。将来开放的重心由要素开放、市场开放、机构开放等政策型开放，转向稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，依法保护外商投资权益，营建市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要统筹国内国际两个大局，扩大国内国际两个市�。�充分利用国内国外两块资源，坚持不懈推进高程度对外开放，提升贸易投资合作质量和程度，更大力度吸引和利用外资。李剑阁指出，稳步扩大金融双向开放是高程度开放的重要组成部分。近年来，有关部门颁布了金融业取消外资持股比例限制、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则和简化行政答应流程等多项对外开放新措施，银行保险业、证券业、资本市场开放力度不断加大，有力提振了外资机构投资350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团市场的积极性，稳妥有序推进金融市场制度型开放。同时也不断进步跨境金融监管才能，加强国际金融监管协调合作，愈加注重开放的节拍和安全。