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　　国务院办公厅印发《中医药复兴350vip葡亰集团严重工程实施方案》

　　新华社350vip葡亰集团2月28日电 国务院办公厅日前印发《中医药复兴350vip葡亰集团严重工程实施方案》（以下简称《方案》），进一步加大“十四五”时期对中医药350vip葡亰集团的支持力度，着力推进中医药复兴350vip葡亰集团。

　　《方案》指出，要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体规划，协调推进“四个片面”战略规划，仔细落实党地方、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新350vip葡亰集团阶段，残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念，构建新350vip葡亰集团格局，坚持以人民健康为中心，加大投入与体制机制创新并举，统筹力量集中处理重点领域、重要环节的突出成绩，废除制约高质量350vip葡亰集团的体制机制妨碍，着力改善中医药350vip葡亰集团条件，发挥中医药特征优势，提升中医药防病治病才能与科研程度，推进中医药复兴350vip葡亰集团。

　　《方案》明确推进中医药复兴350vip葡亰集团的基本准绳，即加强才能，服务群众；遵照规律，发挥优势；进步质量，均衡350vip葡亰集团；创新机制，激发活力。《方案》统筹部署了8项重点工程，包括中医药健康服务高质量350vip葡亰集团工程、中中医协同推进工程、中医药传承创新和古代化工程、中医药特征人才培育工程（岐黄工程）、中药质量提升及产业促进工程、中医药文明弘扬工程、中医药开放350vip葡亰集团工程、国家中医药综合改革试点工程，安排了26个建设项目。

　　经过《方案》实施，到2025年，优质高效中医药服务体系加快建设，中医药防病治病程度明显提升，中中医结合服务才能明显加强，中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新才能明显进步，高素质中医药人才队伍逐渐壮大，中药质量不断提升，中医药文明大力弘扬，中医药国际影响力进一步提升，符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善，中医药复兴350vip葡亰集团获得明显进展，中医药成为片面推进健康中国建设的重要支撑。

　　《方案》指出，要强化项目实施，国务院中医药工作部际联席会议有关成员单位要将严重工程实施纳入本单位重点工作；做好资金保障，建立持续波动的中医药350vip葡亰集团多元投入机制；加强监测评价，开展严重工程实施动态监测、中期评价和总结评价；注重宣传解读，营建全社会关怀和支持中医药350vip葡亰集团的良好氛围。

相关链接：国务院办公厅关于印发中医药复兴350vip葡亰集团严重工程实施方案的告诉

国务院办公厅关于印发中医药复兴350vip葡亰集团严重工程实施方案的告诉

国办发〔2023〕3号

各省、自治区、直辖市350vip葡亰集团，国务院各部委、各直属机构：

《中医药复兴350vip葡亰集团严重工程实施方案》曾经国务院赞同，现印发给你们，请仔细贯彻执行。

国务院办公厅

2023年2月10日

（此件公开发布）

中医药复兴350vip葡亰集团严重工程实施方案

中医药是我国重要的卫生、经济、科技、文明和生态资源，传承创新350vip葡亰集团中医药是新时代中国特征社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事。为贯彻落实党地方、国务院决策部署，加大“十四五”时期对中医药350vip葡亰集团的支持和促进力度，着力推进中医药复兴350vip葡亰集团，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指点思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体规划，协调推进“四个片面”战略规划，仔细落实党地方、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新350vip葡亰集团阶段，残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念，构建新350vip葡亰集团格局，坚持以人民健康为中心，加大投入与体制机制创新并举，统筹力量集中处理重点领域、重要环节的突出成绩，废除制约高质量350vip葡亰集团的体制机制妨碍，着力改善中医药350vip葡亰集团条件，发挥中医药特征优势，提升中医药防病治病才能与科研程度，推进中医药复兴350vip葡亰集团。

（二）基本准绳。

加强才能，服务群众。加大支持力度，加快350vip葡亰集团覆盖全生命周期的中医药健康服务，促进中中医协同350vip葡亰集团，统筹推进中医药医疗、教育、科研、产业、文明等350vip葡亰集团，满足人民群众日益增长的中医药需求。

遵照规律，发挥优势。坚持守正创新，承继不泥古，创新不离宗，遵照中医药本身350vip葡亰集团规律，充分利用古代科学成果和技术方法，巩固和发扬中医药特征优势，推进中医药古代化、产业化，推进中医药走向世界。

进步质量，均衡350vip葡亰集团。推进高素质人才队伍和优质高效中医药服务体系建设，健全中医药协同创渎体系，促进中药质量提升和产业高质量350vip葡亰集团。提升基层中医药服务程度，促进中医药优质资源扩容和区域均衡规划。

创新机制，激发活力。在实施严重工程的同时，配套完善符合中医药特点的体制机制和政策措施，充分调动各方积极性，构成合力，激发中医药复兴350vip葡亰集团的巨大潜力和活力。

（三）建设目标。到2025年，优质高效中医药服务体系加快建设，中医药防病治病程度明显提升，中中医结合服务才能明显加强，中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新才能明显进步，高素质中医药人才队伍逐渐壮大，中药质量不断提升，中医药文明大力弘扬，中医药国际影响力进一步提升，符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善，中医药复兴350vip葡亰集团获得明显进展，中医药成为片面推进健康中国建设的重要支撑。

二、中医药健康服务高质量350vip葡亰集团工程

着力彰显优势、夯实基层、补齐短板，健全中医药服务体系，促进优质中医医疗资源均衡规划，发挥中医药全体医学优势，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务。

（一）中医药服务体系“扬优强弱补短”建设。

1.建设目标。推进建设优质高效中医药服务体系，基本完成县办中医医疗机构全覆盖，明显提升中医药严重疾病防控救治和应急处置才能，推进优质医疗资源扩容和均衡规划，更好满足群众就近享有高质量中医医疗服务需求。

2.建设义务。一是在国家医学中心和国家区域医疗中心建设项目总体规划中，依托现有资源，择优遴选建设若干国家中医医学中心；支持高程度中医医院作为输入医院，在优质中医医疗资源短缺、转外就医多的地区，依托当地现有资源，院地合作、省部共建，实施若干国家区域中医医疗中心建设项目。二是建设一批国家中医优势专科，强化设备装备，优化完善中医诊疗方案，提升中医临床疗效。三是以地市级中医医院为重点，建设130个左右中医特征突出、临床疗效明显、示范带动作用明显的中医特征重点医院。四是依托现有资源，建设一批中医康复中心，推进地方加强中医康复科建设，提升中医药康复服务才能和程度。五是规划35个左右国家中医疫病防治基地，开展中医医院传染病防治才能建设。六是加强县级中医医院“两专科一中心”建设，每个县级中医医院建成2个中医特征优势专科和1个县域中医药合适技术推行中心；在县级医院提标扩能项目中，支持脱贫地区、“三区三州”、原地方苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级中医医院350vip葡亰集团建设；依托基础条件比较好的乡镇卫生院，在“三区三州”建设64个中医县域医疗中心。七是加强基层医疗卫活力构中医馆建设，完成全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、装备中医医师，提升中医馆服务才能。八是实施名医堂工程，按照品牌化、优质化、规范化、标准化的建设要求，分层级规划规划建设一批名医堂，推进名医团队入驻，服务广大基层群众。

3.配套措施。一是各级中医药主管部门要会同卫生健康部门、疾控部门进一步健全中中医协同疫病防治机制，确保中医药第一工夫参与传染病防治和突发事情卫生应急处置，深度介入预防、治疗和康复全过程。二是各地要实在履行建设主体责任，落实土地、规划等建设条件，加强土地节约集约利用，严厉土地运用标准，统筹考虑当地中医药350vip葡亰集团基础和建设条件，因地制宜开展建设。三是各地要统筹加大政策支持力度，推进管理体制改革，支持中医医院建立健全古代医院管理制度，落实“两个允许”要求，深化人事薪酬制度改革，完善医院补偿机制，落实中医药服务价格、医保领取倾斜政策，鼓励在中药制剂和中医技术运用等方面制定愈加灵活的政策。

4.部门分工。国家350vip葡亰集团改革委、国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、国家医保局、国家疾控局、国家药监局等担任，排第一位的为牵头单位，下同。

（二）西治疗未病才能建设。

1.建设目标。结合实施健康中国举动，经过实施区域西治疗未病中心试点建设和重点人群中医药健康促进项目，总结探求西治疗未病理念融入健康维护和疾病防治全过程的方式，构成可推行的西治疗未病健康工程晋级模式。

2.建设义务。一是推进若干地级市开展区域西治疗未病中心试点建设，探求相关政策机制，推行合适技术，普及健康知识，进一步带动提升区域西治疗未病服务才能。二是实施重点人群中医药健康促进项目，开展中医合适技术防控儿童青少年近视试点、妇幼健康中医合适技术推行试点。

3.配套措施。制定落实健康中国举动中医药健康促进专项政策措施。各地要积极实施中医药健康促进举动，加大支持力度，积极探求发挥西治疗未病价值作用的政策机制。区域西治疗未病中心建设试点城市和重点人群中医药健康促进项目单位要创新思绪，探求积累有益经验。

4.部门分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、国家疾控局等担任。

（三）中医药老年健康服务才能建设。

1.建设目标。积极应对人口老龄化，350vip葡亰集团中医药老年健康服务，发挥中医药在老年人慢性病、严重疑问疾病治疗和疾病康复中的重要作用和优势，添加中医药老年健康服务供给，创新服务模式，建成老年医学中医药高地。

2.建设义务。一是推进有条件的省份依托现有资源，开展老年中医药健康（治未�。┲行氖缘�，探求完善中医药老年健康服务模式，提升临床、康复、护理、慢性病管理、科学研讨、健康管理才能。二是推进二级以上中医医院加强老年病科建设，添加老年病床数量，开展老年病及相关慢性病防治和康复护理。

3.配套措施。国家中医药局要进一步完善中医医院老年病科建设标准，制定省级老年中医药健康（治未�。┲行慕ㄉ柚改�。各地要将中医药老年健康服务纳入本地区健康服务或养老服务相关规划，加大对中医药老年健康服务的支持力度。在中医药老年健康人才培育、学科建设、岗位管理、薪酬分配等方面给予更灵活的政策支持。加强中医药健康、养老服务模式和服务内容探求创新，构成好的经验和做法。

4.部门分工。国家中医药局、国家卫生健康委、人力资源社会保障部、民政部等担任。

（四）中医药数字便民和综合统计体系建设。

1.建设目标。基本建成国家中医药综合统计体系、中药质量信息数据标准和统计体系，完成公立中医医院信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历零碎运用程度分级评价达到国家要求，利用古代信息技术，改善患者就医体验。

2.建设义务。一是围绕“互联网+医疗健康”“五个一”服务要求，开展智慧中医医院建设，支撑便民惠民服务。二是制定国家中医药综合统计制度，依托现有资源建设国家、省级两级平台，构建一致规范的数据标准和资源目录体系，基本建成国家中医药综合统计体系。三是开展中医医院信息化基础达标建设，推进中医医院通用电子信息零碎的开发和试点运用。四是制定国家中药质量信息统计制度，依托现有资源建设国家、省级两级平台，构建一致规范的中药质量信息数据标准和统计体系。

3.配套措施。国务院有关部门要统筹规划国家中医药综合统计体系，加强部门协调，建设国家级工作平台。各地要将综合统计、信息化工作纳入规划，落实主体责任，装备专职人员，加大实施保障力度，有针对性地开展区域综合试点和各类专项试点。项目单位要高度注重中医药综合统计、信息化建设工作，加强者才队伍建设。

4.部门分工。国家中医药局、国家药监局、国家统计局牵头担任，财政部、科技部、教育部、国家卫生健康委、农业乡村部、国家林草局、工业和信息化部等担任。

三、中中医协同推进工程

建立中中医协同长效机制，健全中中医临床协同体系，提升中中医协同攻关程度，“宜中则中、宜西则西”，为人民群众提供更高程度的中中医结合医疗服务。

（一）中中医结合医疗模式创新建设。

1.建设目标。建设推行“无机制、有团队、有措施、有成效”的中中医结合医疗模式，进步中中医结合临床程度。

2.建设义务。建设50个左右中中医协同“旗舰”医院、一批中中医协同“旗舰”科室，辐射带动提升区域中中医结合全体程度。

3.配套措施。各地要支持组建区域中中医协同医疗联合体，将中中医结合工作纳入医院等级评审和绩效考核。项目单位要把建立中中医协同机制和多学科诊疗体系纳入医院章程，将中中医联合查房、会诊纳入医院管理制度，在各次要临床科室装备中医医师，打造中中医协同团队。

4.部门分工。国家中医药局、国家350vip葡亰集团改革委、国家卫生健康委等担任。

（二）严重疑问疾病中中医临床协同建设。

1.建设目标。促进中中医医疗资源有效整合和中中医医疗技术优势互补，推进诊疗模式改革创新和医学领域创新350vip葡亰集团，明显进步部分严重疑问疾病的临床疗效，构成一批独具特征的中中医结合诊疗方案和专家共识。

2.建设义务。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病等严重疑问疾病、慢性病和传染性疾�。�以进步临床疗效为重点，遴选一批项目单位开展中中医联合攻关。

3.配套措施。国家中医药局要统筹实施好严重疑问疾病中中医临床协作项目。各地要在人力、物力等方面加大支持力度，结合本地实践，开展省级严重疑问疾病中中医临床协同试点。项目单位要围绕处理严重疑问疾病治疗难点，整合资源、协同攻关，创新诊疗模式。

4.部门分工。国家中医药局、国家卫生健康委、地方军委后勤保障部、财政部、国家疾控局等担任。

四、中医药传承创新和古代化工程

重点围绕国家战略需求及中医药严重科学成绩，规划一批中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新重点项目和关键技术装备项目，加强中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创渎体系建设，提升传承创新才能，加快推进中医药古代化。

（一）中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新平台建设。

1.建设目标。跨领域、跨行业整合多学科资源，完善以国家中医药传承创新基础研讨、临床研讨、技术创新平台为次要支撑的中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创渎体系，优化中医药领域科技规划。

2.建设义务。依托现有资源，建设若干中医药相关多学科交叉交融的全国重点实验室、中医类国家临床医学研讨中心和30个左右国家中医药传承创新中心、100个左右国家中医药局重点实验室，提升中医药科技服务才能及协同创新才能。依托国家和省级药品检验机构，建设30个左右国家药监局中药市场质量监控和评价重点实验室、30个左右国家药监局中药安全监测和风险评价重点实验室，全体提升药品检验机构的中药质量评价才能。

3.配套措施。各地要加大实施保障力度，在运转管理、岗位管理、人才聘用、职称晋升等方面创新机制。支持国家中医药传承创新中心按照有关规定自主开展职称评审。在省级科研项目中加大对中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新平台的支持力度。注重培育省级中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新平台，功能互补、错位350vip葡亰集团。

4.部门分工。国家中医药局、科技部、国家350vip葡亰集团改革委、地方军委后勤保障部、国家卫生健康委、国家药监局、人力资源社会保障部等担任。

（二）中医药古籍文献传承。

1.建设目标。提升中医药古籍原生性、再生性保护才能，进步中医药古籍资源的利用效率。

2.建设义务。一是依托现有数字平台建设中医药古籍数字图书馆，建立中医药古籍人工智能技术运用平台和中医药知识服务零碎，推进中医药古籍数字化发掘，打造中医药古籍数字化服务运用产品。二是依托现无机构，改善中医药行业古籍保护条件，片面开展中医药古籍文物定级、建档、备案工作，加大濒危珍贵古籍保护修复力度，提升中医药古籍保护及利用才能。

3.配套措施。各地要发挥高等院�：涂蒲性核�、中医医疗机构等在古籍保护和古代化运用方面的资源和人才优势。项目单位要把古籍保护工作摆上重要日程，纳入重点工作计划，落实建设经费，加强专业团队建设，改善古籍保护条件。

4.部门分工。国家中医药局、文明和旅游部、国家文物局、财政部等担任。

（三）中医药科技重点项目研讨。

1.建设目标。规划一批中医药科研项目，零碎化诠释中医药科学成绩，提升严重疾病临床疗效、中药质量程度，科学阐释中医药机理，完善中医药古代化研讨体系。

2.建设义务。一是开展中医药防治严重疑问疾病临床方案优化研讨、中医药疗效与作用机制研讨、临床循证研讨及评价研讨，组织挑选50个中医优势病种。二是开展中医药基础理论研讨，推进中医理论的原始创新，阐明作用机制，助力临床精准诊疗。三是研发一批临床疗效好、科技含量高、创新性强、拥有自主知识产权的中药新药。

3.配套措施。各地要加强政策保障，建立完善多学科联合攻关的中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新机制。项目单位要加强科研人才培育，完善激励机制，推进产学研医政深度交融。

4.部门分工。国家中医药局、科技部、人力资源社会保障部、国家药监局等担任。

（四）中医药关键技术装备研讨。

1.建设目标。推进实施中医药古代化关键技术装备项目，提升中医药技术装备程度、产业创新才能及产业化程度，在关键技术装备方面获得打破，为科学研讨和产业350vip葡亰集团提供支持和保障。

2.建设义务。一是开展中医特征诊断治疗装备研讨，研发中医数字化辅助诊断装备、中医特征疗法智能化装备、西治疗未病古代化装备。二是开展中药质量智能辨识与控制工程化技术装备研讨，研发推行中药材消费与质量保障、中药饮片智能炮制控制与调剂工程化、中成药制造核心工艺数字化与智能控制等技术装备。三是开展中医药技术装备共性标准等可度量技术规范体系建设和运用转化，研发中医古代“铜人”，开展中医药技术装备在慢性病防控中的运用示范。

3.配套措施。各地要加强政策保障，引导社会资本参与关键技术装备研发。项目单位要落实知识产权与成果转化收益分配制度，完善激励机制，调动广大中医药科技人员参与关键技术装备研讨开发的积极性。

4.部门分工。国家中医药局、科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局等担任。

（五）做大做强中国中医科学院。

1.建设目标。建设构成规划合理、优势明显的学科体系，发挥中国中医科学院示范引领作用，打形成为中医药350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新核心基地和创新人才高地。

2.建设义务。一是调整优化中国中医科学院科技350vip葡亰集团规划，加大对基础研讨、弱势和小众学科的支持力度，做强一批在国内外有影响力的优势学科。二是加强青蒿素研讨中心、中国中医药循证医学中心、中医药疫病防控中心等建设，构成具有行业领先程度的350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新高地。三是实施中国中医科学院人才强院计划，加强中医药教育教学和人才培育。四是指点省级中医药科研院所加强才能建设。

3.配套措施。中国中医科学院要深化体制机制改革，创新科研组织模式，赋予科研人员更大的自主权，在岗位设置、薪酬等方面建立愈加灵活的政策机制。

4.部门分工。国家350vip葡亰集团改革委、国家中医药局、财政部、教育部、科技部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家疾控局等担任。

五、中医药特征人才培育工程（岐黄工程）

加强中医药高层次人才、基层人才队伍建设和人才培育平台建设，建立符合中医药特点的人才培育体系，创新中医药人才350vip葡亰集集团制机制，建设以领军人才为引领，青年优秀人才、骨干人才、基层适用人才为主体的高素质中医药特征人才队伍。

（一）高层次人才培育计划。

1.建设目标。培育具有较大社会影响力和国际竞争力的中医药领军人才、学科团队，搭建高层次人才梯队。

2.建设义务。一是实施中医药领军人才支持项目，遴选培育50名岐黄学者和200名青年岐黄学者，组建10个国家中医药多学科交叉创新团队和一批国家中医药传承创新团队。二是实施中医药优秀人才研修项目，培育1200名中医临床、多数民族医药、中医学习中医等方面的优秀人才。三是实施中医药骨干人才培育项目，遴选一批全国老中医药专家学术经验承继指点老师和承继人，培育一批中医药骨干师资和中药、护理、康复、管理等方面骨干人才，规范化培训一批中医医师。四是实施综合医院中医药高层次人才支持项目，开展中医学习中医高级人才培育和全国老中医药专家学术经验承继工作，建设一批传承工作室，培育一批中医药骨干人才。

3.配套措施。国家中医药局担任制定项目实施方案，完善相应的遴选、评价、管理、投入等机制，担任开展终期评价，做好不同层次人才项目衔接，搭建高层次人才350vip葡亰集团平台。各地担任过程管理，加强政策等配套衔接，在严重项目建设、评选表彰等方面予以优先支持，构成支持合力。项目单位担任项目日常管理，保证培育对象培训时期的工资及福利待遇。

4.部门分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部、教育部、地方军委后勤保障部等担任。

（二）基层人才培育计划。

1.建设目标。基层中医药人才队伍规模不断扩大，素质逐渐提升，更好顺应群众就近享用中医药服务的需求。

2.建设义务。一是实施基层中医药人才培育项目，招录7500名左右中医专业乡村订单定向免费培育医先生，支持1.25万名中医类别全科医生开展规范化培训、转岗培训，培育5000名中医助理全科医生，为中医馆培训一批骨干人才。二是实施革命老区中医药人才复兴项目，在革命老区、国家乡村复兴重点帮扶县等地区，加大中医专业乡村订单定向免费培育医先生的培育力度，支持建设全国基层名老中医药专家传承工作室。

3.配套措施。国务院有关部门担任制定项目实施方案，不定期组织开展考核评价。各地担任过程管理，完善培育运用、待遇保障等政策，落实乡村订单定向免费培育医先生就业安置和履约管理相关要求，积极引导人才向基层流动，确保项目实施效果。项目单位担任项目日常管理，保证培育对象培训时期的工资及福利待遇。

4.部门分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部、教育部等担任。

（三）人才平台建设计划。

1.建设目标。推进中医药学科350vip葡亰集团，建设构成一批高程度的人才培育平台，中医药人才培育才能不断提升。

2.建设义务。一是建设一批重点学科和中医药类一流本科专业。二是建设一批中医临床教学基地。依托已建成的各类机构，遴选若干标准化的中医医师规范化培训理论技能考核基地。三是为第四届国医大师、第二届全国名中医建设传承工作室，新增建设一批老药工、全国名老中医药专家和全国基层名老中医药专家传承工作室。

3.配套措施。国务院有关部门担任制定项目实施方案，完善相应的遴选、评价、管理、投入等机制，组织项目的实施和评价，集聚高层次人才参与平台建设。各地要加强政策保障，担任过程管理。项目单位要落实团队、场地、设备等软硬件要求，建立管理制度，进行定期评价和报告。

4.部门分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、教育部、地方军委后勤保障部等担任。

六、中药质量提升及产业促进工程

围绕中药种植、消费、运用全过程，充分发挥科技支撑引领作用，加快促进中药材种业350vip葡亰集团，大力推进中药材规范种植，提升中药饮片和中成药质量，推进中药产业高质量350vip葡亰集团。

（一）中药材种业质量提升。

1.建设目标。中药材种质资源搜集保存、鉴定评价、优秀种类选育与良种繁育才能进一步提升，优质种子种苗大规模推行运用，中药资源监测才能明显进步，从源头保障中药材质量。

2.建设义务。一是支持国家药用植物种质资源库建设。二是引导地方建设一批中药材种子种苗专业化繁育基地，推进制定种子种苗标准。三是依托第四次全国中药资源普查工作成果，健全中药资源动态监测体系。

3.配套措施。出台中药材种子管理办法，从法规层面规范中药材种子种苗消费运营资质和运营行为，打击种业违法行为。加强部门协同，构成中药资源管理合力。

4.部门分工。国家中医药局、农业乡村部等担任。

（二）中药材规范化种植。

1.建设目标。道地药材消费规划愈加优化，珍稀濒危中药材人工繁育技术获得打破，中药材消费先进适用技术完成有效转化和示范推行，进一步推进中药材资源可持续利用。

2.建设义务。一是引导地方建设一批道地药材消费基地。二是建设一批珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。三是制定常用300种中药材种植养殖技术规范和操作规程。四是广泛开展中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培，开发30—50种中药材林下种植模式并示范推行。五是一致中药材追溯标准与管理办法，依托现有追溯平台，建立覆盖次要中药材种类的全过程追溯体系。六是依托现有药品监管体系，搭建一批中药材快速检测平台。

3.配套措施。国务院有关部门出台全国道地药材目录，推进实施中药材消费质量管理规范（GAP），加强道地药材产区规划和规范化种植。各地要强化道地药材资源保护和消费管理，在项目、政策等方面予以倾斜，建立部门协同机制，统筹力量协同推进中药材质量提升。

4.部门分工。农业乡村部、国家中医药局、国家林草局、国家药监局等担任。

（三）中药炮制技术传承创新。

1.建设目标。深化研讨中药炮制理论和技术，阐释中药炮制机理，完善中药饮片质量标准，保证饮片质量。

2.建设义务。一是建设一批中药炮制技术传承基地，发掘与传承中药炮制理论和技术。二是开展一批常用中药饮片的质量标准、消费工艺等研讨。

3.配套措施。国务院有关部门出台全国中药饮片炮制规范，完善中药饮片质量控制体系。各地要加强对区域特征饮片和炮制技术的发掘、整理、传承。

4.部门分工。国家中医药局、财政部、国家药监局等担任。

（四）中成药综合评价体系建设。

1.建设目标。涵盖临床有效性安全性评价、质量标准、消费工艺、制剂技术等的中成药综合评价体系基本建成，符合中医药特点的中药新药审评体系进一步完善。

2.建设义务。一是建立健全中成药临床综合评价方法，零碎开展100种中成药的临床综合评价，丰富中成药在用药指征、目标人群、最佳剂量等精准用药信息方面的内涵。二是针对100种中成药建立零碎完善、顺应350vip葡亰集团需求、覆盖消费全流程的标准体系，构成多层次的古代质量控制体系。三是初步建立中医药理论、人用经验和临床实验相结合的审评证据体系，构建符合中药特点的安全评价方法和标准体系。四是开展中成药质量评价方法研讨，建立常用中成药质量优劣评价标准。五是完善中药警戒制度，加强中药不良反应监测“哨点”建设。

3.配套措施。国务院有关部门制定中成药消费质量管理规范，优化完善以《中华人民共和国药典》为核心的中药国家标准的制修订工作机制，协调推进中成药综合评价结果运用和转化。

4.部门分工。国家中医药局、国家药监局等担任。

七、中医药文明弘扬工程

重点支持中医药博物馆体系建设，深化发掘和传承中医药精华精髓，推进中医药文明融入群众消费生活、贯穿国民教育一直，完成中医药文明创造性转化、创新性350vip葡亰集团。

（一）中医药博物馆建设。

1.建设目标。国家中医药博物馆及其数字博物馆基本建成并投入试运转，构成规划合理、特征鲜明、功能完备的中医药博物馆体系，更好展现中医药藏品所包含的历史价值与文明内涵。

2.建设义务。加快推进国家中医药博物馆选址立项、基础建设和数字化建设。支持中医药博物馆创建国家一、二、三级博物馆。开展中医药相关文物、史料及代表性见证物的征藏工作，充实完善中医药收藏体系，建设中医药博物馆资源共享平台，构建中医药博物馆数字资源共建共享机制。推进建设一批中医药主题文明园，推出一批精品中医药展览，开发一批具有鲜明中医药特征的文明创意产品。

3.配套措施。国务院有关部门要在国家中医药博物馆立项、选址、建设方面加大支持力度。各地要将中医药博物馆纳入当地公共文明服务重点项目建设，建立多部门共建共商机制。项目单位要拓展相关经费渠道，进步建设程度，丰富馆藏藏品。引导和鼓励社会力量经过多种方式支持博物馆建设。

4.部门分工。国家中医药局、国家350vip葡亰集团改革委、文明和旅游部、国家文物局、自然资源部、住房城乡建设部等担任。

（二）中医药文明建设。

1.建设目标。中医药文明传播体系建立健全，构成一批中医药文明精品，中小学中医药文明教育进一步丰富，公民中医药健康文明素养程度在“十四五”末提升至25%左右。

2.建设义务。一是提炼中医药文明精神标识，发掘阐释并推行普及名医名家、医籍名方等中医药文明经典元素。二是支持创作高质量的中医药图书、纪录片、影视剧以及各类新媒体产品，打造有代表性的中医药文明节目和中医药动漫作品。三是实施中医药文明传播举动，推进建设一批中医药文明宣传教育基地并达到国家级建设标准，推进建设若干中医药文明体验场馆，支持建设中医药健康文明知识角，广泛开展中医药文明主题活动。四是中小学进一步丰富中医药文明教育，开展中医药文明专题教育活动，建设校园中医药文明角和先生社团。五是培育建立中医药文明传播工作队伍。

3.配套措施。国家中医药局要组织中医药文明有关研讨工作，协调有关部门加大实施保障力度。各地要把中医药文明工作纳入中华优秀传统文明传承350vip葡亰集团工程总体框架，对本地区中医药文明资源进行调查整理、发掘研讨，将中医药文明纳入中华优秀传统文明进校园总体安排，有条件的地方积极探求将中医药文明纳入中小学教育教学活动。积极引导社会力量参与中医药文明建设工作。

4.部门分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、地方宣传部、文明和旅游部、国家文物局、教育部、广电总局等担任。

八、中医药开放350vip葡亰集团工程

重点支持中医药产学研用开放350vip葡亰集团，提升中医药国际影响力，推进中医药传播、运用与350vip葡亰集团，助力构建人类卫生健康共同体。

（一）中医药开放350vip葡亰集团平台建设。

1.建设目标。中医药机构参与全球中医药各领域合作的平台愈加多样，机制愈加灵活，中医药海外认可度和接受度进一步提升。

2.建设义务。鼓励社会力量持续建设一批高质量中医药海外中心。依托国内中医药机构，拓展建设一批高程度中医药国际合作基地。鼓励和支持社会力量采取市场化方式，与有合作潜力和志愿的国家共同建设一批敌对中医医院、中医药产业园。支持中国中医药循证医学中心与世界卫生组织合作，建设传统医学领域的国际临床实验注册平台。

3.配套措施。指点和鼓励社会资本设立中医药“一带一路”350vip葡亰集团基金，参与平台建设工作。各地要明确派出人员晋升、待遇的激励保障政策，对开展中医药领域对外投资合作的企业给予支持。

4.部门分工。国家中医药局、国家350vip葡亰集团改革委、商务部、国务院国资委、国家卫生健康委等担任。

（二）中医药国际影响力提升计划。

1.建设目标。中医药对内政流合作愈加广泛，国际影响力进一步提升。

2.建设义务。培育世界一流多语种中医药学术期刊，加强与境外知名期刊合作，支持在国际知名学术期刊发表中医药研讨成果，在跨国科研合作计划中加大中医药参与力度。建设粤港澳大湾区中医药高地，推进粤港澳大湾区中医药创新350vip葡亰集团。

3.配套措施。国务院有关部门要支持中医药参与相关国际350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新合作，支持有关高等院�：涂蒲性核�建设“一带一路”联合实验室，推进出台中医药传统知识保护条例，建立中医药传统知识保护数据库。

4.部门分工。国家中医药局、内政部、科技部、商务部、国家卫生健康委、国家药监局等担任。

（三）中医药国际贸易促进计划。

1.建设目标。中医药服务出口基地在探求外贸新业态新模式中发挥积极作用，中医药国际贸易体制机制不断完善，中医药产品和服务国际贸易总额以及中医药行业贸易便利化程度持续提升。

2.建设义务。高质量建设中医药服务出口基地，探求中医药服务出口新业态新模式，培育中医药服务国际知名品牌。巩固中医医疗保健、教育培训等传统服务贸易优势，350vip葡亰集团“互联网+中医药贸易”。鼓励有实力、信誉好的企业在共建“一带一路”国家构建中医药跨国营销网络，建设中医药产品物流配送中心。支持中医药企业经过中国进出口商品买卖会、中国国际服务贸易买卖会等平台“走出去”。

3.配套措施。在中国进出口商品买卖会、中国国际服务贸易买卖会等开展中医药“走出去”相关活动并探求设立中医药相关展现板块。持续开展中医药服务贸易统计试点工作，完善中医药服务贸易统计方法和目标，进一步优化进出口管理与服务，研讨调整中药产品税则号列，提升中医药产品和服务通关便利化程度。各地要完善对中医药服务出口企业的金融等支持政策。

4.部门分工。国家中医药局、商务部、国家药监局、海关总署、财政部等担任。

（四）中医药国际抗疫合作计划。

1.建设目标。中医药在新型冠状病毒感染等严重传染病防控国际合作中的参与度明显提升，更多抗疫类中药产品在海外注册和运用。

2.建设义务。积极推进中医药参与新型冠状病毒感染等严重传染病防控国际合作，组织中医药抗疫国际学术交流活动。建设高程度的中医疫病防治团队，加强抗疫技术和产品国际合作。加强抗疫类中药产品海外注册公共服务平台建设。

3.配套措施。国务院有关部门要积极组织各地和中医药机构参加有关国际性高级别论坛，推进中医药防治严重传染病合作，完善中医药参与国际关注的公共卫生紧急事情应对机制。各地要出台鼓励企业开展抗疫类中药产品海外注册和运用的政策措施，明确对参与国际抗疫合作人员的激励保障政策。

4.部门分工。国家中医药局、内政部、国际350vip葡亰集团合作署、国家卫生健康委、国家药监局等担任。

九、国家中医药综合改革试点工程

充分调动地方积极性、自动性和创造性，先行先试，以点带面，为片面深化中医药改革探求途径、积累经验。

（一）国家中医药综合改革示范区建设。

1.建设目标。经过改革体制机制，鼓励在服务模式、产业350vip葡亰集团、质量监管等方面先行先试，加快建立健全中医药法规、350vip葡亰集团政策举措、管理体系、评价体系和标准体系，提升中医药管理体系和管理才能古代化程度，打造一批中医药事业和产业高质量350vip葡亰集团高地，发挥示范带动作用。

2.建设义务。以�。ㄗ灾吻�、直辖市）为主体，分批规划建设10个左右国家中医药综合改革示范区。一是零碎落实国家严重战略和中医药传承创新350vip葡亰集团义务，加快推进省域中医药高质量350vip葡亰集团。二是重点推进综合改革和制度创新在不同领域构成示范。三是在中医药管理体制、服务体系、服务模式、评价体系、人才培育、350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、产业350vip葡亰集团、文明传播等方面，针对亟需打破的重点难点成绩，深化改革，构成经验。

3.配套措施。国务院有关部门要积极推进示范区规划，强化统筹指点，沟通协调处理成绩，在项目、政策等方面予以倾斜，定期开展评价，总结推行经验。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）要承担主体责任，将示范区建设作为重点工作积极推进，健全示范区建设机制，明确工作职责，完善配套措施，加强改革探求，及时总结经验。

4.部门分工。国家中医药局、国家350vip葡亰集团改革委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局等担任。

（二）医�！⒁搅�、医药联动促进中医药传承创新350vip葡亰集团试点建设。

1.建设目标。遴选部分城市开展试点，鼓励地方发扬首创精神，加快推进有利于促进中医药传承创新350vip葡亰集团的医�！⒁搅�、医药联动改革，完善更好发挥中医药特征优势的医改政策。

2.建设义务。以国家中医药综合改革示范区、综合医改试点省份为重点，在全国选择若干地级市开展试点，优先考虑基层中医药工作示范市。支持试点城市加快健全完善中医药服务体系，制定实施医疗保障支持中医药350vip葡亰集团政策措施，建立健全古代医院管理制度，实施中医药健康促进活动，探求构成有利于发挥中医药特征优势的医改政策体系，总结并推行好的经验和做法。

3.配套措施。国家中医药局要会同有关部门制定试点工作总体方案，加强指点，及时发现并推行各地经验。各试点城市要结合本地实践制定工作方案，健全工作机制，积极组织实施，深化探求体制机制创新，构成典型经验和有益做法。

4.部门分工。国家中医药局、国家卫生健康委、国家350vip葡亰集团改革委、财政部、国家医保局、人力资源社会保障部、国家药监局、国家疾控局等担任。

十、保障措施

（一）强化项目实施。国家中医药局、国家卫生健康委、国家350vip葡亰集团改革委要牵头建立跨部门工作机制，各有关地方、部门和单位要按照职责分工，协同做好落实工作。国务院中医药工作部际联席会议有关成员单位要将严重工程实施纳入本单位重点工作，明确工作义务，加强组织协调，抓好落地落实。各有关地方和项目单位要强化主体责任，精心实施项目。

（二）做好资金保障。各地各有关部门要完善投入保障机制，建立持续波动的中医药350vip葡亰集团多元投入机制。科学界定政府和市场投入责任，鼓励引导社会资本参与中医药复兴350vip葡亰集团，各级政府在卫生健康投入中统筹安排中医药事业350vip葡亰集团经费并加大支持力度。合理划分地方与地方财政事权和支出责任，构成合理投入机制。加强项目统筹规划和预算申报管理，避免资金安排分散反复，优先保障严重专项和重点项目。依法依规加强资金运用管理，保障财政资金专款公用。完善内控机制，进步项目管理程度。强化项目实施的事前事中预先监管，建立绩效评价机制，进步资金运用绩效。

（三）加强监测评价。国家中医药局、国家卫生健康委、国家350vip葡亰集团改革委要牵头组织成立专家组，制定评价方案，开展严重工程实施动态监测、中期评价和总结评价。充分发挥第三方评价作用，强化全周期监测，加强评价的客观性、精确性和科学性。加强评价结果运用，建立动态调零件制，对评价中发现的成绩，立行立改、即知即改。

（四）注重宣传解读。要加强政策解读，大力宣传中医药复兴350vip葡亰集团特别是严重工程实施的进展和成效，宣传中医药维护健康的特征和优势。及时总结提炼地方好的经验和做法，加强典型报道，发挥示范引领作用。及时回应社会关切，提升对中医药的认可度，营建全社会关怀和支持中医药350vip葡亰集团的良好氛围。