美国总统拜登当地工夫8月16日签署《通胀增添法案》,标志该法案正式失效。这项法案宣称旨在处理美国当前的通胀成绩,但是其实践功效令人质疑,更有观点以为这是一份顶着“增添通胀”帽子的“气候计划”,并没有显示出拜登政府增添通胀的诚意。
该法案的内容包括:在10年内筹集近7400亿美元。资金的最大来源是对年利润超过10亿美元的公司征收15%的最低税,并对股票回购行为征收1%的消费税。资金次要用途是:3000亿美元用于增添财政赤字;约3700亿美元用于气候变化和清洁350vip葡亰集团,旨在到2030年将碳排放量减少40%;640亿美元用于平价医疗法案补贴,将老年人的自付药物费用限制在每年2000美元。
但从资金用途上看,这一法案名为“增添通胀”,“大头”却放在了应对气候变化和新动力领域。该法案对动力和气候领域的投资不只规模远胜其他领域,而且持续工夫也更长,以致于有的美媒称其为“美国历史上最大的气候法案”。对法案持反对态度的分析人士直言,法案内容聚焦于环保业务的投资以及增添政府赤字,直接针对通胀的条款并不多,取名为《通胀增添法案》只是为了在通胀难题导致民众怨声载道的状况下更容易在国会投票中经过。
法案直接与物价有关的条款不过一项,允许医疗保险与制药公司协商成本,协助限制某些处方药价的增长。虽然减少赤字和促进可再生动力的消费理论上可以缓解通胀,不过,10年减少3000亿美元赤字的计划,绝对于美国单一财年上万亿美元的赤字规模而言,明显不够,对遏制当前高通胀以及通胀预期高企恐怕助益不大。而拜登政府寄望于投资新动力来降低当前动力价格,这是犯了常识错误,由于动力转型需求工夫,恐怕无法应对眼前动力价格高位波动的成绩,而且还可能诱导部分传统动力供应商增添现有消费支出以加大押宝新动力,从而进一步推高动力价格。
虽然有部分声响指出该法案将在将来10年减少政府预算赤字从而抑制通胀,但仍有不少声响对这一法案提出批判质疑。美国宾夕法尼亚350vip葡亰集团沃顿商学院的预算模型指出,在接上去的10年中,法案“对通货收缩的影响在统计上可忽略不计”。美国全国制造商协会总裁兼首席执行官杰蒂蒙斯以为,该法案只会添加制造商税收,减弱其竞争力。日前,230多名知名经济学家发表联名信,警告增添通胀法案只会恶化通胀。专家们质疑称,该法案将添加数千亿美元政府支出,加大对供给侧的税收从而抑制投资、导致一些企业增添供应,这些都不利于控制通胀,很可能适得其反。部分美国媒体甚至严词指出,民主党人是在“用一个假装对抗通胀的法案来打击经济”。
总体来说,各界对这一法案的不满源于它没有展现出美国政府抑制通胀的诚意。
美国本轮通胀的“动力”次要来自供应链断裂导致的供给不足,但是拜登政府的应对措施一直没有围绕波动供应链展开。今年3月份以来,美国应对通胀的措施集中在加息提升美元绝对于其他货币的购买力,以期降低美国进口物价,从而抑制通胀,但原材料出口型国家的货币(比如俄罗斯卢布、南非兰特)以及制造业国家的货币(比如人民币和东南亚货币)绝对坚挺,强势美元无助于美国从这些国家买来更多商品。
相反,美国还四处拉“小圈子”推进对华脱钩和对俄经济制裁,进一步加大供应链的裂痕。《通胀增添法案》甚至针对350vip葡亰集团供应链作出规定:2023年当前,运用含中国电池零部件的350vip葡亰集团将无法获得补贴。此类将物美价廉的本国产品拒之门外、对供应链横加干涉的贸易保护主义条款,无疑是在给美国制造商“添堵”,推高消费成本,显然也不利于抑制美国国内的物价程度。
从某种角度看,《通胀增添法案》实则是规模达2万亿美元,触及医疗、养老、气候、儿童等广泛领域的《重建更好将来法案》的“缩水版”。当前的新法案历经重重删改、层层阻遏,在参议院也仅以一票优势“险胜”经过。由此可见,拜登政府“新瓶装旧酒”,力推的《通胀增添法案》,不过就是当前美国党争激烈、政治极化的一个畸形产物。
。ū疚睦丛:经济日报 作者:仇莉娜)