社�！肮铱看�缴”反映出我国基本公共服务不足的成绩。经过半年多专项整治，社�！肮铱看�缴”景象基本得到了遏制。对监管部门来说，要堵住漏洞，也要疏浚引导，还要强化服务。对经过“挂靠代缴”构成的社会保险权益，应稳妥处理，不可“一刀切”完全抹去。

　　今年3月18日实施的《社会保险基金行政监督办法》提出，对用人单位、个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手腕骗取社会保险待遇的，将按照有关法律规定进行惩处。随即，各地人社部门相继发布音讯，对挂靠参�！⑿槟獠伪５壬嫦悠�取社保待遇的违法违规景象展开整治。半年多过去了，整治社�！肮铱看�缴”效果如何？

　　从运转状况看，社�！肮铱看�缴”景象基本得到了遏制，也有企业由于受四处罚而陆续中止相关业务。此前，不少电商平台都能找到社�！肮铱看�缴”服务，如今记者再去某购物APP上搜索社保挂靠或社保代缴，均显示“没有找到相关宝贝”。

　　350vip葡亰集团某人力资源公司担任人告诉记者，“个人挂靠代缴”被禁止，将来灵活就业个人社保将由公共服务平台直接提供一致服务。“企业委托代缴”也将面临整改，将来企业属地用工也须服从劳动合同、社�！⒏鏊爸魈宸制�。

　　为何会出现社�！肮铱看�缴”的状况？如何杜绝这种行为？

　　据了解，我国现行社保缴存的法律法规规定，劳动者参加社会保险有单位参�：透鋈瞬伪Ａ街滞揪�。单位参保需求劳动者与用人单位订立劳动合同、建立劳动关系，个人参保有户籍限制。

　　中国劳动和社会保障科学研讨院副研讨员李常印以为，对于企业而言，选择社�！肮铱看�缴”可以降低成本；对于灵活就业人员而言，因子女上学、购房买车等均需符合当地社保缴费政策，在没有本地户籍的状况下，只要选择社�！肮铱看�缴”。

　　业内专家表示，社保挂靠存在风险，经常会因此发生纠纷。比如，有的中介收取手续费之后，并没有为个人寻觅企业挂靠社保，而是直接将个人社保费卷走；还有靠挂企业拒绝为个人续保，个人面临无法继续缴费的困境。

　　社�！肮铱看�缴”反映出我国基本公共服务不足的成绩。中国社会科学院世界社保研讨中心主任郑秉文以为，当前，不同地方的参保条件和社保待遇不同，参保政策和技术条件差距较大，导致不少人群面临参保困难。地区间又存在信息壁垒，全国一致的社保缴存信息零碎尚未建立，地区间的政策衔接存在漏洞。

　　清算挂靠参�！⑿槟獠伪Ｌ跫�参保等违法违规行为，既是为建立全国一致的社保信息平台零碎扫清妨碍的必要举措，也是为社保关系副本清源奠定数据基础的重要举动，更是进一步推进社保管理法治化进程的必然要求。

　　对监管部门来说，要堵住漏洞，也要疏浚引导，还要强化服务。专家表示，一方面，开正门、开大门，进一步完善社保相关制度。根据我国经济350vip葡亰集团情势，建立既能促进企业350vip葡亰集团，又能使基金合理结余的社保缴费政策。对于灵活就业人员，也应设置合理的缴费档次和标准。在参保入口方面建立全国一致的标准和条件，加快全国一致的社保参保信息零碎建设，构成全国一致的社保信息平台。

　　此外，还应逐渐提升社保统筹层次。“目前除养老保险外，其他险种提升基金统筹层次没有根本处理，完成政策、待遇等全部省级一致短期内还不理想。”李常印建议，对于人员流上天流出地较为集中的地区，也可以探求完成区域内统筹。

　　另一方面，堵旁门，经过集中清算和动态执法监察监督，及时制止和纠正违法违规参保行为，惩处那些打擦边球获利的非法行为。

　　对曾经“挂靠代缴”的人群，专家建议，符合单位参保条件的，应合理设置工夫表整改；符合以个人身份参保的，应引导灵活就业者到当地经办机构自行办理。对经过“挂靠代缴”构成的社会保险权益，应稳妥处理，不可“一刀切”完全抹去，应按当地应参应缴责任计算，计算结果及时告知并允许参保人申诉。（经济日报记者 林紫晓）