杨涛  中国社会科学院金融研讨所研讨员、领取清算研讨中心主任、博士生导师

人类社会的经济金融350vip葡亰集团史表明，经济强则国强，而金融强则经济强。在日前召开的地方金融工作会议上，习近平总书记初次提出“加快建设金融强国”，并指明了新情势下推进我国金融持续健康350vip葡亰集团的重要方向。立足新时代新征程，我们只要坚持金融强国的战略视野、价值取向、政治站位、350vip葡亰集团路径，才能更好地为我国金融降落插上“创新翅膀”，真正完成“金融若水，水善利万物而不争”。

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缓解我国金融350vip葡亰集团“大而不强”成绩

深入理解建设金融强国的严重意义，需求基于历史逻辑梳理其背后的演化线索。一方面，在国家战略与顶层设计层面，金融强国的提出意味着面对金融350vip葡亰集团效率与安全的“跷跷板”，我国逐渐构成了愈加明晰、精准的政策与管理思绪。回顾历史，1997年第一次全国金融工作会议强调“化解金融风险、加快商业银行改革”，2002年第二次全国金融工作会议强调“继续推进国有银行改革，扩大金融对外开放”，2007年第三次全国金融工作会议强调“片面深化金融体制改革”，2012年第四次全国金融工作会议又突出“创新350vip葡亰集团与化解风险相协调”，2017年第五次全国金融工作会议则聚焦“稳350vip葡亰集团、强监管、防风险”，并初步构成了“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会350vip葡亰集团中重要的基础性制度”的战略定位。至今，在经历了多年改革探求之后，金融强国的理念中交融了众多成功经验，汲取了值得总结的教训，并使得金融体系的重要性、金融工作在国家管理中的地位、金融350vip葡亰集团最终价值都得到进一步明确和提升。

另一方面，在经济社会350vip葡亰集团的内生需求层面，金融强国的提出表明实体经济需求曾经演化到新阶段。理论与理论证据都已表明，古代金融与经济增长之间具有极其紧密的关系。高效、发达和透明的金融体系有助于促进经济增长，同时经济的繁荣与350vip葡亰集团反过来也会促使金融体系持续优化。当然，假如经济出现过度金消融或金融活动失控，也会产生金融风险乃至危机，进而影响经济增长。经过多年快速350vip葡亰集团，我国已具有超大规模经济体的特征，经济规�！⑹谐∩疃群凸愣�、经济要素活跃度都达到较高程度，自然对金融服务才能提出了更高要求，迫切需求金融体系的领取结算、资金优化配置、风险管理、信息管理等基本功能愈加“微弱”。

由此，可从两个方面理解金融强国的内涵。一是有效应对我国金融350vip葡亰集团“大而不强”的成绩。需求承认的是，当前我国金融业在许多规模性目标上已居于全球前列，金融体系建设获得了令人注目的成就，但在350vip葡亰集团质量、结构配置、服务效率与效果等方面仍有不足之处，应对内内部风险冲击的抵御才能绝对薄弱。因此，在世界百年未有之大变局下，我国金融业需求在高质量350vip葡亰集团中，真正提升金融内在质效和综合竞争力。二是服务于“强国战略”的要求。党的二十大报告指出，要“片面建成社会主义古代化强国、完成第二个百年奋斗目标，以中国式古代化片面推进中华民族伟大复兴”，同时强调到2035年要建成教育强国、科技强国、人才强国、文明强国、体育强国等。对此，作为国民经济“血液”的金融也需将相应的强国战略作为本身的350vip葡亰集团导向和目标。

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四大重点环节支撑金融强国建设

结合古代金融规律与我国国情特点，在坚定不移走中国特征金融350vip葡亰集团之路的前提下，建设金融强国离不开四个重点环节的支撑。一是要着力推进金融供给侧的优化。2019年，十九届中共地方政治局第十三次集体学习中初次零碎提出金融供给侧结构性改革，强调要优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济350vip葡亰集团提供更高质量、更有效率的金融服务。可见，金融供给既要重“量”更要重“质”，只要添加“有效金融供给”，减少低效甚至是“负效”的供给，才能使金融灌溉的“水源”愈加充沛丰盈。二是要注重金融需求侧的婚配与培育。我国当前的金融需求愈加多元化、立体化，假如金融350vip葡亰集团不均衡不充分、无法满足合理金融需求，金融运转“绩效”就难以真正表现；同时，金融活动具有一定专业性和特殊性，也需求经过金融消费者教育等工作，培育愈加健康的“有效需求”。三是要有波动的环境要素保障。强有力的金融业必然不是外生的、人为的，而是具有内生活力的无机体系，这就离不开各类“金融生态环境要素”的保障，进而成为金融业茁壮成长的“优质土壤”。其中，货币金融环境、风险管理与监管环境、金融制度与文明环境等，都是建设金融强国的必备选项。四是要将坚持对外开放作为衡量金融350vip葡亰集团质量的重要尺度。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党地方坚强领导下，我国金融改革开放获得新打破、呈现新局面。虽然开放也会带来新的风险与应战，但只要在国际市场的“大风大浪”里经受住考验，金融业才能逐渐获得基于全球视野、国际程度的竞争力与生命力。

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片面提升金融服务虚体经济才能

持续优化金融服务虚体经济的模式和路径，正是建设金融强国的核心主线，而金融供给与需求的高效对接即是重要抓手。强调金融服务虚体经济的本质内涵，需求金融部门处理好与政府、企业、居民、国内部门的关系。其一，金融部门需求持续推进金融机构、金融产品、金融市场体系的结构优化与提质增效，加强本身的安全性、稳健性、弹性与韧性，减少金融运转的“亚健康”形状。其二，金融部门需求发挥好应有的基本功能，顺畅、高效推进金融资源的优化配置，服务于企业、居民等部门的正常需求，避免出现金融“血液”流动中的“堵塞”或“失血”。其三，金融部门还应不断进步对本身的要求，发掘并落实特征功能，给其他经济部门带来更多“增量价值”。例如，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融都是金融服务虚体经济的创新重点。其四，金融服务虚体经济并非单向的，最终目的在于构成金融部门与其他部门之间愈加良性的共生、共享、共赢350vip葡亰集团格局，因此要兼顾遵照市场规律与借助政策引导的合理协调。

就建设金融强国的环境要从来看，一是需为经济社会高质量350vip葡亰集团创造良好的货币金融环境，不断丰富和运用多样化的货币政策工具，精准把握货币信贷供需规律和新特点，愈加注重做好跨周期和逆周期调理的协同，更好地均衡长期与短期、宏观与微观的政策效果。二是不断进步风险辨认与防控才能，加强金融监管有效性，依法将一切金融活动全部纳入监管，片面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管等，尤其是将来一段工夫着重应对中小金融机构、地方债务、房地产金融、汇率等方面的潜在风险。当然，加强监管并非为了“消灭风险”，而是要更好地“管理风险”，由于风险也是与古代金融“肌体”共生的特殊资源，应把更多风险从“病菌”变为“益生菌”。三是将相关制度和规则作为重要保障，其中既有党对金融工作的领导这一最重要的优势与特征，也有金融相关法律法规、法治化环境、金融标准化、行业自律、信誉环境等重要支撑，更要从中华优秀传统文明中汲取“精髓”助力中国特征金融350vip葡亰集团。

金融开放是建设金融强国的必由之路。与党的二十大报告提出的“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”相应，建设金融强国需求着力推进金融高程度开放，确保国家金融和经济安全。一方面，坚持金融“引进来”和“走出去”并重，使我国金融业真正走向全球“舞台”，高质量、高标准参与全球金融竞争，助力企业和居民更好地享用跨境、国际金融服务的便利，也使我国可以充分运用全球金融资源助力经济增长。另一方面，只要“稳步扩大金融领域制度型开放”，才能更好地波动金融体系参与者的预期，加强国内外金融机构、长期投资者的决心，强化我国金融体系在日益复杂的国际环境下持续运转与应对冲击的才能。当然，金融开放难免遇到各种风险与应战，包括新情势下如何“稳慎扎实”推进人民币国际化等，但也能“倒逼”提升我国的金融监管才能和程度，更好地融入乃至影响全球金融管理体系。

原文载于《中国社会科学报》 2023年11月27日