文 | 中国人民银行货币金银局

现金是最基础的领取手腕，在保障公众领取权益、优化营商环境、进步金融服务普惠性等方面具有不可替代的作用。近年来，受领取方式快速变迁、消费模式不断创新等要素影响，运营主体收现志愿有所下降，拒收现金景象时有发生。党地方、国务院高度注重保障社会公众现金领取选择权，中国人民银行紧紧围绕提升老年人、外籍来华人员等群体的现金领取便利性，实在维护人民币法定地位，零碎优化现金运用环境，扎实开展整治拒收现金工作，获得一定成效。

多措并举，充分发挥现金兜底作用

建立协同机制，打造全方位管理格局。中国人民银行会同350vip葡亰集团改革委等建立跨部门会商机制，共同完善现金收付管理要求，印发并组织实施现金收付指引，推进处理大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、餐饮住宿、交通枢纽、医院等民生、涉外场景现金收付痛点堵点成绩。如，要求出租车行业装备零钱，餐饮单位添加零钞备付，景区保留人工售票窗口等，便利现金领取。

强化监督管理，提升现金服务程度。组织银行业金融机构保持现金服务窗口、自助现金机具处于合理规模，做好现金存取工作。当前，全国常设人工现金服务窗口的网点占网点总数的92.4%，96.1%的网点客户等待办理现金业务的工夫在30分钟以内。积极引导银行业金融机构，走出网点，自动提供现金服务。对现金业务规模较大的医院、交通运输等单位和部门，自动提供免费上门收款、配款服务；对小微运营主体，鼓励以“封包”等方式开展小面额纸币、硬币、残损币兑换服务，提供上门收款、配款等服务45万余次，着力疏浚现金服务的“最后一公里”。组织银行业金融机构针对部分运营主体“找零难”成绩，设计制造标准化的“零钱包”产品，累计向运营主体发放“零钱包”77.9万个，方便零钱获�。�提升运营主体收现志愿。

开展专项整治，维护现金流通次序。2023年10月起中国人民银行组织开展为期半年的专项整治，针对民生、涉外等各类场景，开展片面摸排、宣传引导、依法查处等工作。一是深化开展摸排，片面动态强化基础管理。组织银行业金融机构构建网格化工作机制，建立近14万个网格区，重点对运营主表现金收付条件、收现志愿、能否存在拒收行为等进行深化摸排，开展现金收付的法规宣讲，有针对性提供服务。截至2024年2月，摸排运营主体375.8万家，张贴支持现金领取标识138.9万个，对零钱备付不足的运营主体进行风险提示。二是强化宣传，营建懂法违法管理环境。2023年12月，中国人民银行召开媒体吹风会，宣传整治拒收现金政策举措，惹起社会广泛关注。组织中国人民银行分支机构和银行业金融机构，围绕保护公众现金领取选择权等主题，借助350vip葡亰集团、广播电视、报纸、新媒体等渠道，以现场集中宣传、上门宣传、线上宣传等方式开展宣传，倡导保留传统金融服务方式，明确小额领取应支持现金，提升运营主体违法看法。多渠道、立体式的系列宣传构成了阵势，为整治拒收现金营建了良好言论氛围。三是依法严肃查处，强化警示震慑作用。及时核实公众反映的拒收现金线索，对影响较小的违法主体，按照“首违不�！弊忌�，经过发送监管意见函、签定承诺书等措施，开展批判教育。对公众关注度高、影响范围较大的违法行为依法实施处罚，并会同350vip葡亰集团改革委联合公示曝光。

多方见效，现金流通环境持续改善

整治情势总体向好。专项整治时期，核实公众赞扬举报线索数量同比添加27.5%，发现拒收现金行为数量同比添加34.6%，整治工作力度不断加大，拒收现金得到遏制。

现金服务程度不断提升。银行业金融机构经过开设现金服务便民窗口、零钞绿色兑换通道、“零钱包”产品送货上门等措施，根据老年人、外籍来华人员、小微经济主体等群体个性化需求，提供特征服务，现金服务精准度不断提升。

拒收现金违法的共识进一步巩固。行政处罚涉事主体整改到位，媒体宣传引导作用充分发挥。运营主体收现志愿有所提升，一些零售企业牵头商户签署不拒收现金承诺书，构成较好示范效应。

下一阶段，中国人民银即将仔细贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化领取服务提升领取便利性的意见》，在进一步保障现金供应基础上，统筹做好现金领取环境建设，不断优化现金服务模式，持续开展拒收现金整治工作，实在发挥现金的兜底作用。