国家金融监督管理总局印发《关于推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》

为贯彻落实党地方、国务院关于推进绿色350vip葡亰集团的决策部署，充分发挥保险在促进经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型中的重要作用，积极稳妥助力碳达峰、碳中和，近日，金融监管总局印发《关于推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》（以下简称《指点意见》）。

《指点意见》次要包括五个部分、二十四条举措。分别从总体要求、加强重点领域绿色保险保障、加强保险资金绿色投资支持、加强绿色保险运营管理才能支撑以及工作保障等五个方面提出明确要求。

在总体要求方面，《指点意见》确立了推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点思想，明确了坚持零碎观念、稳中求进，坚持示范引领、重点打破，坚持创新驱动、数字赋能，坚持协同推进、开放合作的基本准绳，并分两个阶段确定了次要目标。在加强重点领域绿色保险保障方面，《指点意见》从负债端提出九项重点工作义务，包括提升社会应对气候变化才能、保障绿色低碳350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、推进动力绿色低碳转型、推进碳汇才能巩固提升、支持绿色低碳全民举动、进步企业环境净化防治程度、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程350vip葡亰集团、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳350vip葡亰集团等。在加强保险资金绿色投资支持方面，《指点意见》从投资端提出三项重点工作义务，触及完善绿色投资管理体系、强化保险资金绿色350vip葡亰集团支持、加强绿色投资流程管理等。在加强绿色保险运营管理才能支撑方面，《指点意见》聚焦保险机构，从强化主体责任、加大资源投入、提升风控才能、健全服务体系等四方面提出要求，确保绿色保险业务持续有效开展。在工作保障方面，《指点意见》从加强监管引领、强化统计分析、推进行业协同、加大政策支持、加强宣传交流等五方面动手，片面提升对绿色保险350vip葡亰集团的政策支持与保障力度。

《指点意见》是金融监管总局在2022年建立发布绿色保险业务统计制度基础上推出的又一重要工作举措，将进一步发挥监管引领作用，推进绿色保险有力有序350vip葡亰集团。下一步，金融监管总局将持续推进完善绿色保险政策体系，不断提升绿色保险服务经济社会绿色转型质效，促进绿色保险350vip葡亰集团进一步走深走实。

国家金融监督管理总局有关司局担任人就印发《关于推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》答记者问

为贯彻落实党地方、国务院关于推进绿色350vip葡亰集团的决策部署，充分发挥保险在促进经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型中的重要作用，近日金融监管总局印发《关于推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》（以下简称《指点意见》）。日前，金融监管总局有关司局担任人就相关成绩回答了记者发问。

一、《指点意见》制定的背景是什么？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党地方把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，作出一系列严重战略部署。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会普通性辩论上庄严提出“双碳”战略目标，为我国当前和今后一个时期绿色低碳350vip葡亰集团和生态文明建设等提出了更高的要求。2023年10月，地方金融工作会议提出，做好绿色金融等五篇大文章。绿色保险作为绿色金融的重要组成部分，可以从负债和资产两端同时发力，充分发挥损失补偿、风险减量、资金引导的作用，助力经济社会片面绿色转型。2022年，原银保监会发布《关于印发绿色保险业务统计制度的告诉》，初次明确绿色保险定义，并建立绿色保险业务统计制度，使绿色保险可统计可监测，建立了评价的基本标准，为绿色保险350vip葡亰集团打下扎实基础。但经过调研，我们发现市场主体对绿色保险350vip葡亰集团准绳、目标义务的看法仍需进一步一致，在推进350vip葡亰集团方向、激励约束政策、监督评价体系、信息共享机制等方面亟需政策引领和支持。

2023年以来，金融监管总局经过实地调查和召开座谈会的方式广泛开展调研，不只充分征求行业内部意见，还积极沟通相关部委，并听取行业企业以及专家学者的意见，最终研讨构成《指点意见》。《指点意见》拟从总局角度，强化统筹引领、优化政策手腕、构成350vip葡亰集团导向，促进绿色保险350vip葡亰集团进一步走深走实，更好服务于实体经济和社会民生。

二、《指点意见》确立的基本准绳和次要目标是什么？

《指点意见》从坚持零碎观念、稳中求进，坚持示范引领、重点打破，坚持创新驱动、数字赋能，坚持协同推进、开放合作等四个方面明确了推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的基本准绳。《指点意见》确立的次要目标分为两个阶段，到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善,服务体系初步建立，风险减量服务与管理机制得到优化，产品服务创新才能得到加强，构成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式，绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业全体增速，在促进经济社会绿色转型中的作用得到加强。到2030年，绿色保险350vip葡亰集团获得重要进展，服务体系基本健全，成为助力经济社会片面绿色转型的重要金融手腕，绿色保险风险保障程度和保险资金绿色投资规模明显提升，社会各界对绿色保险的满意度、认可度明显提升，绿色保险350vip葡亰集团市场影响力明显加强。

三、《指点意见》提出了哪些重点工作义务？

《指点意见》从负债端提出9项重点工作义务，包括提升社会应对气候变化才能、保障绿色低碳350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、推进动力绿色低碳转型、推进碳汇才能巩固提升、支持绿色低碳全民举动、进步企业环境净化防治程度、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程350vip葡亰集团、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳350vip葡亰集团等，旨在提升重点领域保险保障和服务程度。《指点意见》从投资端提出3项重点工作义务，触及完善绿色投资管理体系、强化保险资金绿色350vip葡亰集团支持、加强绿色投资流程管理等，旨在加强保险资金绿色投资支持力度。

四、《指点意见》在加强重点领域绿色保险保障方面有哪些考虑？

在保险保障方面，《指点意见》鼓励保险公司积极围绕服务经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型，聚焦生态文明建设重点领域、重点行业提供有针对性的风险保障方案，为生态优先、绿色低碳的高质量350vip葡亰集团保驾护航。绿色保险保障重点义务的次要框架来源于国务院印发的《2030年前碳达峰举动方案》中“碳达峰十大举动”对于绿色350vip葡亰集团重点领域的分类，同时结合保险业实践，添加设置服务应对气候变化和提升企业环境净化防治程度两个重点领域。

五、《指点意见》在贯彻落实方面有哪些保障举措？

《指点意见》聚焦保险机构，从强化主体责任、加大资源投入、提升风控才能、健全服务体系等四方面提出要求，实在加强行业主体绿色保险运营管理才能支撑。

《指点意见》强化监管引领，从偿付才能计算规则、保险资金运用政策、产品备案管理、业务领域相关制度规范等方面完善政策举措，持续提升统计分析等方面的监管要求，强化监管评价体系等正向激励作用，实在提升对绿色保险350vip葡亰集团的政策支持力度。

《指点意见》推进合作协同，要求保险业协会、保险资管业协会、保险学会、精算师协会、银保信公司和上海保交所充分发挥本身功能作用，强化行业与跨行业交流协作，共同服务绿色保险350vip葡亰集团大局。

《指点意见》强调深化合作，要求全行业要加强与各业务主管部门、地方政府部门的沟通协调，积极争取政策支持，打造多层次、广覆盖、差异化的绿色保险350vip葡亰集集团系。

此外，《指点意见》还强调宣传交流，要求行业自律组织加强传播绿色保险理念和政策，营建有利于绿色保险350vip葡亰集团的良好环境，并要求行业加强与绿色产业企业、研讨机构等组织的交流合作，积极开展对外合作交流，推进制度、准绳和标准共建，共同助力绿色低碳350vip葡亰集团。

附：国家金融监督管理总局关于推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点意见

国家金融监督管理总局

金规〔2024〕5号

国家金融监督管理总局关于推进绿色保险高质量350vip葡亰集团的指点意见

各监管局，各保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，银保信公司、上海保交所、保险业协会、保险学会、精算师协会、保险资管业协会：

绿色保险是指保险业在环境资源保护与社会管理、绿色产业运转和绿色生活消费等方面提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。为贯彻落实党地方、国务院关于推进绿色350vip葡亰集团的决策部署，充分发挥保险在促进经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型中的重要作用，积极稳妥助力碳达峰、碳中和，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指点思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大、地方金融工作会议等精神，按照党地方、国务院关于加快推进生态文明建设的总体部署，坚持节约低碳环�？沙中�350vip葡亰集团等绿色350vip葡亰集团准绳，强化保险业供给侧结构性改革，构建绿色保险服务体系，推进绿色保险高质量350vip葡亰集团，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防备环境、社会和管理风险，提升绿色保险服务经济社会绿色转型质效。

（二）基本准绳

坚持零碎观念、稳中求进。盲目将行业350vip葡亰集团与服务碳达峰、碳中和目标相结合，从战略高度零碎化、体系化推进绿色保险350vip葡亰集团，同步提升本身的环境、社会和管理表现。坚持稳中求进工作总基调，强化风险看法，积极稳妥推进绿色保险可持续350vip葡亰集团。

坚持示范引领、重点打破。鼓励因地制宜，先行先试，经过示范带动和典型推行，加快构成可复制、可推行的绿色保险理论经验。围绕重点领域、重点行业加大绿色保险风险保障力度，不断发掘行业风险特点和保障需求，持续提升服务才能。

坚持创新驱动、数字赋能。加快推进绿色保险管理、模式和服务创新，探求保险支持绿色350vip葡亰集团新路径。加快数字化改革，强化科技支撑，丰富绿色保险产品体系，提升绿色保险服务程度。

坚持协同推进、开放合作。加强与地方政府和相关行业主管部门联动协作，促进绿色保险与绿色产业的协同350vip葡亰集团，推进各领域绿色350vip葡亰集团政策和标准有序衔接，鼓励产学研联动，强化区域协同，推进对外合作，共同支持绿色保险350vip葡亰集团。

（三）次要目标

到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善，服务体系初步建立，风险减量服务与管理机制得到优化，产品服务创新才能得到加强，构成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式，绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业全体增速，在促进经济社会绿色转型中的作用得到加强。

到2030年，绿色保险350vip葡亰集团获得重要进展，服务体系基本健全，成为助力经济社会片面绿色转型的重要金融手腕，绿色保险风险保障程度和保险资金绿色投资规模明显提升，社会各界对绿色保险的满意度、认可度明显提升，绿色保险350vip葡亰集团市场影响力明显加强。

二、加强重点领域绿色保险保障

（四）提升社会应对气候变化才能。加快350vip葡亰集团气候保险，加大对气候投融资试点地方的风险保障力度，服务应对气候变化国家战略。推进巨灾保险350vip葡亰集团，扩大巨灾保险覆盖面，运用再保险有效分散风险，研讨探求经过巨灾债券等新型风险转移方式拓宽风险分散渠道，推进构成多层次多维度的巨灾风险分散体系，提升行业巨灾风险承担才能。保险业要加强对公共350vip葡亰集团、城镇住房、农房、人员等的风险保障，积极自动应对自然灾祸。有序350vip葡亰集团气候指数类保险，创新“保险+气候”服务机制。

（五）保障绿色低碳350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新。持续推进绿色装备、材料以及软件等相关科技保险创新，为技术研发、设备制造、运用运维等各环节提供风险保障。围绕绿色低碳科技领域，加快推进研发费用损失类、知识产权类、低碳零碳负碳技术装备类等科技保险350vip葡亰集团。围绕绿色技术创新领域中的创新型中小企业、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业等350vip葡亰集团，为科技研发、成果转化、产业化落地、人才建设等提供保险支持。支持“一带一路”绿色350vip葡亰集团，推进我国绿色低碳技术、装备、服务“走出去”。

（六）推进动力绿色低碳转型。针对太阳能、风电、水电、核电等动力产业消费、建设和运营时期的风险特性，提供全生命周期保险保障。探求推进新型储能、氢能、生物质能、地热能、海洋能等新动力领域的保险创新，覆盖研发、制造、运维等关键环节风险。经过保险机制为新型350vip葡亰集团零碎建设提供风险处理方案。为传统动力绿色晋级改造提供保险保障。

（七）推进碳汇才能巩固提升。积极为森林、草原、湿地、海洋、土壤等具备固碳作用的标的提供保险保障，探求开展矿山、土壤等生态修复责任保险，为山水林田湖草沙一体化保护修复工程建设丰富保险供给。在蓝碳领域、渔业领域、沿海生态领域推进风险管理与保险机制创新。为绿色低碳循环农业提供风险保障，推行高标准农田建设工程质量保险，扩大生态农业保险覆盖面，创新研发耕地地力指数等保险。在依法合规、风险可控前提下，探求开展碳买卖、碳减排、碳汇等碳保险业务，并针对碳捕集与封存等前沿性固碳技术提供保险服务。

（八）支持绿色低碳全民举动。积极为新动力350vip葡亰集团、电动自行车、共享单车等提供保险保障，推进绿色低碳出行。助推绿色消费350vip葡亰集团，为绿色低碳产品提供风险保障支持。探求开展涉碳数据保险，丰富保险服务场景和模式。

（九）进步企业环境净化防治程度。依法推进涉重金属、350vip葡亰集团、风险化学品、风险废物等环境高风险运营单位环境净化责任保险业务，鼓励各地建立健全环境净化责任保险制度，提升工矿企业用地性量变更、加入、再开发环节的环境风险保障程度。积极350vip葡亰集团船舶净化损害责任保险、道路风险货物运输承运人责任保险、职业病责任保险等业务，提升企业消费、储存、运输等环节的环境风险保障程度。探求开展针对渐进性净化和生态环境损害等保险业务。

（十）服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程350vip葡亰集团。针对350vip葡亰集团、350vip葡亰集团、350vip葡亰集团、石化化工等行业企业绿色低碳350vip葡亰集团中面临的风险，积极提供包括装备、产品、人员等在内的一揽子保险方案和服务。围绕环保绩效等级提升项目、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色设计等350vip葡亰集团，探求开展各类保险服务。为大宗工业固废综合利用企业、再生资源综合利用产业、再制造产业、产业园区循环化350vip葡亰集团和资源循环利用提供专属保险保障方案。在保险领域推行运用再制造等资源综合利用产品。

（十一）推进城乡建设节能降碳增效。为可再生动力替代、屋顶光伏零碎等建筑节能相关风险提供保险保障。350vip葡亰集团绿色建筑功能保险、超低能耗建筑功能保险等业务，深化推进建筑节能和绿色建筑领域风险减量服务，对项目规划、设计、施工、运转进行全过程绿色功能风险管控。针对绿色农房、节能低碳设备、可再生动力设备、乡村电网等做好保险保障服务。

（十二）助力交通运输绿色低碳350vip葡亰集团。围绕新动力350vip葡亰集团、智能网联350vip葡亰集团、轨道交通等领域350vip葡亰集团，为研发、制造、运用等环节提供保险保障。围绕低空经济、多式联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案。围绕绿色交通350vip葡亰集团建设，为规划、建设、运营和维护提供综合性风险保障方案。

三、加强保险资金绿色投资支持

（十三）完善绿色投资管理体系。建立健全投资管理体系，完善投资管理制度和流程，将环境、社会、管理要素纳入公司管理、投资决策和风险控制流程。探求建立绿色投资业绩评价和考核体系，优化激励和约束机制，加大对绿色投资的内部资源投入。

（十四）强化保险资金绿色350vip葡亰集团支持。充分发挥保险资金长期投资优势，在风险可控、商业可持续的前提下，加大绿色债券配置，进步绿色产业投资力度。坚持资产负债婚配准绳，积极运用保险资产管理产品等工具，加大对绿色、低碳、循环经济等领域金融支持力度，逐渐提升绿色产业领域资产配置。

（十五）加强绿色投资流程管理。提升对所投资产触及环境、社会、管理风险等方面的分析才能，强化尽职调查、合规审查、投资审批、投后管理，经过完善合同条款、强化社会监督等方式督促融资方加强环境、社会、管理风险管理，鼓励开展投资组合碳排放测算。加强对高碳资产的风险辨认、评价和管理，渐进有序降低投资组合碳强度。

四、加强绿色保险运营管理才能支撑

（十六）强化绿色保险主体责任。各保险企业要落实绿色保险350vip葡亰集团主体责任，建立绿色保险组织领导和协调推进机制，指定专门机构或高级管理人员担任绿色保险工作并研讨设立相关绩效考核目标，明确绿色保险350vip葡亰集团战略，确定重点支持方向和领域，统筹推进绿色保险350vip葡亰集团。建立有利于绿色保险创新的工作机制，完善绿色保险内控制度和考核评价体系，持续推进绿色保险产品和服务创新。

（十七）加大绿色保险资源投入。各保险企业要制定绿色保险工作规划，在运营战略、业务管理等方面给予差异化支持政策。加强绿色保险培训，充实专业人才储备。探求设立绿色保险专业部门、特征分支机构、创新实验室等专门机构，积极运用新科技、新技术，进步碳管理数字化程度。实行绿色办公、绿色运营、绿色采购、绿色出行等，进步绿色运营程度。

（十八）提升绿色保险风控才能。各保险企业要探求利用大数据、人工智能、云计算等前沿科技，有效辨认、监测、防控绿色保险350vip葡亰集团中的环境、社会和管理风险，并将其纳入管理流程和片面风险管理体系。完善与客户环境、社会、管理等各类风险状况相挂钩的保险费率浮动机制，引导客户强化本身风险管理。支持再保险公司开发巨灾模型，提升行业巨灾风险定价才能。开展绿色保险产品定价回溯，进步风险定价的有效性、充足性，强化再保资源支持。

（十九）健全绿色保险服务体系。各保险企业要围绕绿色保险新领域，推进产品创新，提升定价才能，丰富服务方式，添加服务供给，加强服务才能，提供一揽子风险减量与损失保障保险方案。加强绿色保险产品开发管理、风险减量管理和理赔专业队伍建设，创新绿色保险理赔模式，建立愈加高效、低碳的服务体系，进步服务质效。强化行业协同，建立绿色保险服务网络，进步服务时效、广度和深度。

五、工作保障

（二十）加强监管引领。逐渐优化绿色保险偿付才能计算规则。完善保险资金运用政策，加强对保险资金绿色投资的支持力度。优化绿色保险产品备案管理，鼓励探求建立区域性的绿色保险产品创新保护机制。完善绿色保险业务领域相关制度规范。加强绿色保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团运营状况监管评价，将结果纳入偿付才能监管、非现场监管等工作体系，探求差异化分类监管，强化监管正向激励作用。

（二十一）强化统计分析。强化绿色保险业务统计工作，优化和完善绿色保险业务统计制度，建立绿色投资统计制度。各保险企业要不断强化对绿色保险产品、绿色产业客户和绿色保险标的的辨认和管理，片面、精确统计绿色保险业务350vip葡亰集团状况。各保险企业应于每年4月底前向金融监管总局或属地监管机构报送上年度绿色保险350vip葡亰集团状况报告，持续提升信息披露程度。

（二十二）推进行业协同。保险业协会要研讨推进绿色保险标准体系建设工作，强化行业绿色保险业务经验交流与跨行业交流合作，牵头研讨制定重点领域绿色保险示范条款。保险资管业协会要加强保险资金绿色投资领域的研讨，制定绿色投资和绿色投资产品的认定标准，有序推进绿色投资信息披露及自律评价工作。保险学会要加大绿色保险产学研结合力度，牵头推进绿色保险理论与理论成绩研讨。精算师协会要推进行业加强绿色风险数据积累和交流，为绿色保险风险评价、损失测算、费率厘定等提供数据支持。银保信公司要发挥行业350vip葡亰集团作用，研讨探求为行业开展绿色保险辨认标识提供数据支持。上海保交所要充分发挥买卖平台服务功能，试点开展绿色保险产品创新孵化和信息披露工作。

（二十三）加大政策支持。全行业要加强与各业务主管部门、地方政府部门等沟通协调，积极争取财政、税收、资金等方面的政策支持，强化数据交流共享，共同推进绿色保险高质量350vip葡亰集团。加大京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等重点区域绿色保险业务创新和服务协同，支持绿色金融改革创新实验区绿色保险试点建设与推行，打造多层次、广覆盖、差异化的绿色保险350vip葡亰集集团系。

（二十四）加强宣传交流。行业自律组织要积极搭建宣传交流平台，组织开展方式多样的宣传活动，传播绿色保险理念和政策，营建有利于绿色保险350vip葡亰集团的良好环境。要加强与绿色产业企业、研讨机构等组织的交流合作，积极开展对外合作交流，推进制度、准绳和标准共建，共同助力绿色低碳350vip葡亰集团。

国家金融监督管理总局

2024年4月20日