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文章来源：学习时报  

文章作者：上海市市长  龚正

350vip葡亰集团新质消费力是以习近平同志为核心的党地方立足全局和长远、着眼高质量350vip葡亰集团这个片面建设社会主义古代化国家的首要义务作出的严重决策部署。上海加快建成具有世界影响力的社会主义古代化国际大都市，在推进中国式古代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，必须深入领会350vip葡亰集团新质消费力的严重意义和理论要求，努力在350vip葡亰集团新质消费力上勇争先、走在前。

350vip葡亰集团新质消费力是上海完成高质量350vip葡亰集团的关键所在

习近平总书记创造性提出新质消费力这个概念和350vip葡亰集团新质消费力这个严重担务，深入回答了“什么是新质消费力、为什么要350vip葡亰集团新质消费力、怎样350vip葡亰集团新质消费力”等严重理论和理论成绩。这是对马克思主义消费力理论的创新和350vip葡亰集团，对于我们以高质量350vip葡亰集团片面推进中国式古代化具有严重理想意义。

上海有效应对内部环境严峻复杂变化，必须大力350vip葡亰集团新质消费力。当今世界，百年未有之大变局加速演进，不波动、不确定、难预料要素明显增多。上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，遭到内部环境变化的影响更早、更大、更直接。消费力是一切社会变迁和政治变革的终极缘由。面对深入变化的国际情势，努力掌握先进消费力质态，才能在世界经济350vip葡亰集团方式、分工格局和管理结构重塑中占据优势地位。我们要愈加坚定盲目地培育和350vip葡亰集团新质消费力，以350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新引领古代化产业体系建设，继续做大经济总量，提升上海国际经济中心肠位和全球经济管理影响力。

上海积极抢占科技竞争和将来350vip葡亰集团制高点，必须大力350vip葡亰集团新质消费力。当前，新一轮科技革命和产业变革深化350vip葡亰集团，人工智能、量子科学、合成生物学等前沿技术不断获得打破性进展。总体来看，很多新技术、新产业尚处于起步阶段，在许多领域各国的基础和程度还比较接近，这为我们完成“弯道超车”“换道超车”提供了有利条件。上海肩负着加快向具有全球影响力的350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新中心进军、更好代表国家参与国际合作与竞争的重要使命。我们要抢抓机遇，聚力推进前沿新兴领域创新打破，打好关键核心技术攻坚战，努力获得更多原创性、颠覆性350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新成果，源源不断构成新质消费力，博得将来350vip葡亰集团自动权。

上海加快摆脱传统经济增长方式，必须大力350vip葡亰集团新质消费力。上海仍处在新旧产业接续期和新旧动能转换期，对旧动能的依赖还比较大，新动能的推进力还不够强，产业350vip葡亰集团也面临日益突出的人口、资源、环境等约束。加快构成新质消费力，是推进新旧动能转换、提升经济350vip葡亰集团质效的治标之策。我们要着眼培育和350vip葡亰集团新质消费力，积极改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻规划将来产业，不断做大做强经济增长的接续力量。同时，要以350vip葡亰集团新质消费力为重要抓手，创重消费要素配置方式，加快从过去次要依托要素投入驱动经济增长，转向更多依托全要素消费率的进步，努力推进上海经济高效增长。

坚持零碎观念，因地制宜加快350vip葡亰集团新质消费力

培育和350vip葡亰集团新质消费力，是一项战略性、全局性、零碎性工程。我们要深入领会习近平总书记关于新质消费力的重要论述，遵照科学的方式方法，从上海实践出发，加强全体谋划，做到统筹兼顾，在工作理论中着力处理好四个关系。

处理好“长”与“短”的关系。350vip葡亰集团新质消费力要以资源禀赋为基�。�扬长补短，找准打破口和发力点，有选择地推进新产业、新模式、新动能350vip葡亰集团。在补短板、强弱项的同时，愈加注重锻长板、扬优势。上海的优势在于科技综合实力强，拥有数量众多的国家级科研平台、高程度研讨型350vip葡亰集团、新型研发机构、企业技术中心和外资研发中心；在于产业转型晋级早，基本构成了以古代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的产业350vip葡亰集团格局；在于人才资源总量大，全市人才规模达到675万人，仅集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业人才数量就超过80万人，这些都是培育和350vip葡亰集团新质消费力的重要基础和有利要素。我们要持续深耕具有比较优势、领先优势的战略性新兴产业和将来产业新赛道，着力营建良好产业生态，努力让优势更优、特征更特、强项更强。

处理好“立”与“破”的关系。350vip葡亰集团新质消费力是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，必须遵照先立后破的准绳，把握好工作节拍，稳扎稳打向前推进。尤其是要擅长用350vip葡亰集团的目光、创新的思想看待传统产业。传统产业是古代化产业体系的基底，不能当成“低端产业”简单加入。对上海来说，350vip葡亰集团、石化等传统产业在经济中仍占有相当大的比重，其中部分产业还是优势产业，经过技术晋级、设备更新、数字赋能、业态焕新等途径，这些传统产业也可以脱胎换骨，孕育构成新质消费力。“该立的要积极自动立起来，该破的要在立的基础上坚决破。”对高能耗、高净化、高风险、低效益的落后产能，要持续做好清算淘汰工作，为350vip葡亰集团先进产能腾出更大空间，促进产业链价值链向高端延伸。

处理好政府与市场的关系。新质消费力既需求政府超前规划引导、科学政策支持，也需求市场机制调理、企业等微观主体不断创新，是政府“有形之手”和市场“有形之手”共同培育和驱动构成的。我们要针对前沿350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新投入大、周期长、不确定性强等特点，加强体制机制创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，努力完成有效市场和有为政府良性互动。一方面，加快建立高标准市场体系，大力培育科技领军企业和创新型企业，进一步强化企业350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新主体地位，加速资金、技术、人才等创新要素资源向企业汇聚。另一方面，充分发挥新型举国体制优势，有组织推进重点领域基础研讨和关键核心技术攻关，不断优化产业350vip葡亰集团规划和支持政策，持续深化一流营商环境建设，着力打通约束新质消费力350vip葡亰集团的堵点卡点。

处理好350vip葡亰集团与安全的关系。350vip葡亰集团与安全是一体之两翼、驱动之双轮。350vip葡亰集团新质消费力对维护国家安全至关重要，其本身350vip葡亰集团也需求不断夯实安全根基，努力做到350vip葡亰集团和安全动态均衡、相得益彰。当前，随着人工智能、生物医药等领域打破性技术的快速350vip葡亰集团和广泛运用，数据安全、隐私保护、技术伦理等成绩日益凸显，一些颠覆性技术也存在被滥用的风险，必须强化风险看法，树立底线思想，进步安全保障才能，实在守护好新质消费力350vip葡亰集团成果。我们要着力构建保障技术创新的高效能管理体系，加强对新技术、新运用的安全监测预警，及时完善法规标准和监管办法，明确安全边界，探求政府、企业、社会多方协同共治机制，规范引导新技术、新运用安全有序350vip葡亰集团，努力营建有利于新质消费力350vip葡亰集团的安全环境。

围绕350vip葡亰集团新质消费力，推进创新链产业链资金链人才链深度交融

350vip葡亰集团新质消费力，创新是动力，产业是载体，资金是支撑，人才是关键。当前，上海正在深化贯彻落实习近平总书记调查上海重要讲话精神，以加快建设国际经济、国际金融、国际贸易、国际航运和国际350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新中心为主攻方向，统筹牵引经济社会350vip葡亰集团各方面工作，持续提升城市能级和核心竞争力。我们要在更高终点上片面深化改革开放，大力推进“五个中心”联动350vip葡亰集团、耦合共生、互相赋能，更好促进350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、实体经济、古代金融、人力资源协同350vip葡亰集团，努力完成创新链产业链资金链人才链深度交融，为加快构成新质消费力创造愈加有利的条件。

着力强化350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新策源功能。把加强350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创渎特别是原创性、颠覆性创新摆到愈加重要地位，推进上海国际科创中心功能片面晋级，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、350vip葡亰集团新理念的重要策源地。一是打造体系化战略科技力量。支持和保障在沪国家实验室及基地、全国重点实验室等高质量运转350vip葡亰集团，完善高程度研讨型350vip葡亰集团创渎体系，建好用好严重科技350vip葡亰集团，培育更多原创力强的“链主”企业。二是提升重点领域基础研讨程度。加强基础研讨零碎部署和前瞻规划，推进建设一批基础学科研讨中心、前沿科学中心，深化基础研讨先行区建设，建立健全高风险基础研讨风险分担机制，力争获得更多“从0到1”的原创成果。三是推进关键核心技术攻关打破。探求关键核心技术攻关新型组织实施模式，完善行业、企业出题机制，优化“揭榜挂帅”“赛马”等实施路径，努力破解一批“卡脖子”环节，在产业350vip葡亰集团最前沿、最具潜力的领域抢占先机。四是健全科创产业交融350vip葡亰集团的体制机制。深化科技成果产权制度改革，推进张江高新区、“大零号湾”350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新策源功能区建设，加快打造一批高质量孵化器，实施专利转化运用专项举动，构建科技咨询、研发测试等全链条科研服务体系，努力促进各类创新要素、产业资源集聚耦合、叠加碰撞，构成产业350vip葡亰集团“核爆点”。

着力提升产业高端化、智能化、绿色化、交融化程度。坚持以350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新为引领，把更多350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新成果及时运用到具体产业和产业链上，积极推进新型工业化，加快建设“（2+2）+（3+6）+（4+5）”古代化产业体系，培育一批世界级高端产业集群。一是推进“2+2”，加快传统产业转型晋级。一手抓先进制造业和古代服务业“两业交融”，一手抓产业数字化转型和绿色低碳转型“两个转型”，促进数字技术深度赋能传统企业350vip葡亰集团，推进工业领域大规模设备更新，鼓励350vip葡亰集团、化工、350vip葡亰集团等传统高耗能企业实施绿色化技术改造，建设绿色制造标准体系和绿色低碳供应链体系，努力把传统产业打形成为350vip葡亰集团新质消费力的重要阵地。二是壮大“3+6”，打造新兴产业创新高地。落实国家战略部署，勇担使命义务，深化实施集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业新一轮“上海方案”，下大力气提升产业链供应链韧性和安全程度。推进六大重点产业创新350vip葡亰集团，加快打造电子信息、生命健康、350vip葡亰集团、高端装备4个万亿级产业集群，先进材料、时兴消费品2个五千亿级产业集群。三是培育“4+5”，抢占将来产业350vip葡亰集团先机。深化实施数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道产业举动方案，持续加强将来健康、将来智能、将来动力、将来空间、将来材料五大将来产业方向规划，聚力打通产业链供应链核心环节和技术堵点，积极探求产业350vip葡亰集团路径、投融资模式和支持政策，努力在若干细分领域率先确立产业350vip葡亰集团优势。

着力促进“科技—产业—金融”高程度循环。着眼350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新和产业创新全链条、全过程，积极疏浚资金进入实体经济的渠道，大力提升金融服务质效，以高效率资金供给推进全要素消费率持续提升。一是推进金融更好支持全过程创新。依托科创金融改革实验区等重要平台建设，健全以科技信贷、科技保险、股权投资和多层次资本市场为基本架构的科技金融服务体系。进一步促进股权投资行业高质量350vip葡亰集团，发挥政府引导基金、专业化社会组织等作用，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技，打通科技企业孵化的“最先一公里”。配合地方金融管理部门，深化资本市场改革，提升上海证券买卖所主板、科创板等功能，打通科技企业上市的“最后一公里”。二是推进金融更好支持产业体系晋级350vip葡亰集团。引导金融机构顺应技术、数据等新型消费要素特点以丰富产品和服务，探求绿色金融、转型金融、数字金融等新业务，整合运用多种金融工具，为短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链提供长期波动的资金保障。三是推进金融更好支持运营主体稳健350vip葡亰集团。特别是大力350vip葡亰集团普惠金融，完善普惠金融顾问制度、大数据普惠金融运用平台、政策性融资担保基金等服务机制和政策工具，进一步提升供应链金融服务程度，努力促进广大中小微企业综合融资成本稳中有降。

着力打造高程度人才高地。按照350vip葡亰集团新质消费力要求，制定实施具有国际吸引力和竞争力的人才政策，深化推进人才和教育、科技资源交融集成，为上��350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、产业创渎提供愈加有力的人才保障和智力支持。一是放眼全球加快集聚高层次人才。发挥开放引才的综合优势，深化实施人才高峰工程、重点产业人才引育专项等计划，持续打响“海聚英才”全球创新创业大赛、世界顶尖科学家论坛等品牌，大力引进集聚一批站在国际科技前沿、引领350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新350vip葡亰集团方向的战略科学家及其团队，更大规模引进海外青年才俊。同时，深化教育综合改革，完善基础学科拔尖创新人才培育机制，不断进步人才自主培育质量。二是推进人才350vip葡亰集集团制机制综合改革试点。加大人才发现、引荐、评价等各环节放权松绑力度，深化职称评定、科研经费管理等改革，建立健全科教融汇、产教交融等机制，构建梯次合理的金字塔形人才结构，充分激发人才创新创造活力。三是打造高质量人才生态。精准对接人才在落户、安居、出出境等方面的需求，深化实施全球人才优享服务、人才全周期服务改革，整合优质资源，提升服务质量，努力营建世界一流的人才350vip葡亰集团环境。