国家金融监督管理总局发布《关于推进普惠保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》

为深化贯彻地方金融工作会议精神和《国务院关于推进普惠金融高质量350vip葡亰集团的实施意见》，充分表现金融工作的政治性和人民性，强化监管引领，逐渐建立中国特征的普惠保险高质量350vip葡亰集集团系，金融监管总局于近日印发《关于推进普惠保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》（以下简称《指点意见》）。

《指点意见》以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大精神和地方金融工作会议精神，实在加强党的领导，大力350vip葡亰集团普惠保险。坚持广泛覆盖，提升保险服务的可及性；坚持惠民利民，提升保险服务可负担性；坚持公平诚信，提升保险产品的保障属性；坚持稳健运转，提升保险运营可持续性。

《指点意见》指出，普惠保险作为我国普惠金融的重要组成部分，要围绕保障民生、服务社会，努力为广大人民群众提供广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。将来五年，高质量的普惠保险350vip葡亰集集团系基本建成。基础保险服务提质扩面获得新进展，重点领域和重点群体保险服务可得性完成新提升，保险350vip葡亰集团和350vip葡亰集团环境得到新改善，防备化解保险风险获得新成效，普惠保险助力金融强国建设迈上新台阶。

《指点意见》要求保险公司要建立普惠保险350vip葡亰集团领导体制，加强普惠保险战略规划和顶层设计，董事会和管理层定期听取普惠保险350vip葡亰集团状况。明确普惠保险业务牵头部门，建立推进普惠保险高质量350vip葡亰集团的工作机制。保险公司要将开展普惠保险、履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任纳入运营绩效考核，大型保险公司普惠保险考核权重准绳上不低于5%。加强普惠保险内控管理，确保运营行为依法合规、业务财务数据真实，并及时辨认和防控相关风险。

下一步，金融监管总局将扎实推进《指点意见》落地实施工作，指点保险公司进一步丰富普惠保险产品服务，进步农民和城镇低支出群体保障程度，提升小微企业、个体工商户等抗风险才能；提升普惠保险服务质效，发挥各类保险公司积极作用，健全普惠保险管理机制，规范普惠保险代理、协办行为。加强组织保障，积极协调争取各方支持，进一步优化普惠保险350vip葡亰集团环境，夯实普惠保险数据基�。�深化开展普惠保险教育和普惠保险350vip葡亰集团规律研讨；加强普惠保险业务监管，完善普惠保险统计目标，加强消费者权益保护，强化普惠保险监管，推进普惠保险业务持续健康350vip葡亰集团。

附：《国家金融监督管理总局关于推进普惠保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》

国家金融监督管理总局关于推进普惠保险高质量350vip葡亰集团的指点意见

各监管局，各保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团（控股）公司、保险公司，银保信公司、上海保交所、保险业协会、保险学会：

为深化贯彻地方金融工作会议精神和《国务院关于推进普惠金融高质量350vip葡亰集团的实施意见》（国发〔2023〕15号）要求，充分发挥保险的经济减震器和社会波动器功能，更好满足人民群众和实体经济普惠性的保险需求，进一步推进普惠保险高质量350vip葡亰集团，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指点思想

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和地方金融工作会议精神，实在加强党的领导，坚持金融工作的政治性、人民性，残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念，持续深化保险业供给侧结构性改革，推进普惠保险高质量350vip葡亰集团，提升服务虚体经济质效，防备化解风险，不断进步人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本准绳

坚持广泛覆盖，提升保险服务的可及性。坚持以人民为中心的价值取向，深化基层，贴近市�。�不断拓宽保险服务区域、领域和群体，稳步提升保险深度和保险密度。推进保险产品标准化、粗浅化、简单化，提升服务便利性，确保人民群众“买得到”保险。

坚持惠民利民，提升保险服务的可负担性。坚持改革创新，改进风险管理和产品定价模型，提升保险业精细化管理程度。优化重点领域和重点群体保险服务，加大政策、资源倾斜力度，强化科技赋能，降低运营管理成本，确保人民群众“买得起”保险。

坚持公平诚信，提升保险产品的保障属性。坚持政策引领、市场化运作，完善350vip葡亰集团和制度规则，因地制宜350vip葡亰集团面向特定群体的定制型保险业务。提升社会公众保险看法，培育契约精神和诚信文明。实在改进理赔服务质量和效率，推进依法合规“赔得满意”。

坚持稳健运转，提升保险运营的可持续性。坚持底线思想，统筹350vip葡亰集团和安全，加强和完善古代保险监管。加大违法违规行为查处力度，严峻打击保险欺诈。把握保险运营规律，强化产品定价回溯分析，加大长周期评价考核力度，促进普惠保险长期持续健康350vip葡亰集团。

（三）次要目标

普惠保险作为我国普惠金融的重要组成部分，要围绕保障民生、服务社会，努力为广大人民群众提供广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。将来五年，高质量的普惠保险350vip葡亰集集团系基本建成。基础保险服务提质扩面获得新进展，重点领域和重点群体保险服务可得性完成新提升，保险350vip葡亰集团和350vip葡亰集团环境得到新改善，防备化解保险风险获得新成效，普惠保险助力金融强国建设迈上新台阶。

二、丰富普惠保险产品服务

（四）进步农民和城镇低支出等群体保险保障程度。健全乡村保险服务体系，加大对国家乡村复兴重点帮扶县群众的保险保障力度。针对乡村和边远地区群众、脱贫人口、城市低保人群等的实践状况和保险需求，开发不测损伤保险、健康保险、定期寿险、家庭财产保险等产品，进步重点群体抵御风险才能，助力保障和改善民生。鼓励350vip葡亰集团面向县域居民的健康险业务，拓展保障内容。

（五）加大特定群体保险保障供给力度。引导保险公司积极350vip葡亰集团面向各类风险群体的商业医疗保险。大力350vip葡亰集团合适老年人保障需求和领取才能的不测损伤保险和健康保险产品，合理扩大对既往症和慢性病人群的保障，着力满足高龄老年人保障需求。积极开发和提供顺应残疾人风险特征和保障需求的保险产品及服务。加大对妇女“两癌”、儿童后天分疾病、稀有病等的保险保障。聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机、货车司机、网店运营者等新市民群体和灵活就业人员，开展相应的新就业形状责任保险、不测损伤保险等业务。针对服役军人、警察、消防员、应急救援员、医护人员等特殊职业群体，提供量身定制的特征化保险产品和服务。

（六）提升小微企业和个体工商户等抗风险才能。扩大企业财产保险、知识产权保险、货物运输保险、出口信誉保险等供给和服务，分散企业运营风险，助力提升产业链和供应链安全。350vip葡亰集团合适小微企业、个体工商户和新型农业运营主体从业人员不测损伤保险、健康保险、养老保险和定期寿险等。鼓励企业为员工购买普惠保险，创新企业和个人风险共�！⒘榛罡斗训姆�务方式。

（七）积极参与重点领域风险保障。推进农业保险“扩面、增品、提标”，稳步拓宽大宗农产品保险等覆盖面，鼓励350vip葡亰集团地方优势特征农产品保险和养殖业保险。提升农业保险承保理赔精准性，着力进步小型农户投保率。创新350vip葡亰集团支出保险和气候指数保险，发挥农业保险在防灾减灾、灾后理赔中的作用。支持保险服务多样化养老需求，创新350vip葡亰集团各类商业养老保险产品，开发投保简单、交费灵活、收益稳健、领取方式多样的商业养老年金产品。在风险有效隔离的基础上，支持保险公司以适当方式参与养老服务体系建设，探求完成长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。支持保险公司经过保险服务参与应对自然灾祸、事故灾难、公共卫生、校园安全、道路安全等突发事情，开展风险减量服务。积极350vip葡亰集团医疗责任、医疗不测和疫苗接种等相关保险。顺应人口政策调整带来的变化，积极350vip葡亰集团生育、儿童等保险，满足家庭风险保障需求。

（八）鼓励350vip葡亰集团专属普惠保险。针对社会保险保障不足、商业保险供给缺失的领域，支持保险公司在风险可控的前提下，面向特定风险群体或特定风险领域提供专属普惠保险产品和服务。专属普惠保险费率准绳上应低于同等条件下其他保险产品费率。保险公司经过专属普惠保险方式参与政府组织的保障项目的，可适当简化投保手续、理赔流程和材料要求。支持保险公司与有关部门协商建立盈亏分担机制，对费率实施动态调整，完成可持续运营。加强监管引导，结合专属普惠保险的350vip葡亰集团需求，持续完善支持措施。

三、提升普惠保险服务质效

（九）引导各类保险公司提供差异化服务。保险公司要自动承担保障民生、服务社会的责任使命，立足本身运营特点和优势，积极参与和推进普惠保险350vip葡亰集团。支持国有保险公司发挥主力军作用，加大普惠保险资源投入，扩大普惠保险覆盖广度和深度。鼓励健康保险公司、养老保险公司、农业保险公司发挥专业优势，提供特征产品和服务。鼓励中小保险公司深耕总部所在区域，为当地群众和市场主体提供普惠保险服务。支持再保险公司参与普惠保险风险分�！�

（十）健全普惠保险管理机制。保险公司要建立普惠保险350vip葡亰集团领导体制，董事会和管理层定期听取普惠保险350vip葡亰集团状况，加强普惠保险战略规划和顶层设计。明确普惠保险业务牵头部门，建立推进普惠保险高质量350vip葡亰集团的工作机制。保险公司要将开展普惠保险、履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任纳入运营绩效考核，大型保险公司普惠保险考核权重准绳上不低于5%。加强普惠保险内控管理，确保运营行为依法合规、业务财务数据真实，及时辨认和防控相关风险。

（十一）提升普惠保险服务质量。坚持自愿投保准绳，依法保护普惠保险投保人的知情权和选择权。保险公司要真实、精确、残缺地宣传普惠保险产品，在营业场所、代理场所或自营网络平台公示服务承诺，提供便捷的承�！⒗砼夂筒檠�服务。适当放宽监管规定中有关短期险产品的“双录”要求。进步普惠保险服务的数字化、智能化程度，进步线上承保理赔才能。提供适老化和不妨碍服务，方便有需求的群众。支持金融350vip葡亰集团对专属普惠保险产品进行公开宣传和展现，提供集中登记和信息披露，搭建一站式投�：妥酆戏�务窗口。

（十二）规范普惠保险代理和协办。保险公司经过保险中介机构代理普惠保险业务的，要建立绝对波动的合作关系，确保服务的可及性和便利性。专属普惠保险产品的中介费用率准绳上要低于同类型其他保险产品的中介费用率。支持保险公司探求委托邮政等承担国家普遍服务义务的社会350vip葡亰集团（企业）在政策允许范围内协助办理专属普惠保险服务。

四、优化普惠保险350vip葡亰集团环境

（十三）加强组织保障。相关司局和各监管局要高度注重普惠保险350vip葡亰集团，各负其责，协同配合，建立完善推进普惠保险350vip葡亰集团的工作机制。

（十四）夯实普惠保险数据基础。在确保信息安全的前提下，依托银行保险金融350vip葡亰集团，完成行业内普惠保险信息共享。依法合规推进行业数据与卫生健康、人力资源社会保障、民政等部门及相关机构的信息共享，拓展普惠保险相关数据来源，提升普惠保险产品定价科学性，加强普惠保险风险管理才能。

（十五）积极协调争取各方支持。各监管局和保险公司要积极与地方党委、政府和行业主管部门沟通，争取将350vip葡亰集团普惠保险纳入当地民生保障工程，给予政策和资源支持。支持地方政府经过普惠保险方式进行社会风险管理，化解社会矛盾纠纷。鼓励保险公司与行业和社会组织、企业等合作，开发专属普惠保险产品。鼓励社会各界经过普惠保险进行公益捐赠。

（十六）深化开展普惠保险教育。鼓励社会各界开展普惠保险教育活动，传播正确保险知识，提升全民保险看法，构成科学、理性的保险理念。大力宣传推行普惠保险典型案例和有效做法，为普惠保险350vip葡亰集团营建良好社会氛围。

（十七）深化普惠保险350vip葡亰集团规律研讨。鼓励和支持保险行业、高�！⒖蒲谢�构、保险社团组织等开展普惠保险理论研讨，探求普惠保险350vip葡亰集团规律，完善普惠保险政策制度，逐渐建立符合我国国情的350vip葡亰集团模式。开展国内外普惠保险经验交流，积极参与普惠保险国际规则制定，不断提升我国普惠保险的国际影响力。

五、加强普惠保险监管

（十八）完善普惠保险监测评价。建立健全包含产品种类、覆盖范围、保障状况、服务质量等多维度的普惠保险目标体系，科学反映各地区、各领域、各机构普惠保险350vip葡亰集团状况和服务成效。对普惠保险350vip葡亰集团状况不定期进行评价，适时向社会通报普惠保险350vip葡亰集团成果，引导普惠保险规范有序350vip葡亰集团。

（十九）强化普惠保险业务监管。研讨将普惠保险纳入保险公司监管评价体系，进行差异化监管。健全普惠保险风险监测、防备和处置机制。偿付才能不足的保险公司不得开展专属普惠保险业务。加大普惠保险业务监督检查力度，对发现的违法违规成绩，依法严肃处理。对发生严重群体性事情的保险公司和保险中介机构，视状况依法采取必要的监管措施。

（二十）加大消费者权益保护力度。保险公司要规范普惠保险服务内容，改进服务质量，完善消费赞扬处理机制和纠纷多元化解机制，落实首问担任制。经过代理、协办方式开展普惠保险业务的，保险公司依法承担处理保险消费纠纷的责任，实在保护消费者合法权益。监管部门要强化普惠保险消费者权益保护监督检查，及时查处损害消费者合法权益的行为。

 国家金融监督管理总局

 2024年5月29日