积极践行绿色350vip葡亰集团理念 促进30/60目标颠簸完成

——人民银行行长易纲在第十四届陆家嘴论坛上的主题演讲

尊崇的陈吉宁书记、龚正市长，罗塞夫行长，各位来宾：

大家上午好！

非常高兴再次参加陆家嘴论坛。首先，我代表人民银行，对上海国际金融中心建设获得的巨大成绩，对论坛的成功举办表示�：�！

这次论坛聚焦“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”。绿色350vip葡亰集团是经济复苏的重要新动力，借此机会，我就学习贯彻习近平生态文明思想、推进我国绿色金融350vip葡亰集团和国际合作等方面的有关考虑与大家做一个分享。

一、仔细深化学习贯彻习近平生态文明思想，全力以赴促进30/60目标颠簸完成

2020年9月，习近平主席在联合国大会上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前完成碳中和。此后，地方就完成30/60目标作出一系列严重部署。

完成30/60目标，中国要完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的工夫完成从碳达峰到碳中和。这是一场广泛而深入的经济社会变革，意味着我国在产业结构、动力结构、消费方式、生活方式等方方面面都必须发生深入转变，其中绿色金融将在颠簸完成30/60目标过程中发挥重要作用。

二、完成30/60目标的难点在于处理碳排放的负内部性成绩，降低绿色溢价

完成30/60目标的义务很多、内涵丰富，集中到一点就是减少碳排放，其中难点有两个方面：

一是逐渐降低碳排放的负内部性。排碳添加了温室效应，对整个社会是有成本的，但排碳企业和用户没有付出相应成本，大部分成本由社会承担，因此具有严重负内部性。只要排碳有了合理定价，比如排碳需求缴纳碳税或购买排碳目标，逐渐完成“谁排碳谁承担成本”，使各微观经济主体将排碳的内部成本内部化，才能有效激励企业和家庭改变行为方式。

二是逐渐降低绿色溢价。我国目前的动力结构以化石动力为主，完成30/60目标，关键在于抓住绿色动力这个“牛鼻子”。当前，绿色动力、绿色低碳技术350vip葡亰集团迅速，成本下降很快，但总的来看绿色动力的成本还是比传统化石动力高（由于化石动力没有承担全部的碳排放成本），高出的部分就是绿色溢价。降低绿色溢价，一个渠道是进步排碳成本，添加运用化石动力的支出成本；另一个重要渠道就是经过市场化激励机制，降低绿色动力的成本。

我国和各国经验表明，绿色金融的350vip葡亰集团可以有效助力处理上述两个难点，为信息披露和绿色动力的350vip葡亰集团提供可靠的激励机制。

三、近年来，人民银行积极践行绿色350vip葡亰集团理念，大力350vip葡亰集团绿色金融，获得了积极成效

地方作出30/60部署后，人民银行坚决把绿色金融工作摆在突出地位，重点抓了三方面工作。

一是加强环境信息披露。信息披露就是让社会知道是谁排的碳、排了多少碳，社会各方可以测算并验证排碳和减碳行为。只要发挥社会监督的作用，确保排碳数据真实精确，才能防备“洗绿”、资金套利、项目造假等风险，其他一系列碳减排政策才有基础。近年来，我们逐渐明确金融机构环境信息披露要求，鼓励金融机构逐渐披露相关环境信息，同时也要求发行绿色债券的企业披露相关环境信息。

二是完善政策激励约束体系。完成30/60目标需求“胡萝卜加大棒”。明显进步排碳成本可以理解为“大棒”，过度进步则是“中棒”或“小棒”，而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的“胡萝卜”。2021年，人民银行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项货币政策工具，支持碳减排重点领域的350vip葡亰集团。对金融机构向碳减排重点领域发放的碳减排贷款，由人民银行按贷款本金的60%提供一定期限的再贷款资金支持，利率为1.75%，精准中转绿色低碳项目。人民银行提供给金融机构的再贷款到期发出，金融机构向企业发放碳减排贷款自担风险，这样的“胡萝卜”激励机制是适中的、市场化的。同时，接受人民银行资金支持的金融机构承诺对外披露发放碳减排贷款的余额、利率及相应碳减排效应等信息，并接受第三方独立机构的核查和社会监督。截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨，获得了比较好的效果。

三是开展气候风险压力测试。人民银行高度注重气候风险压力测试工作，于2021年搭建气候风险压力测试框架，组织19家国内零碎重要性银行开展了针对350vip葡亰集团、350vip葡亰集团、350vip葡亰集团、350vip葡亰集团、航空、石化、化工、造纸等八个重点排碳行业的碳成本敏感性压力测试。此外，还结合区域经济结构和转型政策，组织部分地区银行开展气候风险压力测试。经过开展相关工作，金融机构管理气候风险的看法和才能不断提升，处理好减排与350vip葡亰集团的关系、局部与全局的关系，支持经济社会绿色低碳转型的节拍和力度愈加合理。

在上述工作中，我们注重充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。完成30/60目标，需求在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，次要靠引导调动社会资金参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理功能，完成约束条件下的最优增长路径。金融部门经过制定绿色金融标准，推进环境信息披露，适当进步信息透明度，同时提供低成本资金支持，可以降低社会资金参与绿色转型的成本，促进绿色金融市场350vip葡亰集团。目前，我国曾经构成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃350vip葡亰集团的多层次绿色金融市场体系。截至2023年一季度末，我国本外币绿色贷款余额超过25万亿元人民币，绿色债券余额超过1.5万亿元人民币，均居全球前列。

四、气候成绩具有全球性，需求加强国际合作，协同应对

习近平总书记指出，人类是命运共同体，保护生态环境是全球面临的共同应战和共同责任。我们坚定维护多边主义，积极参与和引领绿色金融国际合作。

牵头推进G20可持续金融工作。人民银行和美国财政部作为G20可持续金融工作组联席主席，于2021年牵头制定《G20可持续金融路线图》，成为国际层面引导市场资金支持应对气候变化的重要指引。2022年，人民银行牵头推进制定《G20转型金融政策框架》，并在去年11月的G20领导人巴厘岛峰会上经过，为各方建立转型金融体系提供了指引。

与欧盟委员会有关部门共同发布可持续金融共同分类目录。世界各地对绿色内涵的理解并不一致，需求加强协商，逐渐完成绿色金融产品和绿色定价在全球市场上的互认和买卖。近三年来，人民银行与欧方持续推进中欧绿色金融标准趋同，于2021年共同发布、并于2022年6月更新了可持续金融共同分类目录。在最新一版目录中，中欧趋同率达到80%。多家国内外金融机构基于该目录发行、发放了绿色债券和绿色贷款，得到市场高度认可。

在央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、可持续金融国际平台（IPSF）等多边机制下，深化绿色金融国际合作。

共同打造绿色“一带一路”。2019年，在人民银行指点下，350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团学会绿色金融专业委员会和伦敦金融城一道，联合多家中外金融机构共同发起《“一带一路”绿色投资准绳》（GIP），协助350vip葡亰集团中国家加强绿色金融才能建设，加强其应对气候变化的才能。

近年来，在党地方集中一致领导下，上海市委市政府推进上海国际金融中心建设获得明显进展。上海作为人民币资产配置中心、金融风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境中心、金融人才中心的功能进一步加强。上海是全国碳排放权买卖市场所在地，在绿色低碳转型方面起步较早。近年来，上海立足新350vip葡亰集团阶段，贯彻新350vip葡亰集团理念，提出了打造国际绿色金融枢纽的目标，率先推出了多个绿色金融产品，充分调动了市场主体的积极性和创新力，将来可以在绿色金融领域发挥更大先导作用。人民银即将坚决落实党地方、国务院决策部署，支持上海国际金融中心建设，打造国际金融资产买卖平台，加快绿色金融350vip葡亰集团，助力上海在服务国家经济社会350vip葡亰集团大局中发挥更重要的作用。

谢谢大家！