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为强化金融波动保障体系，加强零碎重要性金融机构监管，建立零碎重要性保险公司评价与辨认机制，根据完善零碎重要性金融机构监管的有关规定，中国人民银行会同金融监管总局制定了《零碎重要性保险公司评价办法》（以下简称《办法》），现正式发布。

我国是全球第二大保险市�。�保险业行业集中度较高。大型保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团规模大、结构和业务复杂性高、涉众面广，发挥好服务经济社会350vip葡亰集团重要功能，坚持稳健运营非常重要。《办法》立足我国保险业350vip葡亰集团理论，自创国际经验，提出认定国内零碎重要性保险公司的方法、流程和标准。《办法》的发布实施，将评价零碎重要性金融机构的范围从银行进一步拓展到保险领域，为实施差异化监管打好基�。�有助于强化零碎重要性保险公司监管，完善宏观谨慎政策框架，加强金融体系稳健性。

《办法》共四条二十项，包括总则、评价流程与方法、评价目标和附则。次要内容：一是明确参评保险公司范围。包括我国资产规模排名前10位的保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，以及上一年度被认定为零碎重要性保险公司的机构。二是明确评价目标和权重。包括规�！⒐亓�度、资产变现和可替代性4个维度共计13项评价目标，4个维度的权重分别为20%、30%、30%和20%。三是明确具体评价流程。中国人民银行、金融监管总局每两年根据参评保险公司相关评价目标数据，计算各家保险公司加权均匀分数，得分达到或超过1000分的保险公司将被认定为零碎重要性保险公司。中国人民银行、金融监管总局将联合发布零碎重要性保险公司名单。

下一步，中国人民银行、金融监管总局将根据《办法》，共同做好我国零碎重要性保险公司评价认定工作，制定附加监管规定，发挥好宏观谨慎管理与微观谨慎监管合力，促进零碎重要性保险公司稳健运营和高质量350vip葡亰集团，不断夯实金融体系波动的基�。�更好支持经济社会350vip葡亰集团。

附： 中国人民银行 国家金融监督管理总局关于印发《零碎重要性保险公司评价办法》的告诉

 中国人民银行 国家金融监督管理总局关于印发《零碎重要性保险公司评价办法》的告诉

银发〔2023〕208号

中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；国家金融监督管理总局各监管局；各保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团（控股）公司：

　　为完善我国零碎重要性金融机构监管框架，建立零碎重要性保险公司评价与辨认机制，中国人民银行、国家金融监督管理总局制定了《零碎重要性保险公司评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：零碎重要性保险公司评价办法

　　中国人民银行   国家金融监督管理总局

　　2023年10月7日

附件

零碎重要性保险公司评价办法

　　为完善我国零碎重要性金融机构监管框架，建立零碎重要性保险公司评价与辨认机制，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国保险法》等有关法律法规和《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于完善零碎重要性金融机构监管的指点意见》（银发〔2018〕301号），制定本办法。

　　一、总则

　�。ㄒ唬┢兰勰康�。对参评保险公司零碎重要性进行评价，辨认我国零碎重要性保险公司，每两年发布零碎重要性保险公司名单，对零碎重要性保险公司进行差异化监管，以降低其发生严重风险的可能性，防备零碎性金融风险。

　�。ǘ�）适用范围。本办法适用于依法设立的保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司。2家或2家以上保险公司组成保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团公司的，以保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团公司作为参评主体。

　　评价运用的数据为350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团并表数据，并表范围按照企业合并财务报表范围确定。保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团公司并表范围内有零碎重要性银行的，评价时不纳入并表范围。

　�。ㄈ�）零碎重要性的定义。本办法所称零碎重要性，是指金融机构因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强、在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生严重风险事情而无法持续运营，可能对金融体系和实体经济产生不利影响的程度。

　　二、评价流程与方法

　�。ㄋ模┢兰哿鞒�。零碎重要性保险公司的评价按照以下流程每两年开展一次：

　　1.确定参评保险公司范围。

　　2.向参评保险公司搜集评价所需数据。

　　3.计算各参评保险公司零碎重要性得分，构成零碎重要性保险公司初步名单。

　　4.结合其他定量和定性分析作出监管判别，对零碎重要性保险公司初步名单作出调整。

　　5.确定并公布零碎重要性保险公司最终名单。

　�。ㄎ澹┢兰鄯椒�。采用定量评价目标计算参评保险公司的零碎重要性得分，并结合其他定量和定性信息作出监管判别，综合评价参评保险公司的零碎重要性。

　�。�六）参评保险公司范围。若某保险公司满足下列任一条件，则应纳入零碎重要性保险公司评价范围：

　　1.年度合并资产负债表期末资产合计在一切保险公司中排名前10位。

　　2.曾于上一年度被评为零碎重要性保险公司。

　�。ㄆ撸┦�据搜集。金融监管总局每两年根据本办法制造数据报送模板和数据填报阐明。数据填报阐明包含各级目标及定义、模板较上次的变化等内容。参评保险公司于评价年度6月底之前填写并提交上一会计年度数据。金融监管总局进行数据质量检查和数据补充修正，及时与中国人民银行共享参评保险公司的监管报表、填报数据和其他相关信息。

　�。ò耍┝闼橹匾�性得分。中国人民银行、金融监管总局在完成数据搜集后，计算参评保险公司零碎重要性得分。每家参评保险公司某一具体目标的得分是其该目标数值除以一切参评保险公司该目标的总数值，然后用所得结果乘以10000后得到以基点计算的该目标得分。各目标得分与相应权重的乘积之和，即为该参评保险公司的零碎重要性得分。

　�。ň牛┿兄�。得分达到或超过1000分的保险公司纳入零碎重要性保险公司初步名单。

　�。ㄊ�）监管判别。中国人民银行、金融监管总局根据业务扩张速度、业务集中度、公司管理等定量或定性辅助信息，提出将零碎重要性得分低于1000分的参评保险公司加入零碎重要性保险公司名单的监管判别建议。

　　运用监管判别应有较高的条件，仅在个别状况下可改变根据零碎重要性得分确定的零碎重要性保险公司初步名单。

　�。ㄊ�一）名单确定和披露。评价年度8月底之前确定零碎重要性保险公司初步名单、相应保险公司的零碎重要性得分、监管判别建议及根据，按程序审定后，由中国人民银行和金融监管总局联合发布零碎重要性保险公司名单。

　�。ㄊ�二）信息报送与披露。零碎重要性保险公司应执行中国人民银行牵头制定的零碎重要性金融机构统计制度，按要求向中国人民银行报送相关统计数据。当选的零碎重要性保险公司应于名单公布后一个月内经过公开渠道披露本办法第十五项至第十八项规定的上一会计年度各项零碎重要性评价目标。

　�。ㄊ�三）评价流程与方法的审议和调整。保险行业发生明显变化、现有评价流程与方法不能满足防备零碎性金融风险实践需求的，中国人民银行、金融监管总局可对本办法规定的评价流程与方法进行必要调整和完善。

　　三、评价目标

　�。ㄊ�四）一级目标。中国人民银行、金融监管总局根据参评保险公司的规�！⒐亓�度、资产变现和可替代性等一级目标，评价其零碎重要性程度和变化状况。

　�。ㄊ�五）规�！Ｆ兰鄄纹辣Ｏ展�司规模时，采用下列定量目标：

　　1.总资产，指保险公司的年度合并资产负债表中期末合计资产余额。该目标权重为10%。

　　2.总支出，指保险公司的年度合并利润表中期末合计营业支出总和。该目标权重为10%。

　　规模类目标总权重为20%。

　�。ㄊ�六）关联度。评价参评保险公司关联度时，采用下列定量目标：

　　1.金融机构间资产，指保险公司与其他金融机构买卖构成的资产余额。该目标权重为7%。

　　2.金融机构间负债，指保险公司与其他金融机构买卖构成的负债余额。该目标权重为7%。

　　3.受第三方委托管理的资产，指保险公司受非本350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团公司委托管理的资产。该目标权重为7%。

　　4.非保险附属机构资产，指保险公司有严重影响、控股或实践控制的境内外非保险机构的资产总额。该目标权重为7%。

　　5.衍生金融资产，指保险公司的衍生金融资产金额。该目标权重为2%。

　　关联度类目标总权重为30%。

　�。ㄊ�七）资产变现。评价参评保险公司资产变现才能时，采用下列定量目标：

　　1.短期融资，指保险公司的短期借款、衍生金融负债以及卖出回购金融资产。该目标权重为10%。

　　2.资金运用复杂性，指保险公司的权益类资产余额、不动产类资产余额和境外资产余额之和。该目标权重为10%。

　　3.第三层次资产，指保险公司持有的第三层次资产规�！８媚勘耆ㄖ匚�10%。

　　资产变现类目标总权重为30%。

　�。ㄊ�八）可替代性。评价参评保险公司可替代性时，采用下列定量目标：

　　1.分支机构数量和投保人数量，指保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部数量，以及投保人数量。该目标权重为6.67%。

　　2.赔付金额，指利润表中的年度赔付支出。该目标权重为6.67%。

　　3.特定业务保费支出，指保险公司开展的农险、巨灾险、大病保险、出口信誉保证保险、航天航空保险、航海保险、350vip葡亰集团保险、核保险等业务获得的原保险保费支出。该目标权重为6.67%。

　　可替代性目标总权重为20%。

　　四、附则

　�。ㄊ�九）本办法由中国人民银行和金融监管总局担任解释。

（二十）本办法自2024年1月1日起实施。