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近日,国务院办公厅转发国家350vip葡亰集团改革委《关于恢复和扩大消费的措施》,部署了波动大宗消费、扩大服务消费、促进乡村消费、拓展新型消费、完善消费设备、优化消费环境六方面义务。作为宏观调控的重要工具,财税政策对恢复和扩大消费具有突出的保障和促进作用。
持续释放内需潜力
8月16日,南昌市宣布今年再次安排800万元用于发放文旅领域的消费券补贴供市民“嗨抢”;8月17日,郑州第二批2000万元350vip葡亰集团消费券开始校验,最高可领6000元……近期,不少地方政府发放的新一轮消费券,让暑期消费市场持续升温。
当前经济运转面临新的困难应战,其中一个突出成绩是国内需求不足。对此,地方政治局会议强调,要积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用。今年积极的财政政策加力提效,促进恢复和扩大消费无疑是其中的重要方面。按照预算报告部署,2023年次要收支政策的首项就是“发挥财政稳投资促消费作用,着力扩大国内需求”。
“当前正处于经济恢复的关键期,激发消费活力至关重要,积极的财税政策从供需两端协同发力,助力释放消费潜力。”350vip葡亰集团国家会计学院学术委员会主任李旭红表示。
今年预算报告明确,把恢复和扩大消费摆在优先地位,加大社会保障、转移领取等调理,多渠道添加居民支出,促进消费潜力充分释放,顺应居民消费晋级趋向,加快培育和350vip葡亰集团文明、旅游、养老服务等消费增长点。
各地着力经过多方面的财政政策措施促消费,持续释放内需潜力,推进经济回升。比如,今年350vip葡亰集团市继续促进恢复和扩大消费,安排资金支持开展350vip葡亰集团促消费政策,加速350vip葡亰集团消费潜力释放;优化观影、住宿、餐饮等各类消费券发放方式,促进“商文旅体”消费交融350vip葡亰集团;完善支持电商、平台等350vip葡亰集团的财政政策措施,促进全市网络消费市场扩容提质。
近日,山东省政府发布《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》,聚焦强化大宗消费支撑、优化服务消费供给、培育新消费增长点和优化城乡消费环境四方面,共提出40条具体举措。其中,一系列“真金白银”的财政政策引人关注,比如,添加城市停车位供给,年内统筹25亿元地方政府专项债券资金,支持停车350vip葡亰集团项目建设;年内统筹20亿元地方预算内投资和310亿元地方政府专项债券资金,支持棚户区改造、老旧小区改造配套350vip葡亰集团建设;促进体育消费,统筹安排7000万元资金,支持开展“体育惠民消费季”活动,加快推进全民健身设备工程……
“我国经济具有广阔的内需市场和消费潜力,积极财政政策应继续加力提效,保持合理的扩张程度,科学精准地打好政策‘组合拳’,在缓解微观主体压力、减轻负担的同时,培育新的经济增长点,提升居民消费志愿,扩大有效需求。”李旭红说。
发挥税惠激励作用
近期,到宁波宁海比亚迪卓御350vip葡亰集团销售有限公司看车的市民一拨接着一拨。“新动力350vip葡亰集团更时兴更节能,国家出台的新动力350vip葡亰集团免征车辆购置税政策,异样15万元价位,新动力350vip葡亰集团可以节省1万多元。”喜提新车的黄女士表示。
350vip葡亰集团消费,特别是新动力350vip葡亰集团消费,是当前促进扩大内需的重要引擎。为助力新动力350vip葡亰集团产业高质量350vip葡亰集团,我国税收政策支持体系逐渐健全,效果发挥较好。国家自2012年起不断对新动力商用车免征车船税,对新动力乘用车不征收车船税;自2014年9月起对新动力350vip葡亰集团实施免征车辆购置税政策;对电动350vip葡亰集团不断未纳入小350vip葡亰集团消费税征收范围。
今年6月19日,财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布《关于延续和优化新动力350vip葡亰集团车辆购置税减免政策的公告》,明确了将来4年新动力350vip葡亰集团车购税优惠政策,以支持新动力350vip葡亰集团产业350vip葡亰集团、促进350vip葡亰集团消费。初步估算,经过实行延伸政策,2024年至2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。
“新动力350vip葡亰集团免征车辆购置税政策自2014年9月起实施,曾经延续了3次,并将在2023年底到期,此次是第4次延续。在新的情势下,延续和优化新动力350vip葡亰集团的车辆购置税减免政策,有利于波动市场预期、优化消费环境,进一步释放新动力350vip葡亰集团的消费潜力,扩大有效需求,也有利于在后期财税政策支持所获得的新动力350vip葡亰集团先发优势基础上,进一步巩固和扩大新动力350vip葡亰集团350vip葡亰集团优势,优化新动力350vip葡亰集团产业规划。”中国财政科学研讨院研讨员许文表示。
税收优惠政策激励作用明显,政策利好逐渐显现。统计显示,2012年1月至2023年6月,共减免新动力350vip葡亰集团车船税超100亿元,其中2023年上半年达8.6亿元,同比增长41.2%;2014年9月至2023年6月,共免征新动力350vip葡亰集团车辆购置税超2600亿元,其中2023年上半年达491.7亿元,同比增长44.1%。“经过不断优化完善,已完成了新动力350vip葡亰集团车辆购置税和车船税优惠政策目录式管理,符合优惠条件的车辆目录嵌入征管零碎,信息零碎自动判别鉴别,极大地方便了纳税人享用政策红利。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国说。
在税收等一系列政策和市场要素的共同作用下,近年来,我国新动力350vip葡亰集团产业规模持续扩大,步入快速350vip葡亰集团阶段。机动车销售一致发票数据显示,我国新动力350vip葡亰集团2022年销售568.1万辆,2023年上半年销售311.1万辆,同比增长38.3%。
推进添加居民支出
地方政治局会议在部署下半年经济工作时强调,要用好政策空间、找准发力方向,精准有力实施宏观调控,加强逆周期调理和政策储备。专家普遍以为,财税政策在扩内需、促消费上大有可为。
财税政策可从供给端发力,满足居民多样需求、培育消费新增长点。近日,我国明确延续优化一系列税费优惠政策,助力释放运营主体350vip葡亰集团活力,比如对“增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售支出,减按1%征收率征收增值税”“月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税”等政策实行延续,对个体工商户减半征收个人所得税政策进行优化、加大优惠力度。李旭红以为:“这些政策可在减轻企业负担的同时,促进企业转型晋级,进而完成产品优化提升。”
此外,财税政策着力激发企业创新活力。“如将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%进步至100%的政策,作为一项制度性安排长期实施,在波动企业预期的同时可鼓励企业自主创新,以顺应消费晋级的新需求,带动消费提质晋级。”李旭红说。
财税政策还可以针对居民消费的“痛点”“堵点”有的放矢进行发力,特别是提振350vip葡亰集团、电子产品、家居等大宗消费,推进体育休闲、文明旅游等服务消费。“比如,随着我国城镇化程度的不断进步,不少小区日益进入存量房时代。在这种状况下,居民置换装修的需求是非常大的,这就需求在财政金融上给予财政贴息、消费贷款等方面的政策保障。同时,有关部门要对居民楼等建筑物全生命周期给予关注,处理好老旧小区改造和维护成绩。”地方财经350vip葡亰集团财税学院教授白彦锋表示。
扩大国内需求,还要经过添加居民支出扩大消费,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革无机结合起来。在财税政策方面,我国经过加大社会保障、转移领取等调理,多渠道添加居民支出,促进广大百姓能消费、敢消费。今年,地方财政安排对地方转移领取10.06万亿元,同比增长7.9%。“强化基本公共服务,扎实做好民生保障”是地方财政支出的重点领域,其中,就业补助资金安排668亿元、添加50亿元;支持学前教育350vip葡亰集团资金安排250亿元、添加20亿元;城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准进步30元,达到每人每年640元。此外,还深化实施企业职工基本养老保险全国统筹,进步退休人员基本养老金程度。
近日,财政部、国家税务总局等部门联合发布文件,明确进一步支持重点群体创业就业有关税收政策。“税收优惠政策在稳就业的同时提升居民消费才能,促进处理需求不足的成绩。”李旭红说。
值得关注的是,近年来我国持续推进个人所得税改革,有效减轻中低支出人群税负,充分发挥支出调理作用。“下一步,要规范支出分配次序,进步居民消费才能。”李旭红以为,将来可基于我国2018年个人所得税实行分类与综合改革相结合的成功经验,进一步着力于综合所得的扩围以及优化税率结构,充分发挥个人所得税在支出分配中的调理作用,以完成居民可支配支出持续添加。 (经济日报 记者 曾金华)