图：国家金融监督管理总局统信部一级巡视员王蔚在“第二届金融数据管理论坛”上做主题演讲。何世红摄

350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网350vip葡亰集团8月31日电 由350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团350vip葡亰集团、中国信通院云计算与大数据研讨所主办的第二届金融数据管理论坛8月31日在350vip葡亰集团青海喜来登大酒店浩大举行。人民银行、国家金融监管总局、证监会、工信部等监管部门的领导，以及中国互联网金融协会、350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团学会等金融机构、金融350vip葡亰集团、科技企业华为、先进数通公司，也有新伙伴，如厦门国际银行、软通动力、神州数码公司和国内数据管理研讨方面的各方专家和代表近300人出席了论坛。论坛对推进我国金融机构数据管理将起到重要作用。

国家金融监督管理总局统信部一级巡视员王蔚在论坛上就＂片面提升监管数字化、智能化程度，一体推进银行业保险业数据要素开发利用和安全保护＂主题做了精彩演讲。

王蔚说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党地方高度注重350vip葡亰集团数字技术、数字经济。党的二十大擘画以中国式古代化片面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出加快建设数字中国。国家金融监督管理总局坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，仔细贯彻落实党地方、国务院决策部署，探求完善智慧监管制度规则，大力引导银行保险机构加快数字化转型，努力营建金融数据管理生态圈，守住安全底线，为银行业保险业迈入数字经济350vip葡亰集团新阶段打下坚实基础。

一、加强智慧监管才能建设，进步金融监管效能

习近平总书记多次就监管数字化转型、提升智慧监管才能作出重要指示。2017年，习总书记在第五次全国金融工作会议上指出，要把自动防备化解零碎性金融风险放在愈加重要的地位，早辨认、早预警、早发现、早处置。2019年，习总书记提出要健全及时反映风险波动的信息零碎，将一切资金流动都置于监管视野之内。2021年，习总书记要求进步监管数字化、智能化程度。在今年《党和国家机构改革方案》中，明确提出金融监管总局要强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。金融监管总局仔细学习贯彻习近平总书记重要论述和指示要求，顺应防备化解金融风险的新情势，深化研讨，有效运用监管科技，充分发掘监管大数据价值，推进监管数字化、智能化转型，完成智慧监管。

一是，强化监管大数据平台建设运用，辅助决策。随着我国金融体系市场化程度不断加深，金融风险的隐蔽性、传染性进一步加大，传统监管方式、手腕与金融情势的不顺应性愈发突出。穿透式监管是近年提出的新监管理念，是打破传统监管框架局限，提升监管有效性的关键举措。

金融监管总局建立监管大数据平台零碎，打通监管数据，融通内部数据，构成内内部信息横向链接。建立展现金融机构运转全景视图，全息画像金融机构财务目标、风险状况、舆情信息以及监管评价，强化风险研判。运用图数据、机器学习、自然言语处理等人工智能技术，建立智能分析模型，从资金流向追踪，隐形股东辨认，企业350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团关联认定，空壳企业判别，金融同业网络构建等方面，多维度捕捉金融机构关联主体风险迹象，为完成穿透式监管提供全体性支撑。

二是，实施监管流程再造，促进监管权利规范、透明运转。近年来经济金融领域“灰犀�！薄昂谔於臁笔虑槠捣�，监管部门应对突发性金融风险应战明显上升。金融监管总局坚持“有风险早预警，有预警早呼应”工作基调，建立监管流程引擎，充分开展早期预警，前瞻性采取措施防备风险。

大力推进监管准入、现场检查、行政处罚等重要监管活动线上化、数字化，一致监管行为，完成监管行为可追溯、可审计，提升监管透明度。优化监管评级信息零碎，实施全流程预警呼应线上记录，自动对长期未呼应的预警信号发出通报并预警晋级，完成“流程推着人走”监督约束效果，压实预警呼应责任。运用文本分析等技术，自动化处理信息搜集、格式文稿生成。特别是内行政处罚中，快速检索相关法规和已判案例，进步合规判别精确性和效率。

三是，开展监管数据管理，夯实监管数字化转型基础。数据管理的一个次要目标，就是进步数据质量。真实、精确、可用、易用的数据是科学有效监管的前提。金融监管总局高度注重监管数据管理，持续建立制度和政策，融汇构成标准一致、互通互用的监管大数据环境。

印发《商业银行监管评级办法》，初次明确监管数据管理为重要评级要素。建设覆盖金融机构的公司管理信息零碎，将监管数据质量评价与公司管理评价相结合，有效提升金融机构监管数据质量看法。建立监管数据质量专项管理长效机制，数据真实性列为现场检查常态化内容。近年来金融监管总局开展的现场检查，数据管理和数据质量均作为次要检查内容。从根本上改革数据采集方式，重构金融机构监管数据信息采集体系，从机构底层业务数据开始，明确目标口径、技术规范、加工逻辑，建立一套标准一致、覆盖片面、获取及时、加工便捷的监管数据信息体系。

监管数字化、智能化转型关系到将来监管350vip葡亰集团的方向和监管才能提升，意义严重、触及面广、义务繁巨。金融监管总局将进一步强化智慧监管顶层设计，统筹推进监管数字化、智能化转型。启动智慧监管数据平台，构建数字化监管核心载体。实施监管大数据运用工程，提升智能分析运用才能。加大力度培育监管业务、监管数据和监管科技三方面人才队伍，筑牢人力资源支持。

二、推进行业数字化转型，做好数据资产管理

数据作为新一代消费要素，是数字化、网络化、智能化的基础。《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》明确指出，要加快构建数据基础制度，激活数据要素潜能，加强经济350vip葡亰集团新动能，构筑国家竞争新优势。

银行业保险业作为数据密集型行业，如何发挥数据要素的倍增作用是金融业数字化转型的关键。金融监管总局积极引导金融机构强化数据管理理念，广泛有效配置资源，加大数字科技赋能，自动把握新一轮科技革命严重机遇。

一是加强数字化转型合规指点。印发《银行业金融机构数据管理指引》，明确数据管理概念，指点金融机构建立数据管理350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构，构成数据管理战略，完善数据质量控制机制，加强数据运用，发挥数据价值。

二是积极推进银行保险机构加快数字经济产业规划。印发《关于银行业保险业数字化转型的指点意见》，指点金融机构树立数据是核心资产的运营理念，确立企业级数据管理和数字化运用推进部门，发挥数据体系建设和组织推进作用，完成数据标准对提升数据质量、打通数据孤岛、释放数据价值的重要作用。

三是丰富拓展监管方式，对接数据管理要求。印发《银行保险监管统计管理办法》，督促金融机构加强金融科技赋能，在日常运营中，将监管统计数据纳入数据管理范畴，加强源头数据质量管理。

目前，头部银行保险机构曾经开展全量数据资产管理工作。摸清数据资产家底，建立数据资产管理信息零碎，构成数据质量控制机制，更广泛开放数据共享，探求数据价值的完成方式。部分大型银行积极投身数据要素市场建设，经过建立价值指数的方式评价数据价值经济利益，开展数据资产定价。部分商业银行积极探求银行参与数据要素市场新场景、新模式培育，推进数据从自然资源向经济资产流转。

同时也看到，部分金融机构对于数字化转型的看法存在片面性，转型思绪不明晰，尚未做实转型规划，数据烟囱林立，数字技术与业务场景两层皮成绩突出。

今年8月，李强总理在国务院第三次专题学习中指出，要创新数据要素开发利用机制。财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，符合资产确认条件的数据资源价值可在资产负债表中表现。金融监管总局将建立金融机构数字化转型成效评价体系，持续指点金融机构特别是中小银行稳妥有序推进数字化转型，加快数字350vip葡亰集团建设，提升数据资产管理才能，积极参与数据要素市场建设，充分发挥金融业海量数据规�：头岣辉擞贸【坝攀�，深化发掘数据资源价值，发挥金融数据在促进经济350vip葡亰集团、社会350vip葡亰集团的重要作用。

三、聚焦数据安全，强化数据安全保护

2021年国家出台《中华人民共和国数据安全法》，坚持总体国家安全观，维护国家主权、安全和350vip葡亰集团利益。随后，数据安全相关配套制度逐渐建立。《数据出境安全评价办法》明确该当申报数据出境安全评价的情形，提出数据出境安全评价具体要求；《个人信息出境标准合同规定（征求意见稿）》推进规范个人信息出境活动，保护个人信息权益。

根据国家互联网信息办公室发布的2022年《数字中国350vip葡亰集团报告》，截至2022年底，我国数据存储量724.5EB，同比增长21%，全球占比14%，数据存量庞大。同时，我国2022年数据产量8.1ZB，同比增长2３%，全球占比10%，数据资源规模增量明显。出于行业特点，金融机构存储了大量的买卖信息和客户信息，是数据安全管理的重点行业。金融监管总局高度注重数据安全监管，一体推进行业数字化转型与数据安全风险防控，把安全贯穿数据管理全过程。建立健全数据安全保护体系，完善规章制度，加强数据分类分级管理，划定监管底线和红线，强化问责处罚，确保数据安全工作走向纵深。

一是建章立制明确数据安全管理要求。制定监管数据安全管理办法和银行保险机构数据安全办法，加强监管数据安全管理，规范行业数据处理活动，推进机构构建数据安全管理体系和覆盖数据全生命周期的安全保护机制。

二是开展数据出境安全评价。组织相关银行梳理数据出境场景，研讨金融数据出境安全评价要素、流程等规范。

三是强化数据安全检查和排查。今年终，部署30余家银行保险机构开展科技现场检查，数据安全保护、个人信息保护等情形作为重点检查内容。同时，着重关注外包和内部合作中的数据安全风险，组织银行保险机构开展片面风险排查，摸清数字生态场景等第三方合作中的网络和数据安全风险底数，发布风险提示，强化金融机构落实＂服务外包、责任不外包”主体看法，实在履行网络和数据安全保护义务。

数据安全事关公众利益，事关监管事业，事关党地方关于金融工作决策部署大局，需求金融机构与监管部门共同努力。金融机构要进步政治站位，把数据安全上升到确�：旯鄣骺睾徒鹑诩喙苡行�性的高度来看法、来把握，落实对数据安全风险本质防备措施，促进数据安全运用与流通。

王蔚最后说，等待和与会嘉宾、行业专家一同，共同努力构建顺应新时代金融监管需求的数据管理机制，一体推进金融数据管理，防备化解金融风险，推进银行业保险业高质量350vip葡亰集团。