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深化推进新时代新征程纪检监察工作高质量350vip葡亰集团

筑牢堤坝再出发——深挖彻查“德御系”引发金融风险背后的腐败（下）

地方纪委国家监委网站 李灵娜 自山西报道

金融活、经济活，金融稳、经济稳。

从近日人民银行太原中心支行发布的金融统计数据看，今年上半年，山西省社会融资规�！⒋�款和存款均保持较快增长，为全省高质量转型350vip葡亰集团营建了良好的货币金融环境。

“进一步加强金融领域政治监督”“进一步保持金融领域反腐败工作力度”“进一步做好以案促改促建促治工作”“进一步凝聚金融领域内外监督合力”……总结山西省地方金融领域腐败专案的重要启示和经验时，山西省纪委监委明确抓常抓长、用好成果，坚持不懈净化优化金融生态、加强金融管理才能。

全方位净化山西省金融业的政治生态及行业生态

一场地方金融领域的反腐败震动山西。一次全方位净化、深层次管理，也让山西省金融业的政治生态、行业生态迎来新变化。

“代价不能白付！”面对一些地方金融机构党的领导弱化、管党治党不力等成绩，一些领导人员“四个看法”不强、“靠金融吃金融”等成绩，一些关键岗位人员违规逾矩、违法履职等成绩，必须从政治上看、从政治上抓，坚决铲除毒瘤、肃清毒素、肃清流毒，实在净化金融领域政治生态。

金融领域发生系列腐败案件是多种要素交错作用的结果，分析案件成因，既有部分党员干部理想信心丧失、贪欲极度收缩、长官意念盛行、侥幸心思作祟、纪法看法淡薄等客观要素，也暴显露长期以来地方金融零碎党的领导弱化、党的建设缺失、金融监管不到位等深层次缘由。

山西省纪委监委监督推进相关企业把党的领导嵌入法人管理结构，发挥企业领导核心作用。

山西省联社把党的领导贯穿农信社工作的全过程、各环节，制定印发全省乡村信誉社在完善公司管理中加强党的领导的实施意见等，修订完善党委会议事规则等规章制度。由大同银行、长治银行、晋城银行等5家市级城商行改革重组的山西银行，制定《山西银行章程》时，充分表现了加强党的片面领导、强化政治建设、党委前置研讨讨论严重事项等重要内容。

结合查办案件，山西省纪委监委零碎梳理金融领域腐败乱象和不正之风，有什么成绩就整治什么成绩，什么成绩突出就集中管理什么成绩。压紧压实金融机构党委主体责任，集中整治“四风”不止成绩，加固地方八项规定堤坝；专项管理违规选人用人成绩，改变“劣币驱逐良币”不良效应；大力清算违规融资贷款成绩，革除“靠金融吃金融”顽瘴痼疾；加强和改进对“一把手”的监督，明确规范企业领导人员运营管理禁止性规定。

山西省纪委监委坚持惩前毖后、治病救人，用好监督执纪“四种形状”，既加大查办案件力度，保持纪法高压震慑，又在金融机构零碎内发布通告，开展警示教育，宣传宽严政策。

让更多的人置信组织、依托组织，才能以最小的代价修复、净化金融领域政治生态。2021年3月，山西省纪委监委在全省开展敦促地方金融零碎涉嫌违纪违法党员干部和公职人员自动交代成绩的专项举动。

“督促有关人员自动交代成绩，就是要在深化金融领域反腐败的同时，有效化解金融风险隐患，保持金融零碎安全波动，为推进金融改革和350vip葡亰集团保驾护航。”有关办案人员引见，纪检监察机关讲政策、讲法规、讲出路，有针对性地做有关人员思想政治工作。

一个月内，224人自动交代成绩，其中2人自动投案。

同时，山西省纪委监委一方面建立行贿人员黑名单和违法信息数据库，一方面探求推行涉案非公职人员违法信誉承诺制，督促非公职人员作出书面承诺，教育引导其建立正确的运营理念。

为做到警钟长鸣不涣散，山西省纪委监委制造警示教育片《金蠹》，在省党风廉政教育基地建设“前车之覆、后车之鉴”专题展厅，督促地方金融零碎党员干部和公职人员以案为鉴、常照镜鉴，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。

处理了许多过去想处理而未能处理的成绩

清欠清收，是防备化解金融风险直接且有效的措施。专案启动2个月后，山西省委成立清欠清出工作领导小组，在全省集中开展地方银行逾期贷款专项清欠清出工作“百日举动”。山西省纪委监委压紧压实各级党委、政府化险主责，发挥纪委监委监督专责，综合运用多种措施开展举动。

“百日举动”时期，山西省纪委监委建立了三类台账：涉诉的逾期贷款，由法院开辟绿色通道，高效落实；涉嫌恶意逃避银行债务、骗取或诈骗犯罪的，由公安部门精准打击，追赃挽损；触及党员干部、公职人员的，由纪检监察机关挂牌督战，逐一销号。

据统计，“百日举动”累计为地方金融机构清收逾期贷款本息464.03亿元，推进农信社和市级城商行零碎处置各类风险资产1751.87亿元。

山西省纪委监委坚持办案与化风险、促改革同步筹划、一体推进，将违纪所得和违法所得一同查、不法利益和国家损失一同追。专案组对每一同金融领域腐败案件都大力追赃，摸清每一笔不良融资贷款的去向，决不放过每一件涉嫌违规融资放贷的成绩线索，最大限制为国家挽回经济损失。

随着“历史欠账”的肃清，地方金融机构也卸掉了多年背负的沉重包袱和风险压力。

深化改革是防备化解金融风险、促进金融业350vip葡亰集团的内在要求、根本动力。针对农信零碎县级行社存在“小法人”体制机制弊端，专案组向山西省委提出深化改革的建议。

太原城区联社曾是全国独一未改制的高风险省会级机构，历经三任领导、改革十年迟迟不成，一度成为农信零碎改制中“最难啃的硬骨头”。

“处理了历史遗留成绩”是山西省联社党委书记、理事长王亚对农信社改革化险的深入印象。

“‘百日举动’发出的26亿元逾期贷款，为太原城区联社改制打下了基础。”王亚回忆，山西省纪委监委对太原城区联社改制成绩启动专项调查，仔细查找改制停滞不前的缘由，积极协助化解改制中存在的困难和成绩，督促做好清产核资、不良贷款清收处置等工作，改制驶入快车道。

2021年6月，由太原城区联社改制筹建的太原农商行揭牌开业。这推进农信社改制获得打破性进展，太原农商行成为太原市网点数量最多、从业人员最多、服务区域最广的乡村金融机构。

新征程新气候。开业首日，太原农商行就召开机关干部职工大会，要求大家严厉纪律作风，弘扬正能量、摒弃负能量，让歪风邪气彻底消逝。

2023年，山西省农信零碎迎来“改革年”。4月20日，山西省第101家农商银行——临县农商银行开业。山西省农信零碎108家县级机构中，改制为农商银行的占比达到了93.52%。

9月8日，在山西省联社基础上改制组建的山西乡村商业联合银行股份有限公司，召开创立大会暨股东大会第一次会议。这次会议是山西省深化推进农信社改革化险，持续推进地方金融高质量350vip葡亰集团的实践举动。山西农商联合银行正式进入开业筹建阶段，也开启了山西地方金融改革350vip葡亰集团新的里程碑。

据悉，山西农商联合银行党委将加强党的领导，充分履行片面从严治党政治责任，努力推进党的领导与公司管理深度交融，将党的领导贯穿运营管理全过程、各环节，确保地方和省委严重方针政策、重要部署要求不折不扣落到实处。作为全国首批采取“上参下”模式改革的山西农商联合银行，将对照改革批复方案，片面加强省级机构对市县机构的“管理、指点、协调、服务”才能，进一步完善内部管理机制，不断深化市县法人机构改革。

而在城商行零碎，早在2021年4月，山西银行顺利挂牌成立，成为山西省第二家省级法人城市商业银行。

“纪检监察机关高压反腐，为山西银行的成立扫清了妨碍、整肃了队伍、挽回了损失。”山西银行党委书记、董事长高计亮以为，山西银行的成立，也彻底处理了过去省内地方城商行“小”“散”“弱”的状况。

山西省纪委监委及时向山西银行派驻纪检监察组，健全完善监督体系，加强廉洁风险防控，堵住金融腐败漏洞。

“如今派驻力量在不断壮大，行内纪检机构力量也明显加强。不只总行设立机关纪委，成立纪检工作办公室，而且一切12家分行均设有纪委和纪委书记。”驻山西银行纪检监察组组长李有志告诉记者，“不久前，我们就联合了晋中市监委，对原晋中银行文苑支行行长刘国进涉嫌严重违纪违法成绩进行了纪律审查和监察调查。”

以金融高质量350vip葡亰集团推进全省高质量350vip葡亰集团

2023年5月，山西省联社对6个市级机构次要担任人进行轮岗。至此，全省11个市级机构次要担任人全部完成交流。

“这是我们持续落实省纪委监委纪检监察建议的具体举措。”王亚告诉记者，按照业绩引荐、群众引荐、组织引荐的准绳，山西省联社对市县机构800余名管理人员进行轮岗、交流、调整，着力打造政治过硬、作风过硬、才能过硬的基层机构领导班子。

“我们也加强对各级‘一把手’和领导班子的日常监督，强化对各项制度执行状况的监督检查。”山西省纪委监委驻省联社纪检监察组组长王领拽表示。

记者了解到，在金融领域反腐败的同时，山西省纪委监委就同步推进以案促改促治，及时发出多份纪检监察建议，督促金融零碎立行立改。

地方金融乱象，根本在于偏离党地方对地方金融的职责定位，盲目扩张信贷规模，违规开展融资业务。

深入看法脱实向虚、脱农向城的�：�后，山西省联社加快信贷转型，实在回归“三农”、回归“小微”、回归实体。

在2022年度山西省金融机构服务乡村复兴考核评价结果中，山西省联社获得“优秀档”，涉农贷款、普惠型涉农贷款市场份额位居山西省金融机构首位。

数据显示，截至2023年5月，山西全省农信社实体贷款余额6577.49亿元，涉农贷款余额5225.98亿元，普惠型涉农贷款余额1884.77亿元，普惠型涉农贷款增速高于实体贷款增速4.41个百分点。

金融风险不是一日培育的，管理乱象也不可能一蹴而就。面对行业性、零碎性腐败成绩，必须深化贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述，深化贯彻落实党地方金融工作方针政策，加强金融领域政治监督，保持金融领域反腐败工作力度，深化金融领域行业管理。

为全方位净化山西省金融业的政治生态及行业生态，山西省纪委监委结合金融领域特点，肃清金融领域的风险点、隐患点，推进完成金融领域政治生态持久风清气正。

聚焦“两个维护”、聚焦政治责任、聚焦制度执行、聚焦权利运转，该省纪检监察机关进一步加强金融领域政治监督，既挖“硕鼠”又护“玉盘”。

打开地方金融党风廉政建设新局面，是年终召开的全省地方金融工作会议确定的五大发力点之一。山西银行在重塑公司管理结构和干部员工队伍上持续发力，组织34个部门、12家分行（直属支行）开展“反思分析”专题大讨论，围绕党的政治建设、思想建设等方面，有针对性地打补丁、补漏洞。

“作为亲身经历这场风暴的从业人员，片中地方金融领域腐败专案的内容让我深感震撼，感遭到山西省委以雷霆之势开展防备化解金融风险背后面对的严峻情势。作为党员，我也深入看法到丧失党性看法是多么风险，违犯职业操守是多么可怕。”“每一名党员干部都要正确行使手中权利，在大事上泾渭分明，大节上从严把握，清洁白白从政，踏踏实实干事。”……今年年终，电视专题片《永远吹冲锋号》播出后，山西银行太原分行各党支部组织党员干部观看，并结合工作畅谈感言。

当记者实地探望山西银行太原分行营业部时，一进门就看到有位老人向银行工作人员竖起大拇指。

“我们不只打造了长90米的廉政文明长廊，还在党员干部职工的桌面摆上廉洁提示牌。如今，像办理贷款时遇到说情打招呼的状况，大家会落实登记报告制度。”太原分行纪委书记赵东阳告诉记者，“从山西银行组建开始，我们就注重廉洁文明建设，引导干部员工做到恪尽职守、廉洁从业。如今，我们经过争创‘党建+金融’品牌，以‘金融清廉举动’助力‘清廉山西’建设。”

近日，共青团地方、应急管理部公布了2022年度“全国青年安全消费示范岗”名单，太原分行营业部是全国唯逐一家银行业运营机构。像太原分行营业部一样，山西地方金融零碎，呈现出重整旗鼓、重塑笼统、重新出发的新气候。