国务院办公厅转发国家350vip葡亰集团改革委关于恢复和扩大消费措施的告诉

国办函〔2023〕70号

各省、自治区、直辖市350vip葡亰集团，国务院各部委、各直属机构：

国家350vip葡亰集团改革委《关于恢复和扩大消费的措施》曾经国务院赞同，现转发给你们，请仔细贯彻落实。

国务院办公厅　　　　　?

2023年7月28日　　　　　

（此件公开发布）

关于恢复和扩大消费的措施

国家350vip葡亰集团改革委

为深化实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济350vip葡亰集团的基础性作用，不断加强高质量350vip葡亰集团的持久动力，按照党地方、国务院决策部署，现就恢复和扩大消费提出如下措施。

一、总体要求

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念，加快构建新350vip葡亰集团格局，着力推进高质量350vip葡亰集团，把恢复和扩大消费摆在优先地位，优化就业、支出分配和消费全链条良性循环促进机制，加强消费才能，改善消费条件，创新消费场景，充分发掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高质量生活的需求。

——坚持有效市场和有为政府更好结合。顺应市场规律和消费趋向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设全国一致大市�。�提升服务质量，激发市场活力，释放潜在需求，着力营建推进消费晋级的良好生态。

——坚持优化供给和扩大需求更好结合。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革无机结合起来，加强供给结构对需求变化的顺应性和灵活性，拓展消费新空间，打造消费新场景，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。

——坚持提质晋级和创新350vip葡亰集团更好结合。突出表现大众化、普惠性，加快城乡消费350vip葡亰集团建设，完善扩大居民消费的长效机制，实在保护消费者权益，营建便利消费、放心消费环境，不断提升消费便利度、温馨度、满意度。

二、波动大宗消费

（一）优化350vip葡亰集团购买运用管理。各地区不得新增350vip葡亰集团限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化350vip葡亰集团限购措施。着力推进片面取消二手车限迁、便利二手车买卖登记等已出台政策落地见效。促进350vip葡亰集团更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地消费的350vip葡亰集团实施歧视性政策。加大350vip葡亰集团消费金融支持力度。添加城市停车位供给，改恶人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。

（二）扩大新动力350vip葡亰集团消费。落实构建高质量充电350vip葡亰集集团系、支持新动力350vip葡亰集团下乡、延续和优化新动力350vip葡亰集团车辆购置税减免等政策。科学规划、过度超前建设充电350vip葡亰集集团系，加快换电模式推行运用，有效满足居民出行充换电需求。推进居住区内公共充电350vip葡亰集团优化规划并执行居民电价，研讨对充电350vip葡亰集团用电执行峰谷分时电价政策，推进降低新动力350vip葡亰集团用电成本。

（三）支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保波动工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力处理新市民、青年人等住房困难群体的住房成绩。稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。持续推进农房质量安全提升工程，继续实施乡村危房改造，支持7度及以上设防地区农房抗震改造，鼓励同步开展农房节能改造和质量提升，改善乡村居民居住条件。

（四）提升家装家居和电子产品消费。促进家庭装修消费，鼓励室内全智能拆卸一体化。推行智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化程度。加快实施家电售后服务提升举动。深化开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。利用超高清视频、虚拟理想、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品晋级换代。支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费运用新场景。

三、扩大服务消费

（五）扩大餐饮服务消费。倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特征美食街区，开展餐饮促消费活动。因地制宜优化餐饮场所延伸营业工夫相关规定。培育“种养殖基地+地方厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，发掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分表现安全、营养、健康的准绳，提升餐饮质量和配送标准化程度。推行透明厨房，让消费者吃得放心。

（六）丰富文旅消费。片面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文明和旅游消费促进活动。健全旅游350vip葡亰集团，强化智慧景区建设，进步旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实践实施一票多次多日运用制，更好满足游客多样化需求。推进夜间文旅消费规范创新350vip葡亰集团，引导博物馆、文明馆、游乐园等延伸开放工夫，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。

（七）促进文娱体育会展消费。加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，添加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，添加受众面广的线下线上体育赛事。大力350vip葡亰集团智能体育装备，提升科学健身智慧化程度。实施全民健身场地设备提升举动，加强体育公园建设，补完全民健身设备短板。遴选确定新一批国家体育消费试点城市。鼓励各地加大对商品展销会、博览会、买卖会、购物节、民俗节、品牌展、特征市集等活动的政策支持力度，进一步扩大会展消费。开展“老字号嘉年华”等活动，促进品牌消费。

（八）提升健康服务消费。坚持中中医并重，推进优质医疗资源下沉，共建城市医疗350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团和县域医共体等医疗联合体，加强基本医疗卫生服务，进步服务质量和程度，着力添加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。350vip葡亰集团“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗免费政策，逐渐将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保领取范围。开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，支持各类机构举办老年350vip葡亰集团、参与老年教育。积极扩大普惠型服务供给，推进公共消费提质增效。

四、促进乡村消费

（九）开展绿色产品下乡。有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。开展绿色350vip葡亰集团下乡活动，鼓励有条件的地区对绿色350vip葡亰集团消费予以适当补贴或贷款贴息。

（十）完善乡村电子商务和快递物流配送体系。大力350vip葡亰集团乡村直播电商、即时零售，推进电商平台和企业丰富面向乡村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进乡村综合程度，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励乡村客运车辆代运邮件快件。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，添加乡村零售网点密度，逐渐降低物流配送成本。

（十一）推进特征产品进城。深化推进农业消费和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特征、乡土特征的产品产业，大力350vip葡亰集团乡村电子商务和订单农业，拓宽特征农产品下行通道。引导线上线下各类平台持续加大消费帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特征产品顺畅销售，带动农民增收致富、加强消费才能。

（十二）大力350vip葡亰集团乡村旅游。推行浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施文明产业赋能乡村复兴计划，保护传承优秀乡土文明，盘活和发掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设备效能。推进实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批质量民宿。支持运营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、350vip葡亰集团旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。

五、拓展新型消费

（十三）壮大数字消费。推进数字消费350vip葡亰集团建设，丰富第五代移动通讯（5G）网络和千兆光网运用场景。加快传统消费数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费规范350vip葡亰集团。支持线上线下商品消费交融350vip葡亰集团，提升网上购物节质量程度。350vip葡亰集团即时零售、智慧商店等新零售业态。鼓励数字技术企业搭建面向生活服务的数字化平台，推进数字生活智能化，打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。加强移动领取等安全监管。晋级信息消费，促进信息消费体验中心建设改造，提升信息消费示范城市建设程度，高质量举办信息消费系列特征活动，推进新一代信息技术与更多消费领域交融运用。推进平台经济规范健康持续350vip葡亰集团，持续推进创新打破，开辟更多新领域新赛道，进一步完善相关领域服务标准。

（十四）推行绿色消费。积极350vip葡亰集团绿色低碳消费市�。�健全绿色低碳产品消费和推行机制，促进居民耐用消费品绿色更新和质量晋级。健全节能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与标识体系，鼓励先行制定集团标准和企业标准。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建举动，反对朴素浪费和过度消费，倡导理性消费，加快构成简约过度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

六、完善消费设备

（十五）加快培育多层级消费中心。深化国际消费中心城市建设，科学规划、培育350vip葡亰集团一批区域消费中心和地方特征消费中心。深化推进海北国际旅游消费中心建设。提升城市商业体系，推进步行街改造提升，350vip葡亰集团智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，构建分层分类的城市消费载体，进步居民消费便利度。加强社区便民服务，合理规划养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进残缺社区建设。

（十六）着力补齐消费350vip葡亰集团短板。结合推进城市更新，强化存量片区改造与支持消费新场景350vip葡亰集团的硬件功能衔接。加强县域商业体系建设，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、乡村新型便民商店，推进重点商贸街巷改造晋级。稳步推进产地销地冷链设备建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设备短板，推进城乡冷链网络双向交融。

（十七）完善消费350vip葡亰集团建设支持政策。实施消费促进专项投资政策，支持消费350vip葡亰集团建设、设备更新改造和关键消费线改造晋级，将符合条件的项目纳上天方政府专项债券支持范围。支持符合条件的消费350vip葡亰集团发行不动产投资信托基金（REITs）。支持各地保障消费350vip葡亰集团建设合理用地需求。允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严厉按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。

七、优化消费环境

（十八）加强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文明旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基�。�加强消费信贷用途和流向监管，推进合理添加消费信贷。在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信誉卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）持续提升消费服务质量程度。片面开展放心消费举动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推进创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快构成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营建放心消费环境。

（二十）完善促进消费长效机制。进一步完善促进消费体制机制。探求建立消费动态大数据监测平台零碎，开展消费前瞻指数研讨和编制。加快消费信誉体系建设。持续深化改革，加快清算制约消费的各种规定和做法，有序废除消费领域的体制机制妨碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调一致。

各有关部门要充分发挥现有部门间协作机制造用，强化协同联动，加强督促落实，结合实践细化出台工作方案和配套政策。各地区要压实属地责任，完善工作机制，精心组织实施，因地制宜采取有效举措、探求有效做法，实在推进各项措施落地见效。