为防备和化解保险欺诈风险，提升保险行业片面风险管理才能，保护保险活动当事人合法权益，维护市场次序，促进保险行业高质量350vip葡亰集团，金融监管总局近日发布《反保险欺诈工作办法》（以下简称《办法》），自2024年8月1日起实施。

《办法》共6章、37条，次要内容包括：一是明确反欺诈工作目标是建立“监管引领、机构为主、行业联防、各方协同”四位一体的工作体系，反欺诈体制机制基本健全，欺诈违法犯罪势头有效遏制，行业欺诈风险防备化解才能明显提升，消费者反欺诈看法明显加强。二是明确反欺诈监管职责，规定金融监管总局及其派出机构应定期对保险机构欺诈风险管理体系的健全性和有效性进行检查和评价，对相关行业组织反欺诈工作进行指点。三是明确保险机构反欺诈职责义务，从350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构、内部控制、风险辨认与处置、信息零碎和数据管理、宣传教育等方面予以规范。对政策性保险欺诈风险管理提出特别要求。四是明确相关行业组织反欺诈职责分工，规定大数据反欺诈基本流程和各参与主体职责。五是明确反欺诈对外协作要求，规定与公安司法机关、相关行政主管部门以及地方政府350vip葡亰集团350vip葡亰集团职能部门内行刑衔接、联合执法、信息共享等方面加强合作。

金融监管总局将指点保险机构和行业组织做好《办法》实施工作，持续强化监督，片面提升反保险欺诈工作的规范性、科学性和有效性。

国家金融监督管理总局关于印发《反保险欺诈工作办法》的告诉

金规〔2024〕10号

各金融监管局，各保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团（控股）公司、保险公司、保险专业中介机构，银保信公司、保险业协会、保险学会：

现将《反保险欺诈工作办法》印发给你们，请遵照执行。

国家金融监督管理总局  

2024年7月22日  

（此件发至金融监管支局与地方法人保险机构）

反保险欺诈工作办法

第一章  总则

第一条  为防备和化解保险欺诈风险，提升保险行业片面风险管理才能，保护保险活动当事人合法权益，维护市场次序，促进行业高质量350vip葡亰集团，根据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国刑法》等法律法规，结合行业350vip葡亰集团现状，制定本办法。

第二条  本办法所称保险欺诈（以下简称欺诈）是指利用保险合同谋取非法利益的行为，次要包括故意虚拟保险标的，骗取保险金；编造不曾发生的保险事故、编造虚伪的事故缘由或者夸大损失程度，骗取保险金；故意形成保险事故，骗取保险金的行为等。

本办法所称保险欺诈风险（以下简称欺诈风险）是指欺诈实施者进行欺诈活动，给保险活动当事人及社会公众形成经济损失或其他损害的风险。

第三条  反欺诈工作目标是建立“监管引领、机构为主、行业联防、各方协同”四位一体的工作体系，反欺诈体制机制基本健全，欺诈违法犯罪势头有效遏制，行业欺诈风险防备化解才能明显提升，消费者反欺诈看法明显加强。

第四条  保险机构应建立全流程欺诈风险管理体系，逐渐健全事前多方预警、事中智能管控、预先回溯管理的工作流程。

行业组织应按照职责分工充分发挥大数据和行业联防在打击欺诈违法犯罪中的作用，加强反欺诈智能化工具有效运用，健全行业欺诈风险监测、预警、处置流程，为监管部门、公安司法机关和保险机构反欺诈工作提供支持。

第五条  保险机构和行业组织应按照职责分工统筹网络安全、数据安全与创新350vip葡亰集团，依法履行安全保护义务，完善管理制度，加强网络安全和数据安全防护，保障必要的人员和资源投入，采取网络安全、数据安全管理和技术措施，确保反欺诈信息零碎安全可控运转。

第六条  保险机构应将消费者权益保护作为反欺诈工作的出发点和落脚点，不断提升保险服务质效，引导保险中介机构、第三方外包服务商、消费者等依法合规、诚实守信参与保险活动，营建良好保险市场次序，实在保护消费者合法权益。

第二章  反欺诈监督管理

第七条  金融监管总局及其派出机构依法对欺诈风险管理工作实施监管。

第八条  金融监管总局及其派出机构应建立反欺诈监管框架，健全反欺诈监管制度，加强对保险机构和行业组织反欺诈工作指点，推进与公安司法机关、相关行业主管部门及地方政府350vip葡亰集团350vip葡亰集团职能部门的沟通协作和信息交流，加强反欺诈跨境合作。

第九条  金融监管总局及其派出机构应指点保险机构开展以下工作：

（一）建立健全欺诈风险管理体系；

（二）防备和应对欺诈风险；

（三）参与反欺诈行业协作；

（四）开展反欺诈宣传教育。

第十条  金融监管总局及其派出机构定期对保险机构欺诈风险管理体系的健全性和有效性进行检查和评价，次要包括：

（一）对反欺诈监管规定的执行状况；

（二）内部欺诈风险管理制度的制定状况；

（三）欺诈风险管理350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构的建立和人员履职状况；

（四）欺诈风险管理流程的完备性、可操作性和运转状况；

（五）欺诈风险管理信息零碎的建设和运转状况；

（六）反欺诈协作状况；

（七）欺诈风险和案件处置状况；

（八）反欺诈培训和宣传教育状况；

（九）网络安全、数据安全和个人信息保护状况。

第十一条  金融监管总局及其派出机构经过监管评价、风险提示、通报、约谈等方式对保险机构欺诈风险管理进行持续性监管。保险机构违犯本办法规定，形成不良后果的，由金融监管总局及其派出机构根据《中华人民共和国保险法》等法律法规采取监管措施或者予以行政处�！�

第十二条  金融监管总局指点银保信公司、保险业协会、保险学会等行业组织深化开展行业合作，构建行业内外数据共享和欺诈风险信息互通机制，强化风险处置协作，联合开展打击欺诈的行业举动，组织反欺诈宣传教育，深化理论研讨和学术交流，协同推进反欺诈工作。

金融监管总局派出机构应指点地方保险行业协会、保险机构及其分支机构根据实践状况健全反欺诈组织，可设立或与公安机关共同成立反欺诈中心、反欺诈办公室等。

第三章  保险机构欺诈风险管理

第十三条  保险机构应承担欺诈风险管理的主体责任，建立健全欺诈风险管理制度和机制，规范操作流程，完善信息零碎，稳妥处置欺诈风险，加强行业协作，开展反欺诈交流培训、宣传教育，履行报告义务。

第十四条  保险机构欺诈风险管理体系应包括以下基本要素：

（一）董事会、监事会（监事）或履行监事会职责的专业委员会、管理层的有效监督和管理；

（二）与业务性质、规�：头缦仗卣飨嗨秤Φ闹贫然�制；

（三）欺诈风险管理350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构和流程设置；

（四）职责、权限划分和考核问责机制；

（五）欺诈风险辨认、计量、评价、监测和处置程序；

（六）内部控制和监督机制；

（七）欺诈风险管理信息零碎；

（八）反欺诈培训和人才队伍建设；

（九）反欺诈宣传教育；

（十）反欺诈协作机制参与和配合；

（十一）诚实守信和合规文明建设。

第十五条  保险机构应在综合考虑业务350vip葡亰集团、技术更新及市场变化等要素的基础上定期对欺诈风险管理体系有效性进行评价，并根据评价结果判别相关策略、制度和程序能否需求更新和修订。

保险机构该当于每年一季度向金融监管总局或其派出机构报送上一年度欺诈风险管理体系有效性评价报告。保险机构省级分支机构按照属地派出机构的要求报送欺诈风险管理体系有效性评价报告。

第十六条  保险机构应制定欺诈风险管理制度，明确董事会、监事会（监事）或履行监事会职责的专业委员会、管理层、欺诈风险管理担任人和反欺诈350vip葡亰集团350vip葡亰集团职能部门在欺诈风险管理中的作用、职责及报告路径，规范操作流程，严厉考核、问责制度执行。

第十七条  保险机构应合理确定各项业务活动和管理活动的欺诈风险控制点，明确欺诈风险管理相关事项的审核部门和审批权限，执行标准一致的业务流程和管理流程，将欺诈风险管控覆盖到各关键业务单元，强化承保端和理赔端风险信息核验，提升理赔质效。

保险机构应加强诚信教育与合规文明建设，健全人员选任和在岗履职检查机制，加强员工行为管理，开展从业人员异常行为排查，严防内部人员欺诈。

保险机构应谨慎选择保险中介业务合作对象或与业务相关的外包服务商，加强反欺诈监督。

第十八条  保险机构应建立欺诈风险辨认机制，对关键业务单元面临的欺诈风险及风险发生的可能性和�：Τ潭冉�行评价，选择合适的风险处置策略和工具，控制事情350vip葡亰集团态势、弥补资产损失，妥善化解风险。

第十九条  保险机构应建立欺诈风险管理信息零碎或将现有信息零碎嵌入相关功能，做好业务要素数据内部标准与行业标准衔接，确保欺诈风险管理相关数据的真实、残缺、精确、规范。

保险机构应依法处理和运用消费者个人信息和行业数据信息，保证数据安全性和完备性。

第二十条  保险机构应将反欺诈宣传教育纳入消费者日常教育与集中教育活动，建立多元化反欺诈宣传教育渠道，经过官方网站、移动互联网运用程序、营业场所等开展反欺诈宣传，进步消费者对欺诈的看法，加强消费者防备欺诈的看法和才能。

第二十一条  保险机构发现欺诈线索可能触及其他保险机构的，应报请银保信公司或地方保险行业协会和反欺诈组织对欺诈线索进行核查与串并。

保险机构应建立健全欺诈线索协查机制，积极配合行业组织开展线索串并、风险排查、案件处置等工作。

保险机构应建立激励机制，对在举报、调查、打击欺诈违法犯罪中成效突出的单位和人员进行表彰奖励。

第二十二条  保险机构开展农业保险、首台（套）严重技术装备保险、重点新材料首批次运用保险等由财政部门给予保险费补贴的险种，应单独就欺诈风险开展持续性评价，并根据结果合理制定欺诈风险管理措施。

保险机构应加强对协助办理业务机构的监督，不得以虚伪理赔、虚列费用、虚伪退保或者截留、挪用保险金、挪用运营经费等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予的保险费补贴。禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应赔偿被保险人的保险金。

第二十三条  保险机构收到投保人、被保险人或者受益人的理赔或者给付保险金的恳求后，应按照法律法规和合同商定及时作出处理，没有确凿证据或线索的，不得以涉嫌欺诈为借口拖延理赔、在理拒赔。

第四章  反欺诈行业协作

第二十四条  保险业协会应在金融监管总局指点下发挥行业自律和协调推进作用，承担以下职责：

（一）建立反欺诈联席会议制度，定期召开联席会议协调推进行业反欺诈工作；

（二）建立反欺诈专业人才库，组织开展反欺诈交流培训；

（三）组织开展反欺诈专题教育和公益宣传活动；

（四）加强与其他行业、自律组织或国际反欺诈组织的交流合作；

（五）组织开展反欺诈课题研讨；

（六）每年一季度向金融监管总局书面报告上一年度反欺诈工作状况；

（七）其他应承担的反欺诈工作。

第二十五条  银保信公司等应在金融监管总局及其派出机构指点下充分发挥大数据平台集中管理优势，探求建立多险种的行业反欺诈信息平台、反欺诈情报中心等350vip葡亰集团，对行业欺诈风险进行监测分析，对欺诈可疑数据进行集中筛查，对发现的欺诈线索交由地方保险行业协会和反欺诈组织、保险机构进行核查。涉嫌犯罪的，及时向公安机关报案。

金融监管总局派出机构、地方保险行业协会和反欺诈组织可参照上述模式组织开展辖内大数据反欺诈工作。

第二十六条  地方保险行业协会和反欺诈组织应在金融监管总局派出机构指点下，秉承“服务、沟通、协调、自律”的工作方针，承担以下职责：

（一）建立辖内反欺诈合作机制；

（二）发布辖内欺诈风险提示、警示，探求建立辖内欺诈风险目标体系；

（三）组织协调辖内保险机构配合银保信公司等开展欺诈线索核查、串并工作，完善案件调查、移交立案、证据调取等相关机制；

（四）探求建立地方反欺诈信息平台，为辖内欺诈风险分析与预警提供信息数据支持，针对区域性欺诈线索组织开展排查、研判，配合公安机关打击工作；

（五）加强与其他主管部门或自律组织的反欺诈合作与协调，加强数据和信息共享，为反欺诈工作提供便利；

（六）组织开展辖内反欺诈专题教育和公益宣传活动；

（七）建立辖内反欺诈专业人才库和案例库，组织开展反欺诈交流培训；

（八）每年一季度向属地派出机构书面报告上一年度反欺诈工作状况；

（九）其他应承担的反欺诈工作。

第二十七条  银保信公司、地方保险行业协会和反欺诈组织、保险机构等应严厉恪守个人信息保护法律法规，加强个人信息全生命周期管理，建立信息搜集、存储、运用、加工、传输、提供、删除等制度机制，明确信息运用用途和信息处理权责，严厉管控信息运用的范围和权限。未经信息主体授权或法律法规答应，任何机构不得以书面方式、口头方式或者其他方式对外公开、提供个人信息。

第二十八条  银保信公司、地方保险行业协会和反欺诈组织、保险机构等应定期就反欺诈信息零碎建设、欺诈目标和监测模型设计、欺诈案件调查、典型案例分享等方面开展交流和合作。

第五章  反欺诈各方协同

第二十九条  金融监管总局及其派出机构应建立健全与公安机关、人民检察院、人民法院之间反欺诈行政执法与刑事司法衔接机制，在一致法律适用、状况通报、信息共享、信息发布、案件移送、调查取证、案件会商、司法建议等方面加强合作。

第三十条  金融监管总局及其派出机构发现欺诈违法理想涉嫌犯罪的，应根据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的相关规定，及时将案件线索移送公安机关，并将案件移送书抄送同级人民检察院。涉嫌公职人员职务犯罪的，及时移送纪检监察机关。

金融监管总局及其派出机构应加强与公安机关、人民检察院执法联动，针对重点领域、新型、严重欺诈案件，开展联合打击或督办。

第三十一条  金融监管总局及其派出机构应建立健全与市场监管、司法行政、医疗保障等部门的协作机制，在信息共享、通报会商、线索移送、交流互训、联合执法等方面加强合作。 

第三十二条  金融监管总局及其派出机构应加强与地方政府350vip葡亰集团350vip葡亰集团职能部门的协调联动，推进建立反欺诈常态化沟通机制，及时通报重要监管信息、重点风险线索和严重专项举动，加强信息共享和执法协作。

第三十三条  金融监管总局及其派出机构应加强反欺诈跨境合作，建立健全跨境交流与合作的框架体系，指点行业组织加强与境外反欺诈组织的沟通联络，在跨境委托调查、信息查询通报、交流互访等方面开展反欺诈合作。

第六章  附则

第三十四条  本办法所称保险机构，是指经金融监管总局及其派出机构同意设立的保险公司、互相保险组织及其分支机构。保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团（控股）公司、再保险公司、保险专业中介机构和其他具有反欺诈职能的机构根据本身运营实践和风险特点参照本办法开展反欺诈相关工作。

第三十五条  保险机构欺诈风险管理体系有效性评价方法和目标另行规定。

第三十六条  本办法由金融监管总局担任解释、修订。

第三十七条  本办法自2024年8月1日起实施，《中国保监会关于印发〈反保险欺诈指引〉的告诉》（保监发〔2018〕24号）同时废止。