12月11日至12日，地方经济工作会议在350vip葡亰集团举行。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

　　新华社350vip葡亰集团12月12日电　地方经济工作会议12月11日至12日在350vip葡亰集团举行。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共地方政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

　　习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济情势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

　　会议以为，今年是完成“十四五”规划目标义务的关键一年。面对内部压力加大、内部困难增多的复杂严峻情势，以习近平同志为核心的党地方勾结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运转总体颠簸、稳中有进，高质量350vip葡亰集团扎实推进，经济社会350vip葡亰集团次要目标义务即将顺利完成。新质消费力稳步350vip葡亰集团，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式古代化迈出新的坚实步伐。一年来的350vip葡亰集团350vip葡亰集团历程很不伟大，成绩令人鼓舞，特别是9月26日地方政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会决心有效提振，经济明显回升。

　　会议指出，当前内部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运转仍面临不少困难和应战，次要是国内需求不足，部分企业消费运营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患依然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋向没有变。我们要正视困难、坚定决心，努力把各方面积极要素转化为350vip葡亰集团实绩。

会议以为，理论中，我们不断深化对经济工作的规律性看法。党地方集中一致领导是做好经济工作的根本保证，在关键时辰、重要节点，党地方及时研判情势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，构成既“放得活”又“管得住”的经济次序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜350vip葡亰集团新质消费力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，片面进步资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式古代化的物质基础。

　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，残缺精确片面贯彻新350vip葡亰集团理念，加快构建新350vip葡亰集团格局，扎实推进高质量350vip葡亰集团，进一步片面深化改革，扩大高程度对外开放，建设古代化产业体系，更好统筹350vip葡亰集团和安全，实施愈加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推进350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新和产业创新交融350vip葡亰集团，稳住楼市股市，防备化解重点领域风险和内部冲击，波动预期、激发活力，推进经济持续回升向好，不断进步人民生活程度，保持社会和谐波动，高质量完成“十四五”规划目标义务，为完成“十五五”良好开局打牢基础。

　　会议指出，明年要保持经济波动增长，保持就业、物价总体波动，保持国际收支基本均衡，促进居民支出增长和经济增长同步。

　　会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，零碎集成、协同配合，充实完善政策工具箱，进步宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

　　要实施愈加积极的财政政策。进步财政赤字率，确保财政政策持续用力、愈加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。添加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。添加地方政府专项债券发行运用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，进步资金运用效益，愈加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三�！钡紫�。党政机关要坚持过紧日子。

　　要实施过度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规�！⒒醣夜┯α吭龀ね�经济增长、价格总程度预期目标相婚配。保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动。探求拓展地方银行宏观谨慎与金融波动功能，创新金融工具，维护金融市场波动。

　　要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环�！⒓喙艿日�策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，加强政策合力。把经济政策和非经济性政策一致纳入宏观政策取向分歧性评价，统筹政策制定和执行全过程，进步政策全体效能。

　　会议确定，明年要抓好以下重点义务。

　　一是大力提振消费、进步投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项举动，推进中低支出群体增收减负，提升消费才能、志愿和层级。适当进步退休人员基本养老金，进步城乡居民基础养老金，进步城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文明旅游业350vip葡亰集团。积极350vip葡亰集团首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。过度添加地方预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”严重项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项举动。

　　二是以350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新引领新质消费力350vip葡亰集团，建设古代化产业体系。加强基础研讨和关键核心技术攻关，超前规划严重科技项目，开展新技术新产品新场景大规模运用示范举动。开展“人工智能+”举动，培育将来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

　　三是发挥经济体制改革牵引作用，推进标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升举动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项举动。制定全国一致大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康350vip葡亰集团。统筹推进财税体制改革，添加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，加强资本市场制度的包容性、顺应性。

　　四是扩大高程度对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推进自在贸易实验区提质增效和扩大改革义务授权，加快推进海南自在贸易港核心政策落地。积极350vip葡亰集团服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大350vip葡亰集团、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推进高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

　　五是有效防备化解重点领域风险，牢牢守住不发生零碎性风险底线。持续用力推进房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推进构建房地产350vip葡亰集团新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

　　六是统筹推进新型城镇化和乡村片面复兴，促进城乡交融350vip葡亰集团。严守耕地红线，严厉耕地占补均衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，进步农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格构成机制。因地制宜推进兴业、强县、富民一体350vip葡亰集团，千方百计拓宽农民增收渠道。350vip葡亰集团古代化都市圈，提升超大特大城市古代化管理程度，大力350vip葡亰集团县域经济。

　　七是加大区域战略实施力度，加强区域350vip葡亰集团活力。发挥区域协调350vip葡亰集团战略、区域严重战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济350vip葡亰集团优势区域的创新才能和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力350vip葡亰集团海洋经济和湾区经济。

　　八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营建绿色低碳产业健康350vip葡亰集团生态，培育绿色建筑等新增长点。推进“三北”工程标志性战役获得重要成果，加快“沙戈荒”新动力基地建设。建立一批零碳园区，推进全国碳市场建设，建立产品碳脚印管理体系、碳标识认证制度。持续深化推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合管理举动计划。实施生物多样性保护严重工程。加强自然灾祸防治体系建设。

　　九是加大保障和改善民生力度，加强者民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形状劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推进义务教育优质均衡350vip葡亰集团，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。350vip葡亰集团社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和350vip葡亰集团新时代“枫桥经验”，加强公共安全零碎施治。

　　会议指出，要盲目用党地方对情势的科学判别一致思想、一致意志、一致举动，既把握大势、坚定决心，又正视困难、保持清醒。要片面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力完成增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求机遇力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化零碎思想，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点义务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约350vip葡亰集团的深层次妨碍和内部应战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型晋级的瓶颈制约，推进新旧动能颠簸接续转换；针对企业运营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性自动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推进高质量350vip葡亰集团的合力。

　　会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，加强决心、迎难而上、奋发有为，确保党地方各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。实在为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部无能事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务虚，坚决反对热衷于对上表现、不对下担任、不考虑实效的方式主义、官僚主义。统筹350vip葡亰集团和安全，抓好安全消费，有效防备和及时应对社会安全事情。加强协同联动，反对本位主义，构成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要精确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好地方“十五五”规划建议。

　　会议要求，要做好岁末年终民生保障和安全波动各项工作，深化排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局波动。

　　会议号召，全党全国全社会要愈加紧密地勾结在以习近平同志为核心的党地方周围，仔细落实会议各项部署，片面完成经济社会350vip葡亰集团目标义务，以高质量350vip葡亰集团的实践成效片面推进强国建设、民族复兴伟业。

　　中共地方政治局委员、地方书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及地方军委委员等出席会议。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆消费建设兵团党政次要担任同志，地方和国家机关有关部门、有关人民集团、地方管理的部分金融机构和企业、地方军委机关各部门次要担任同志等参加会议。