新华社350vip葡亰集团12月18日电 地方经济工作会议12月16日至18日在350vip葡亰集团举行。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平，中共地方政治局常委、国务院总理李克强，中共地方政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

12月16日至18日，地方经济工作会议在350vip葡亰集团举行。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

        习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济情势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

12月16日至18日，地方经济工作会议在350vip葡亰集团举行。中共地方政治局常委、国务院总理李克强出席会议并讲话。新华社记者 燕雁 摄

        会议以为，今年是新中国历史上极不伟大的一年。面对严峻复杂的国际情势、艰巨繁重的国内改革350vip葡亰集团波动义务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，精确判别情势，精心谋划部署，果断采取举动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界注目、可以载入史册的答卷。我国成为全球独一完成经济正增长的次要经济体，三大攻坚战获得决定性成就，350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新获得严重进展，改革开放完成重要打破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党地方坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民勾结奋战的结果。

        会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会350vip葡亰集团获得新的历史性成就，“十三五”规划次要目标义务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活程度又跃上新的大台阶，片面建成小康社会成功在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

        会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会350vip葡亰集团的理论中，我们深化了对在严峻应战下做好经济工作的规律性看法：党地方威望是危难时辰全党全国各族人民迎难而上的根本依托，在严重历史关头，严重考验面前，党地方的判别力、决策力、举动力具有决定性作用；人民至上是作出正确抉择的根本前提，只需心里一直装着人民，一直把人民利益放在最高地位，就一定可以作出正确决策，确定最优路径，并依托人民打败一切艰难险阻；制度优势是构成共克时艰澎湃力量的根本保障，只需坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定可以使全党全国各族人民紧密勾结起来，发挥出攻坚克难、推进事业350vip葡亰集团的弱小能量；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只需精确识变、科学应变、自动求变，就一定可以在抗击大风险中创造出大机遇；科技自立自强是促进350vip葡亰集团大局的根本支撑，只需秉持科学精神、把握科学规律、大力推进自主创新，就一定可以把国家350vip葡亰集团建立在愈加安全、更为可靠的基础之上。

        会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和内部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济情势依然复杂严峻，复苏不波动不均衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要加强忧患看法，坚定必胜决心，推进经济持续恢复和高质量350vip葡亰集团。要办好本人的事，坚持底线思想，进步风险预见预判才能，紧密防备各种风险应战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球管理改革完善，推进构建人类命运共同体。

        会议强调，明年是我国古代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新350vip葡亰集团阶段，贯彻新350vip葡亰集团理念，构建新350vip葡亰集团格局，以推进高质量350vip葡亰集团为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，坚持零碎观念，巩固拓展疫情防控和经济社会350vip葡亰集团成果，更好统筹350vip葡亰集团和安全，扎实做好“六稳”工作、片面落实“六�！币逦�，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运转在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高程度对外开放，确�！笆�四五”开好局，以优秀成绩庆�建党100周年。

        会议指出，明年宏观政策要保持连续性、波动性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要愈加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵工夫窗口，集中精力推进改革创新，以高质量350vip葡亰集团为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持过度支出强度，加强国家严重战略义务财力保障，在促进350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、加快经济结构调整、调理支出分配上自动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理过度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本婚配，保持宏观杠杆率基本波动，处理好恢复经济和防备风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、小微企业、绿色350vip葡亰集团的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动。

        会议要求，构建新350vip葡亰集团格局明年要迈好第一步，见到新气候。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新350vip葡亰集团格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通消费、分配、流通、消费各环节，构成需求牵引供给、供给创造需求的更高程度动态均衡，提升国民经济体系全体效能。要愈加注重以深化改革开放加强350vip葡亰集团内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

        会议确定，明年要抓好以下重点义务。

        一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为严重350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新方向和重点，着力处理制约国家350vip葡亰集团和安全的严重难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推进科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研讨十年举动方案，重点规划一批基础学科研讨中心，支持有条件的地方建设国际和区域350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新中心。要发挥企业在350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。要加快国内人才培育，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关义务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。

        二是加强产业链供应链自主可控才能。产业链供应链安全波动是构建新350vip葡亰集团格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快处理一批“卡脖子”成绩，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、运用牵引、零件带动，强化共性技术供给，深化实施质量提升举动。

        三是坚持扩大内需这个战略基点。构成弱小国内市场是构建新350vip葡亰集团格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化支出分配结构，扩大中等支出群体，扎实推进共同富�！Ｒ�把扩大消费同改恶人民生活质量结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分发掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，完成愈加充分更高质量就业。要合理添加公共消费，进步教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要加强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥地方预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力350vip葡亰集团数字经济，加大新型350vip葡亰集团投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新举动，推进城镇老旧小区改造，建设古代物流体系。要加强一致规划和宏观指点，统筹好产业规划，避免新兴产业反复建设。

        四是片面推进改革开放。构建新350vip葡亰集团格局，必须构建高程度社会主义市场经济体制，实行高程度对外开放，推进改革和开放互相促进。要完善宏观经济管理，加强国际宏观政策协调。要深化实施国企改革三年举动，优化民营经济350vip葡亰集团环境，健全古代企业制度，完善公司管理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设一致大市�。�营建市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构管理，促进资本市场健康350vip葡亰集团，进步上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范350vip葡亰集团第三支柱养老保险。要积极考虑加入片面与进步跨太平洋伙伴关系协议。要大力提升国内监管才能和程度，完善安全审查机制，注重运用国际通行规则维护国家安全。

        五是处理好种子和耕地成绩。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严厉监管，有序推进生物育种产业化运用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补均衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要进步粮食和重要农副产品供给保障才能。要加强农业面源净化管理。

        六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不合理竞争，是完善社会主义市场经济体制、推进高质量350vip葡亰集团的内在要求。国家支持平台企业创新350vip葡亰集团、加强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同350vip葡亰集团，同时要依法规范350vip葡亰集团，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据搜集运用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管才能，坚决反对垄断和不合理竞争行为。金融创新必须在谨慎监管的前提下进行。

        七是处理好大城市住房突出成绩。住房成绩关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场颠簸健康350vip葡亰集团。要高度注重保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐渐使租购住房在享用公共服务上具有同等权益，规范350vip葡亰集团长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探求利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整理租赁市场次序，规范市场行为，对租金程度进行合理调控。

        八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前完成碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰举动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、动力结构，推进煤炭消费尽早达峰，大力350vip葡亰集团新动力，加快建设全国用能权、碳排放权买卖市�。�完善动力消费双控制度。要继续打好净化防治攻坚战，完成减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化举动，提升生态零碎碳汇才能。

        会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将片面建成小康社会。这是重生活新奋斗的终点，要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫景象。要做好同乡村复兴的有效衔接，帮扶政策保持总体波动，分类调整优化，留足政策过渡期。

        会议强调，要促进经济运转保持在合理区间，继续做好“六稳”“六�！惫ぷ�，合理把握宏观调控节拍和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户添加活力。要依托创渎提升实体经济350vip葡亰集团程度，促进制造业高质量350vip葡亰集团。要充分发掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，愈加注重民生350vip葡亰集团补短板，推进新型城镇化和区域协调350vip葡亰集团。要片面推进乡村复兴，抓好农业消费，推进乡村改革和乡村建设。要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。要加强净化防治，不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改恶人民生活。

        会议指出，顺应新350vip葡亰集团阶段、贯彻新350vip葡亰集团理念、构建新350vip葡亰集团格局，必须加强党的片面领导，擅长用政治目光观察和分析经济社会成绩，真抓实干把党地方决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲务实效。各级领导干部要进步专业化才能，努力成为领导构建新350vip葡亰集团格局的里手里手。要加强补课充电的紧迫感，盲目赶上时代潮流。要抓好350vip葡亰集团和安全两件大事，有效防备化解各类经济社会风险，高度注重安全消费和防灾减灾工作，坚决防备重特大事故发生。要继续深化社会管理，严峻打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。

        会议号召，全党同志要紧密勾结在以习近平同志为核心的党地方周围，齐心协力、开辟进�。�以优秀成绩迎接建党100周年，为片面建设社会主义古代化国家、完成中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

        中共地方政治局委员、地方书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及地方军委委员等出席会议。

        各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆消费建设兵团党政次要担任同志，地方和国家机关有关部门、有关人民集团、地方管理的部分金融机构和企业、地方军委机关各部门次要担任同志等参加会议。