新华社350vip葡亰集团1月27日电 题：打破信息壁垒 便利企业担保融资——央行相关人士详解动产和权益担保一致登记

　　新华社记者吴雨

　　今年1月1日起，动产和权益担保一致登记在全国范围内实施。这一制度到底能为企业融资带来哪些便利？又将如何优化营商环境？

　　从四地试点到全国实施

　　我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货，但金融机构担保贷款中，约60%要求提供不动产担保，动产担保融资不足40%。

　　“构成错配的一个重要缘由是，我国动产和权益担保登记机构绝对分散，登记查询效率较低，影响了动产融资的350vip葡亰集团。”中国人民银行条法司副司长谢丹在日前举行的“金融支持保市场主体”系列旧事发布会上引见，为处理这一成绩，2019年以来，350vip葡亰集团、上�！⒅厍�、广州陆续开展一致登记试点，依托央行的动产融资一致登记公示零碎一致办理。

　　据引见，动产融资一致登记公示零碎2007年建立并波动运转，支持应收账款质押和转让、融资租赁、存货和仓单质押等十多项担保登记业务，并可网上自主登记和查询。

　　记者从央行了解到，试点有效便利了企业融资，民营和小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。

　　在试点基础上，动产和权益担保一致登记制度于今年推向全国。晋级改造后的动产融资一致登记公示零碎于2021年1月1日正式上线。

　　人民银行征信管理局副局长田地以为，实施动产和权益担保一致登记可有效处理担保买卖信息分散、不透明、易产生权益冲突等成绩，有助于优化我国的营商环境，推进中小微企业最大限制地利用其动产和权益获得融资。

　　企业担保融资壁垒逐一击破

　　动产和权益担保一致登记到底在哪些方面进行了调整？

　　实施一致登记后，原由市场监督管理部门承担的消费设备、原材料、半成品、产品四类动产抵押登记改由人民银行一致承担，新增登记及此前已做登记的变更和登记等均在人民银行办理。

　　“以前信息不对称、透明度和公示性不足，容易导致反复质押、虚伪融资等风险事情。登记分散还导致受偿顺序难以确定，容易惹起权属纠纷。”谢丹说。

　　针对这些成绩，动产和权益担保一致登记有的放矢加以处理。一方面，经过动产融资一致登记公示零碎，当事人可以随时自主在线办理登记，无须登记机构审核，即时办理、即时失效；另一方面，输入担保人的名称便可一键查询其名下一切公示的登记信息，便捷高效。

　　“这明显提升了金融机构等担保权人接受动产和权益担保的志愿。”谢丹表示，一致登记可以便利金融机构查询动产和权益的已担保信息，清楚掌握担保权的优先顺位，降低和控制信贷风险和成本。

　　在减轻企业负担方面，一致登记涵盖了企业常用融资的担保类型，一致登记的办理主体也由以前的“企业等担保人为主”转变为“金融机构等担保权人为主”，免去企业到现场提交材料、办理登记的负�！�

　　谢丹表示，办理登记的主体变更为金融机构等担保权人后，即便登记机构不对登记内容进行本质审查，担保权人为了保障本身权益，也会自动核实担保财产的真实形状，在登记时片面精确地登记担保财产信息。从后期试点状况来看，没有发生因虚伪登记出现的纠纷。

　　为纳入其他担保类型预留空间

　　目前，纳入一致登记范围的动产和权益担保类型包括：消费设备、原材料、半成品、产品抵押，应收账款质押，存款单、仓单、提单质押，融资租赁，保理，一切权保留，其他可以登记的动产和权益担保七大类。

　　此次未将机动车、船舶、著作权、债券等动产纳入一致登记范围。对此，谢丹表示，这次要基于我国现行法律规定、相关动产特殊性、国际上通行做法等。

　　谢丹引见，债券、基金份额、股权质押等，此前已登记在相关主管部门或电子买卖平台的登记零碎中，从便利当事人、保障买卖安全和效率的角度，不宜将其获得登记和质押登记相分离。

　　不过，人民银行相关人士表示，已充分考虑理论350vip葡亰集团的需求，也为纳入其他担保类型预留了空间。今后，假如纳入其他担保类型确有必要，且机遇成熟，人民银即将会同相关部门履行报批程序。