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       350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯  7月9日，在由国家外汇管理局外汇研讨中心和350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团四十人论坛联合举办的“中国外汇管理改革与350vip葡亰集团”研讨会上，350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团学会会长、央行原行长周小川就“Libra的出现会对外汇研讨提出新的应战和新的议题”发表了主题演讲。

　　周小川表示，从最近几年趋向来看，有不少机构正试图建立一种更全球化的货币，届时就会出现强币腐蚀弱币的成绩，这对我们的人民币和外汇管理都是一个应战。在科技350vip葡亰集团全球化的趋向下，我们并不是说Libra或将来的货币会腐蚀，如今还没有腐蚀，我们需求提早做好预备，使人民币成为一种强势货币。

　　以下为演讲全文：

　　首先�：毓�家外汇管理局外汇研讨中心成立！这是一件大好事，置信一定会对外汇领域重要成绩的研讨做出重要的、更大的贡献。我非常荣幸能参加“中国外汇管理改革与350vip葡亰集团”研讨会，预祝研讨会获得圆满成功，也希望可以籍此激发大家今后愈加关注外汇成绩研讨。

　　刚才听了三位的发言和致辞，我都非常赞同。今天是研讨会，我借此机会选个标题跟大家说说我的想法，讲一下Libra的出现会对外汇研讨提出新的应战和新的议题。

　　随着改革开放的推进和国民经济350vip葡亰集团，外汇管理在每个阶段都有不同的侧重点，归纳起来大致包括三个阶段。

　　第一阶段是改革开放早期，外汇短缺是经济350vip葡亰集团的瓶颈，所以外汇资源是最重要的国民经济资源。党的十一届三中全会当前，陈云同志作为国家经济的次要领导之一搞了22个大项目，其中有不少是化肥等事关国计民生的项目，项目进行了一半，由于短少外汇不得不暂停上去，这就看出改革开放早期外汇的制约作用。当时，外汇管理研讨的重点是如何保持外汇均衡，或者说是国际收支均衡，特别是经常项目均衡。经过出口创汇添加外汇供给，合理分配外汇需求，愈加有效地配置外汇这一重要的战略资源。

　　第二阶段，随着改革开放的350vip葡亰集团，为了更好地促进经济，特别是内向型经济350vip葡亰集团，需求促进贸易投资便利化。党的十四届三中全会关于国际国内两种资源、两个市场的新提法，就是在这种环境下出现的。用外贸依存度看当时的中国经济，进口加出口之和与国内消费总值（GDP）比，中国最高的时分是70%。这一阶段外汇管理的重点是研讨如何使外汇运用愈加便利化，外汇资源配置愈加畅通，市场在外汇资源配置中的作用愈加充分发挥，以调动企业等市场主体的积极性。在这个过程中，要均衡便利化和防风险，也要留意防备金融危机。

　　第三个阶段，全球化使中国经济参与全球经济的广度和深度都大幅度进步。2013年，中国提出了“一带一路”重要倡议，这时期外汇研讨强调要关注本外币趋同景象，刚才陈元副主席提到人民币加入SDR，标志着人民币自在运用程度大幅度进步，将来也会出现本外币上一体化程度的大幅提升。

　　在全球化的新阶段，国际上出现了各种促进货币全球化的举措，其中比较突出的一个是加密货币分布式账本技术（DLT）。加密货币350vip葡亰集团过程中出现了不少成绩：过于急于求成，建立买卖市场急于投机发财，把加密货币变成了投机品而非买卖媒介。前不久出现的Libra则不同，在加密货币基础上做了两方面的改进。

　　一方面，人民银行在三年前就开始说假如搞加密货币的话，应该参考香港的经验，发钞模式可以是地方银行发钞，也可以由商业机构发钞。发钞行过去是汇丰和渣打两家，香港回归前添加了中银香港。三家发钞行明确每发行7.8港元必须有1美元的备付预备，相当于100%备付预备金。过去我们对这个注重不够，随着加密货币买卖市场出现巨幅波动，大家逐渐接受了这个观点，如今都强调100%备付预备。当然Libra没有说清楚托管量怎样计算，谁来托管的成绩。本人托管会有比较大的成绩，由于这两头有比较大的利益动机，而内部不知道你是不是真正做到了100%的预备。

　　另一个改进是Libra瞄准了跨境业务。从发达国家来看，由于他们的领取总体曾经比较便利，所以新科技对降低成本对发达国家的作用没有350vip葡亰集团中国家大。对有Swift零碎的发达国家来讲，现有的领取方式效率差异不大，小经济体、350vip葡亰集团中国家有大量的移民、半移民式劳工，产生大量的汇款，但跨境买卖特别是汇款效率不高。Libra就是抓住了其跨境买卖成本比较高、工夫拖得比较长、效率差、用户不满意的痛点。我们研讨发现，现有的电子化程度不至于使得汇款效率那么低，这次要还是政策缘由导致的。发达国家对于资金汇出有所担忧，以及担心能否会构成对移民产生一种鼓励政策。350vip葡亰集团中国家普通对于资金回流是欢迎的，但内部可能存在外汇管制。无论流进流出，也都存在比较大的汇率风险成绩，以及反洗钱、反恐怖融资成绩。

　　Libra的出现提出了一个想法，对传统跨境业务、领取零碎都产生了冲击。Libra要盯住一篮子货币，这就跟eSDR、dSDR联系在一同。将来有可能出现一个愈加国际化的强势货币，有可能与目前次要主权货币产生兑换关系，甚至成为全球次要流通货币。将来Libra成功与否还不知道，还有可能被更好的想法或更严厉、更波动、效率更高的电子货币取代。但我们置信，从最近几年趋向来看，有不少机构正试图建立这样一种更全球化的货币，届时就会出现强币腐蚀弱币的成绩。这对我们的人民币和外汇管理都是一个应战。

　　同时，货币强弱还直接关系到资本流动的成绩。目前的强势货币是美元，说强币腐蚀弱币是美元腐蚀其他货币。将来零售购物、资产买卖都可以直接用美元，也会导致资本流动。资本流动不只取决于投资机会、利差，还会由于寻觅安全感出现由弱货国流向强币国的状况，特别是有危机、有波动的时分。过去很多年，全球出现的美元化进程，就是美元对弱势货币国的腐蚀。

　　从弱币国来看，由于宏观调控搞得不好，通货收缩太高，就容易出现美元化。最典型的就是津巴布韦，津巴布韦废除了本币，最后全部采用美元和其他货币。从计划经济向市场经济转轨过程中很多国家也存在着非常明显的美元化景象。我们与中黑巴（中亚、黑�！�巴尔干地区）交流，包括俄罗斯、土耳其、以色列等国，美元化是一个重要议题。把美元资产、美元存款、美元买卖这几个目标在本国占的比重综合起来看，中东欧很多国家美元化比较厉害，特别是巴尔干和中亚。有些中亚国家看起来挺好，实践上美元化程度达到了40%-50%。资本外流和汇率不波动历来是弱币国家头疼的事。

　　在科技350vip葡亰集团全球化的趋向下，我们并不是说Libra或将来的货币会腐蚀，如今还没有腐蚀，我们需求提早做好预备，使人民币成为一种强势货币。从本外币一体化角度，使人民币在将来国际化、全球化竞争中处于有利的地位，为我国经济350vip葡亰集团和“一带一路”服务，同时保持经济波动、防止经济危机。

　　经济金融危机不可避免，提早开展前瞻性研讨，有利于我们延迟预备，当经济危机发生时，软肋少一些，成绩少发生一些，这样就能在经济全球的竞争格局中获得优势。

　　中国如今是世界贸易的第一大国、世界第二大经济体，这是一个渐变的过程，差距延长最明显的阶段是美国次贷危机当前。次贷危机之前的2006年，中国经济绝对美国经济不到20%，2017年，中国经济按现行汇率的计算是美国经济的67%。在十年的过程中中国和美国差距大幅度减少。

　　一方面，是由于党地方、国务院正确领导，经济政策制定得好。另一方面，也与两国危机前的经济环境和应对措施不一样有关。中国的金融体系、金融机构在危机之前正好进行了一轮严重改革，机构愈加健康、金融市场愈加稳�。�抵御金融危机也就绝对顺利。在危机发生的十年里，美国、欧洲出现负增长或低增长，而中国经济复苏比较快，2009年下半年复苏当前保持了比较高的增速，正是这个绝对高的增速迅速减少了差距。这取决于政策研讨和政策储备。

　　外汇研讨中心的成立，在外汇管理的改革与350vip葡亰集团方面做出前瞻性的研讨，提出好的政策意见，面对各种新的冲击和应战，做好事前的思想预备和政策预备，有利于使我们的零碎更健康，置信外汇研讨一定能获得更大的进步。

　　我再次预祝研讨会获得圆满成功，谢谢大家。

　　（此稿为速记稿，未经本人审核，仅供参考。）