为进一步完善非寿险业务预备金监管制度，健全保险公司预备金管理内控机制，规范有效开展预备金监管工作，根据《中华人民共和国保险法》《保险公司非寿险业务预备金管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令2021年第11号）等法律法规，中国银保监会近日发布《保险公司非寿险业务预备金管理办法实施细则（1-7号）》（以下简称《实施细则》），自印发之日起实施。

       《实施细则》次要内容包括：一是明确预备金评价的准绳和方法，规范保险公司预备金评价运用合理的方法及假设；二是规定预备金评价的内控流程，当保险公司的预备金评价发生变化并产生明显影响时，应履行提交公司董事会决议等流程；三是规范预备金风险边际和折现的处理，规定计算风险边际的方法一经确定不得随意更改，明确了预备金评价时应进行折现的久期标准；四是加强对保险公司分支机构预备金的管理，要求保险公司对分支机构的预备金评价应客观、公允地反映分支机构的350vip葡亰集团350vip葡亰集团运营状况，不得人为调理；五是规范预备金回溯分析工作，明确了当保险公司的预备金回溯结果出现较大偏向时，保险公司应采取的具体整改措施；六是明确预备金评价报告的内容，规范了应披露的具体信息和精算意见的表述，要求保险公司填列预备金监管报表；七是完善预备金评价工作底稿制度，规范了工作底稿的编制、复核、运用等管理，要求保险公司应按规定保存工作底稿备查。

       《实施细则》的发布实施，有效提升了非寿险业务预备金监管制度的科学性、合理性、零碎性，为进一步加强非寿险业务预备金的管理提供了制度保障。下一步，银保监会将指点督促各保险公司仔细做好《实施细则》的贯彻落实，不断进步非寿险业务预备金的管理程度，促进保险行业高质量350vip葡亰集团。

       为进一步完善非寿险业务预备金监管制度，健全保险公司预备金管理内控机制，规范有效开展预备金监管工作，近日，中国银保监会发布《保险公司非寿险业务预备金管理办法实施细则（1-7号）》（以下简称《实施细则》）。中国银保监会有关部门担任人就相关成绩回答了记者发问。

       一、出台《实施细则》的背景是什么？

       为进一步加强非寿险业务预备金监管，银保监会于2021年10月发布《保险公司非寿险业务预备金管理办法》（以下简称《管理办法》），自2021年12月1日起实施。根据《管理办法》的规定，银保监会制定并发布配套的《实施细则》。《实施细则》是对《管理办法》的解释、阐明及补充。

       自2005年起，原保监会制定并发布了一系列关于非寿险业务预备金监管的规范性文件，内容包括预备金内控管理、回溯分析、工作底稿、预备金报告等方面，初步构建了非寿险业务预备金的监管框架。在监管理论中，我们发现保险公司存在人为调整分支机构预备金、经过预备金调理利润等新状况和新成绩。为加强非寿险预备金监管制度的科学性、合理性和零碎性，有必要梳理并修订上述规范性文件，一致以《实施细则》的方式发布。

       二、《实施细则》的次要内容包括哪些？

       《实施细则》分为7个专项细则，次要内容包括：一是明确预备金评价的准绳和方法，规范保险公司预备金评价运用合理的方法及假设；二是规定预备金评价的内控流程，当保险公司的预备金评价发生变化并产生明显影响时，应履行提交公司董事会决议等流程；三是规范预备金风险边际和折现的处理，规定计算风险边际的方法一经确定不得随意更改，明确了预备金评价时应进行折现的久期标准；四是加强对保险公司分支机构预备金的管理，要求保险公司对分支机构的预备金评价应客观、公允地反映分支机构的350vip葡亰集团350vip葡亰集团运营状况，不得人为调理；五是规范预备金回溯分析工作，明确了当保险公司的预备金回溯结果出现较大偏向时，保险公司应采取的具体整改措施；六是明确预备金评价报告的内容，规范了应披露的具体信息和精算意见的表述，要求保险公司填列预备金监管报表；七是完善预备金评价工作底稿制度，规范了工作底稿的编制、复核、运用等管理，要求保险公司应按规定保存工作底稿备查。

       三、制定《实施细则》次要考虑是什么？

       一是补齐制度短板。现行监管制度关于预备金风险边际和折现、预备金有利进展、分支机构预备金等方面均没有相关规定，《实施细则》填补了空白。

       二是加强内控约束。当保险公司预备金计提发生变化且对公司影响严重时，应提交公司董事会决议或者高级管理层会议集体审议，避免由于个人要素导致的预备金合规风险。

       三是细化精算意见。保险公司总精算师需对预备金评价结果的签署明确的精算意见，分为“合理、不足、高估、无法表表示见”四类意见，覆盖预备金评价结果的各种情形。

       四是构成同向合力。经过制定具体、明确的规则，监管部门、保险公司董事会及高级管理层、保险公司总精算师、内部审计机构以及独立的精算评价机构各尽其责，构成防备预备金风险的合力。

       四、《实施细则》发布后，下一步还有哪些举措？

       下一步，银保监会将加强督促指点，做好《实施细则》的贯彻落实工作，实在提升保险公司非寿险业务预备金的管理程度，片面监测、评价和处置保险公司的预备金风险。同时，银保监会将指点中国精算师协会研讨制定非寿险业务预备金评价实务指南和行业参考标准。

附：中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务预备金管理办法实施细则（1—7号）的告诉