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证监会副主席阎庆民今日在2019清华五道口全球金融论坛上表示，要优化金融市场体系结构，下大力气补短板，大力350vip葡亰集团资本市�。灰鸾ジ谋湮夜鼻盎醣叶嘧时旧俚慕鹑诮峁梗慌庥跋煳夜鹑谑谐�350vip葡亰集团的制约要素，建立一致债券市场。
以下是演讲实录：
各位专家、各位同窗、各位来宾：
大家上午好！非常高兴应邀参加“2019清华五道口全球金融论坛”。首先我代表中国证监会，代表易会满主席向参加2019清华五道口全球金融论坛的各位来宾表示热烈的�：�！
今年2月，习近平总书记在掌管地方政治局第十三次集体学习时，对“金融供给侧结构性改革”这个成绩进行了深入阐述。我看这次作为清华五道口全球金融论坛专门作为一个主题提出来，我以为清华350vip葡亰集团非常切入实践。
当今世界正面临百年大变局的时分，我国经济金融情势复杂严峻，金融服务虚体经济稳增长、防风险的义务艰巨、意义严重。我们怎样来理解，我也讲讲本人的四点领会：
一、 优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点义务。
习近平总书记提出，深化金融供给侧改革，要以金融体系结构调整优化为重点。要处理金融350vip葡亰集团中的突出矛盾和结构性成绩，重点义务就是要调整优惠金融市场体系结构。
一要逐渐改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构。去年年底我们做了一些数据对比分析，我国的货币化率用M2占GDP测算上去大概是203%，美国和英国同期做了一个对比。我国的货币化率基本上是美英的三倍左右。同期资本化率第二栏我们用的是股票的市值加上债券的余额再加上GDP。我们基本上是英美的1/3，这个数据倒过来看当然金消融率各地用的时分不太一样。我们用两个数据得到货币多，资本少，这是当前我们面临的一个实践成绩。后面的嘉宾讲到了我们是一个银行为主的间接融资为主的融资体系的国家。
所以怎样样直面学习总书记讲的我们金融机构的体系上，经过这个目标能看出，我们也从上市公司看了一下，我们一共有90几家金融银行。但是银行一个是主导，32家上市银行的母公司的净利润占到整个3610家上市公司总和的44%。最近我看了一些数据，非金融类的上市公司大概完成的净利润还没有上市的金融机构多，上市的金融机构加上保险、证券大概有97家，非金融机构大概有3000多家，所以能看的出来刚才将的要逐渐改变当前货币多、资本少的金融体系结构。
二要下大力气补短版，大力350vip葡亰集团资本市场。刚才讲了我们先从“十二五”开始，我国直接融资的比重分别是11.5%和16.4%。到了2018年我们统计的数据大概是17.9%。当然这个数据远远低于以直接融资为渠道的美国、英国等其它国家。怎样这个也能看出来在优化金融市场体系结构当中我们所面临的一些成绩，需求做的一些工作。要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市�。飨越街苯尤谧侍乇鹗枪扇ㄈ谧时戎�，更好提升金融供给效率。
三是要努力化解影响我国金融市场波动350vip葡亰集团的制约要素。我们当前中国的影响金融市场350vip葡亰集团还是不太充分的，不太健全。实践上大家知道我们如今各种债券还是一个分割的，还是碎片化的，怎样来建立一个一致的市�。恢碌恼谐。褂泻芏喙ぷ饕�。我们几大部委分别管理也好，监管也好，债券市场没有完成真正的一致。
今年大的数据将近90万的债券，包括国债、金融债、企业债、公司债，我们学习怎样来理解深化金融工作改革这是第一个非常重要的就是金融机构的体系，结构的推进是我们深化结构工作的重点义务，这是第一点。
二、 加快金融机构改革是推进金融工作改革的重要抓手。
一是要大力350vip葡亰集团普惠性的金融。刚才陈雨露副行长讲了一些数据，普惠性金融这块来讲，虽然这个数据来自世界银行，但是我们这几年都在抓，大银行也在设立部门。中小企业也在添加。刚才雨露行长讲了一个数据，2018年底我国银行业金融机构有4588家，也就是大部分还是中小银行。怎样样把中小银行我们真正处理比如说以乡村为主的，在城镇化比较低的能不能把它处理，我觉得这是我们在学习深化金融工作改革需求面临处理的成绩。就是首先要大力350vip葡亰集团普惠性金融，添加中小金融机构的数量和业务的比较。我看国家统计局有个数据，去年年底的乡村人口大概5亿多，占总人口的40%左右。反过来讲大头还是在城市，但是乡村的贷款不到1/5，19%点多。
二是大力350vip葡亰集团政策性金融。政策性金融这块，在中国来讲我们如今也是面临很大的成绩，大量的350vip葡亰集团投资，大量的像铁路、水利，我感觉这块我们350vip葡亰集团的还不够，所以这是当前深化学习要做的工作。
三是大力350vip葡亰集团新金融。新金融我一开始讲了还是缺资本的时代，缺资本的时代可能就是怎样来有助于资本的构成。从2017年8月份开始到今年4月份为止，整个私募股权的创投资金大概9万多亿，假如加上私募证券基金大概2万亿左右。再加上非标的，就是大的资产管理大概还有一万多亿，加起来可能13万亿左右。13万亿，整个我们公募基金也有13万多，这样整个再加上其它比如说基金管理公司再做一点，大致也是50万亿。所以从这块来看，新金融最大的成绩我们可以给科技型企业协助它处理资本的困难。这样在学习深化理解怎样来处理金融供给侧结构改革，我觉得这是一个切入点。
三、 进步金融产品的质量和可获得性是推进金融供给侧改革的重要内容
金融要素的供给最终要以金融产品为载体才能完成，要注重进步金融产品和金融服务的质量与可获得性。
一是进步金融产品的顺应性。目前，金融机构在设计金融产品时，出于利润和安全等要素考虑，更倾向于大型企业、国有企业，忽略了我国实体经济是以中小企业为主体的经济结构。例如，银行信贷部门在考评客户信誉风险时，更关注担保物价值，对现金流、净利润等第一还款才能注重不足，这使得轻资产多、重资产少的创新、创业、成长型中小企业较难获得足够贷款资金支持。金融机构应从更好为实体经济服务的准绳，针对实体企业堵点、痛点、难点开“药方”，下大力气提升服务质量。
二是加强金融产品的灵活性。去年，我国民营企业、中小企业融资难、融资贵成绩较为突出。地方高度注重，相继推出各项缓解措施，包括人民银行设立了债券融资支持工具，商业银行也优化了循环授信和贷款业务。但是可能感觉这个灵活性方面还是不够。
三是要进步金融产品的复合性。实体企业的金融需求受所内行业、规�！�350vip葡亰集团阶段等不同而千差万别。金融产品过于“单一化”、“同质化”添加了企业的搜索成本负担，金融机构可考虑研发复合型产品，全方位、多角度婚配企业需求。例如，在服务科创企业作为特定对象时，仅有银行或仅有证券公司服务才能均有限：银行资金实力雄厚，但侧重于服务传统行业，证券公司估值定价才能强，但服务规模有限。因此，可考虑采用“投资先行、投贷联动”的符合金融产品服务模式，由风险投资基金、私募股权基金、证券公司先行进入，完成价值判别；贷款机构随后参与，支持企业成长，实在处理企业后顾之忧，使其可以专注主页、做大做强。
四是丰富金融产品的避险性。实体经济对金融的需求不只是融资，还要考虑怎样避免市场风险，信誉风险，包括利率的风险。我们此前做过一项研讨，2015年至2017年，一季度我国上市公司参与衍生品市场进行风险管理的比例只要11.6%，而早在2009年，国际互换与衍生品协会（ISDA）一项调查报告显示，世界500强中94.2%的企业均参与衍生品业务。我国实体企业参与衍生品市场远低于国际均匀程度，也与我国消费、贸易、进出口等经济活动的巨大体量不相婚配。当前，我国深化融入全球分工，直接面对全球竞争，假如没有充足、有效的避险性金融工具保驾护航，实体企业将面临巨大的市场风险。要深化了解实体经济需求，以更具前瞻性、创新性的理念，设计和提供更多避险工具，协助企业建立健全风险管理机制，提升整个经济社会抗风险才能。
四、 促进金融监管提质增效是推进金融供给侧结构性改革的重要保障。
金融监管是维护市场安全波动的基础。这里我提四点，也是本人的想法。
首先，加强金融监管的分歧性。金融监管程度与实体经济和金融市场350vip葡亰集团程度相顺应，既不能由于监管才能不足导致实体经济350vip葡亰集团受阻，反过来讲也不能监管过于超前而制约了金融要素供给。我们描述监管就像骑自行车，你得把均衡掌握好。我们也在反思，十年前的金融危机，对照中国怎样看？我们的金融改革是不是快于国有企业的改革了？或者有些是由于我们监管的才能不能顺应，也会影响了企业的实体经济在改革当中对金融提出的融资需求、服务需求。
第二要加强金融监管的协异性。次要是在分业监管前提下，如何在金融委的领导支持下，协调联动，构成监管合力。
第三是加强金融监管的有效性。当前我国经济环境、内部要素多变，监管机构目标多重，政策有效性降低。金融监管政策要有连续性和波动性，构成波动预期，有效加强市场决心。作为资本市场的监管者，首先，要加快进步上市公司质量的步伐，完善发行、上市、退市、买卖、并购重组等一系列规则；其次，压实中介机构的责任；第三，优化买卖监管制度，不允许行政干涉股指，最大限制完成投资者的公平买卖；第四，强化买卖全程监管，督促上市公司精确、残缺、及时披露信息；第五，提升违法违规成本，加快推进《证券法》等法律法规修订，完成持续监管和精准监管。第六，构建多渠道进步投资者教育和保护的阵地；第七，进一步推进债券市场一致监管，构成一致的债券市�。ü�、金融债、公司债、企业债、中期短期融资券等）。
第四是要加强金融监管的安全性。要一直坚持党对金融监管工作的绝对领导，坚决贯彻落实党地方各项战略部署，强化监管主体责任和分工，进步科学决策程度，稳妥处理好股票质押、债券违规、私募基金、地方买卖场所等重点领域的风险，实在维护金融波动安全。
最后，预祝五道口金融全球论坛圆满成功，谢谢各位。
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