尊崇的张勇副主任、宪平副主任，尊崇的昆林书记，各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们：
大家上午好！非常高兴参加中国REITs论坛2021年会。我谨代表中国证监会，对本次大会的召开表示热烈�：�！
党地方、国务院高度注重资本市场改革350vip葡亰集团工作，今年是“十四五”规划的开局之年，“十四五”规划和纲要对资本市场改革350vip葡亰集团提出了明确的要求和部署。其中一项重要部署就是推进350vip葡亰集团REITs健康350vip葡亰集团，有效盘活存量资产，构成存量资产和新增投资的良性循环。借此机会，我谈几点看法和领会。
一、凝聚共识，发挥合力，试点工作正式启航
REITs在国际资本市场已有60多年的350vip葡亰集团历史，是一个350vip葡亰集团迅速、绝对成熟的金融产品，但对国内资本市场来说还是一个重生事物。多年来，相关各方进行了不少研讨和探求，但因种种缘由未付诸理论。经过充分论证，去年4月底，中国证监会、国家350vip葡亰集团改革委联合发布了告诉，在350vip葡亰集团领域正式启动试点工作。《告诉》发布以来，市场各方、社会各界进行了积极研讨，达成了广泛共识，充分看法到REITs有利于盘活存量资产，丰富资本市场投融资工具，加强资本市场服务虚体经济才能；有利于深化金融供给侧结构性改革，优化金融体系结构，创新投融资机制，激发金融服务虚体经济新动能；有利于优化资源配置，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新350vip葡亰集团格局。一年来，有关方面积极作为、扎实工作，证监会加强统筹协调，稳步推进制度规则、审核注册、市场组织等各项工作，国家350vip葡亰集团改革委在项目遴选引荐、财政部在税收支持政策、国资委在国资转让、银保监会在投资者准入方面都给予了大力支持，350vip葡亰集团、上海等地方政府还出台了专项支持政策，相关各方都做了大量富有创新和开辟意义的工作，构成了有效的工作合力。
在国务院金融委的统筹领导下，在大家的共同努力下，今年6月21日，首批9个试点项目顺利上市，市场认可度较高，投资者认购积极，共募集资金314亿元，项目涵盖产业园区、350vip葡亰集团公路、仓储物流、污水处理等多种资产类型，募集资金重点用于350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、绿色350vip葡亰集团和民生等补短板领域。产品上市以来，总体运转颠簸，各项目标正常，符合试点预期，获得好的开端。试点项目的成功落地，标志着我国公募REITs市场建设迈出关键一步。在此，对各方的大力支持和辛勤付出表示衷心的感激！
二、夯实基�。⒆愠ぴ�，推进市场健康350vip葡亰集团
试点工作开局良好，完成了稳妥起步，但立足新350vip葡亰集团阶段，贯彻新350vip葡亰集团理念，构建新350vip葡亰集团格局，推进市场长期健康350vip葡亰集团，依然任重道远。我们要进一步深入看法REITs市场的重要意义，精确把握市场特点和350vip葡亰集团规律，不松劲、不懈�。凳低平笮ぷ�。
一是完善制度规则，强化政策支持。首批试点在部分政策、具体措施等方面完成了打破，打通了整个路径，但其中一部分尚未构成明确的制度性、机制性安排。下一步，要强化制度建设，在审核注册、发行承销、信息披露、管理机制等方面完善和构成零碎性的基础制度和配套规则。要强化政策支持，进一步推进明确350vip葡亰集团转让的相关政策，推进各类长线资金等机构投资者参与投资，推进出台专项税收支持政策。
二是把握特点规律，完善监管机制。只要监管到位，市场才能健康350vip葡亰集团。REITs业务新、链条长、触及主体多、结构复杂，从境外理论看，运营管理和持续监管模式有别于传统公募基金和债券，更类似于上市公司。要完善REITs运营管理机制，进步信息披露透明度。根据业务特点，探求符合350vip葡亰集团规律的持续监管安排，构成监管合力，强化监管护航。严肃查处各类违法违规行为，实在保护投资者合法权益，促进市场长期健康350vip葡亰集团。
三是紧扣国家战略，聚焦优质项目。要积极探求REITs与国家严重战略的有效结合方式，充分发挥在创新驱动、绿色350vip葡亰集团、保障和改善民生等领域的支持作用，突出重点，把好质量关，大力支持市场化运营且成熟波动的优质项目，优先支持具有一定知名度和影响力的行业龙头企业，构成良好示范效应。
四是立足长远350vip葡亰集团，推进专项立法。法治兴则市场兴，法治强则市场强。试点模式是在现行制度框架下作出的务虚可行的方案。下一步，要加强顶层设计，总结试点经验，自创境外成熟市场理论，研讨推进专门立法，零碎构建符合REITs特点的制度安排，夯实法制基础。
三、尊重规律，完善制度，稳步推进试点工作
当前，试点工作还处在起步阶段。我们要坚持成绩导向与目标导向相结合，有效规范市场主体行为，按照市场规律办事，加强对方向性、机制性成绩的研讨，处理试点中出现的新成绩，着力推进市场高质量350vip葡亰集团。
一是坚持市场化法治化，波动市场预期。经验证明，凡是市场化、法治化方向坚持得好，改革就容易获得成功。推进REITs市场建设，要毫不动摇坚持市场化、法治化方向，充分尊重市场规律，打破审批惯性思想，减少行政管制和项目投资管理颜色，着力构建公开透明、连续波动、预期明确的制度体系，审核工作该当遵照注册制理念，项目引荐工作该当坚持侧重于符合国家严重战略、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规等方面，避免本质上的多头审核，给市场主体和投资者波动的预期，防止市场歪曲。
二是加强市场体系建设，构建良好生态。良好生态是市场持续健康350vip葡亰集团的重要条件。要进一步优化产品运作机制，丰富资产类型，培育多元化投资者群体，明确扩募安排、促进并购活动。要进一步理顺市场各方关系，明确责任分工与激励约束，充分发挥各自优势，构成350vip葡亰集团合力。要进一步提升中介机构专业才能，培育专业化、机构化的运营管理机构，构建良好的市场生态，打造专业、规范、有活力的REITs市场。
三是压实中介机构责任，规范市场350vip葡亰集团。只要中介机构归位尽责、监管有效，市场才能规范有序350vip葡亰集团。REITs是标准化金融产品，必须依法由持牌机构运营。持牌机构要实在履职尽责，发挥好“看门人”作用。具有专业优势的第三方非持牌机构，可以提供咨询服务和专业支持，但不允许本质把控相关业务。严禁持牌机构让渡管理责任，被“通道”化。
四是探求新型管理机制，加强管理效应。首批试点项目在公司管理结构方面进行了有益探求，以基金管理人为主导，引入原始权益人过度参与管理，完成“优势互补”和“互相制衡”。相关制度安排有利于保护投资人利益，又能发挥原始权益人运营才能优势，加强其参与积极性。这是对公司管理机制的有益创新和尝试，在一定程度上有助于处理公司管理中约束不够的难题。下一步，要结合试点理论进一步优化完善，进步顺应性，加强有效性。
各位嘉宾、各位冤家！
REITs市场建设已拉开帷幕，前景广阔、大有可为。我们要在习近平总书记“七一”重要讲话精神的指引下，进一步完善体制机制，夯实制度基�。鄹鞣胶狭�，将国际最佳理论和中国国情相结合，力争探求一条符合我国实践的REITs350vip葡亰集团道路，推进市场长期可持续350vip葡亰集团，为促进经济高质量350vip葡亰集团发挥独特作用。
最后，预祝本次大会获得圆满成功！谢谢大家！
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