证监会副主席李超在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上的视频致辞。

尊崇的吴清副市长、张勇副主任、田国立董事长，各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们:

大家上午好!

很高兴参加首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会，我谨代表中国证监会，对大会的召开表示热烈�：�，向不断以来关怀支持350vip葡亰集团REITs市场建设的相关部委、地方政府、发起人、投资者和各参与机构表示衷心感激!借此机会，我想就进一步推进我国REITs市场350vip葡亰集团和建设谈几点看法。

一、在各方共同努力下，我们逐渐走出了一条既自创成熟市场经验和规律，又符合中国国情的REITs350vip葡亰集团之路

REITs在国际资本市场已有60多年的350vip葡亰集团历史，是一个350vip葡亰集团迅速、绝对成熟的金融产品。目前，已有40多个国家(地区)建立了REITs制度，截至今年3季度末，全球REITs市场总市值超过2万亿美元。不同国家(地区)从各自市场环境、法律制度、税收制度等出发，构成了350vip葡亰集团路径、监管框架各具特征的REITs市场350vip葡亰集团之路。我国350vip葡亰集团REITs试点启动以来，基础制度规则、监管架构加快构建，市场体系逐渐完善，试点项目和相关制度安排初步经受住了市场检验，遭到了各方广泛认可，在服务虚体经济方面发挥着日益重要的功能。我国350vip葡亰集团REITs市场具有如下鲜明特征:

(一)在服务方向方面，境外成熟市场REITs普遍在房地产市场低迷时期推出，基本从商业地产领域起步350vip葡亰集团。我国REITs市场坚持服务虚体经济，依托交通、动力、市政、仓储物流、园区等350vip葡亰集团领域积累的规模庞大优质资产，率先推出了公募REITs试点。同时，落实地方“房住不炒”要求，将试点范围拓展到保障性租赁住房领域。

(二)在350vip葡亰集团路径方面，我国REITs市场经过十几年的研讨论证和理论探求，经历了萌芽探求期、试点培育期和常态化推进期，在起步350vip葡亰集团阶段表现了政府引导和市场驱动的有效结合;依托项目试点，同步推进相关部委和政府部门明确了税收、会计处理、国资转让和投资者准入等配套支持政策，充分发挥各方合力。

(三)在制度规则方面，我国350vip葡亰集团REITs试点注重顶层设计，构建了买卖所担任上市审核、证监会担任产品注册、国家发改委担任项目合法合规性把关引荐的制度体系和业务流程。二级市场买卖环节，建立了涨跌幅制度，引入做市商机制，促进价格发现，添加市场流动性，上市REITs均匀日均换手率2.11%，流动性高于日本、新加坡、中国香港等市场。试点初期，我们坚持高标准、稳起步，明确适当的350vip葡亰集团项目收益率和资产规模要求，强化投资者合法权益保护。

(四)在运作模式方面，受限于当前法律基础和理想需求，不同于境外公司型或契约型的证券上市监管模式，结合中国实践，我们采用了“公募基金+ABS”的契约型公募REITs试点模式;管理结构以基金管理人为主导，原始权益人参与，同时采用内部管理模式，相关制度安排既有利于保护投资人利益，又有利于发挥原始权益人运营才能优势，加强其参与积极性，这是对公司管理机制的有益创新和探求。

2020年4月350vip葡亰集团REITs试点启动以来，各项工作颠簸有序推进，市场认可度较高，运转总体颠簸，达到预期目标。截至今年11月底，共同意350vip葡亰集团REITs产品24只，已上市22只，募集资金超过750亿元，总市值约830亿元，全体较首发下跌约20%，项目涵盖免费公路、产业园区、污水处理、仓储物流、清洁动力、保障性租赁住房等多种资产类型，募集资金重点用于350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、绿色350vip葡亰集团和民生等补短板领域，回收资金带动投资的新项目总投资额超过4200亿元，构成了良好示范效应。

同时，已上市REITs信息披露总体规范、运营较为稳健、业绩表现符合市场预期，其中首批9只上市REITs发布的2021年年度报告显示，营业支出均匀达到基金招募阐明书预测值的104%，资产配置价值凸显。截至今年11月底，产权类REITs对应现金流分派率均匀为3.67%，特许运营权类REITs对应内部收益率均匀为5.51%，估值总体处于合理区间。

二、深化贯彻党的二十大精神，加快推进REITs市场建设，更好服务新350vip葡亰集团格局和经济高质量350vip葡亰集团

理论表明，推进多层次REITs市场建设，有利于促进盘活交通、动力、园区、仓储物流、市政、生态环�！⒈Ｕ闲宰饬拮》康�350vip葡亰集团领域资产，扩大有效投资;有利于支持制造强国、交通强国、物联网等国家战略;有利于加快350vip葡亰集团建设步伐，盘活存量资产，助力构建古代化350vip葡亰集集团系;有利于落实加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持房地产市场颠簸健康350vip葡亰集团;还有利于深化金融供给侧结构性改革，为投资者提供中等风险、中等收益的金融产品，拓宽社会资本投资渠道。

党的二十大对加快构建新350vip葡亰集团格局、推进高质量350vip葡亰集团作出严重战略部署，明确提出，要健全资本市场功能，进步直接融资比重;建设古代化产业体系，坚持把350vip葡亰集团经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、航天强国、交通强国和数字中国等;深化推进动力革命;坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位;优化350vip葡亰集团规划、结构、功能和零碎集成，构建古代化350vip葡亰集集团系，等等。这些重要部署都对REITs市场建设提出了新的更高要求。当前环境下，国际情势严峻复杂，国内经济下行压力较大，需求愈加充分地发挥资本市场助力稳融资、稳增长的功能。新时代REITs市场肩负着重要的职责使命，也迎来难得的历史机遇，350vip葡亰集团空间广阔、潜力巨大。

下一步，证监会将深化贯彻党的二十大有关决策部署，自动担当作为，坚持服务虚体经济的根本宗旨，强化零碎思想、市场观念，以推进常态化发行为抓手，加快推进市场高质量350vip葡亰集团，走好中国特征的REITs市场350vip葡亰集团之路。重点做好以下工作:

(一)保持常态化发行，充分发挥规模效应、示范效应。继续推进350vip葡亰集团REITs常态化发行十条措施落实落地，推进更多优质项目发行上市。进一步扩大REITs试点范围，尽快覆盖到新动力、水利、新基建等350vip葡亰集团领域。加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，研讨推进试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

(二)完善市场体系，推进多层次市场体系建设。贯彻落实国办《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》有关要求，进一步推进REITs各项基础制度改革创新。尽快推进首批扩募项目落地。促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制，积极探求建立多层次REITs市场。

(三)强化事中预先监管，促进市场颠簸运转。坚持350vip葡亰集团与规范并重，建立健全符合市场运转规律、具有中国特征的监管制度安排。我们已构建起全流程全链条的监管机制，突出以“管资产”为核心，加强对基础资产的穿透监管;研讨制定符合REITs特点的大类资产信息披露指引，强化信息披露监管;促进各类市场主体归位尽责，健全综合监管体系，逐渐培育市场规范有序、主体依法合规、投资者有效保护的良好市场生态。

(四)完善法规制度，夯实市场长远350vip葡亰集团基础。总结试点经验，自创境外成熟市场理论，在《公司法》《证券法》框架下，研讨推进专门立法，零碎构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排。加强与相关部门沟通，进一步明确REITs税收征管细则。推进社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业化REITs投资者群体。

(五)发挥各方合力，推进市场持续健康350vip葡亰集团。REITs市场建设触及方方面面，是一项零碎工程。当前，各相关部门、各地方政府、各参与机构对REITs市场逐渐构成了广泛共识和工作合力。证监会将会同国家发改委等进一步健全REITs综合推进机制，统筹处理REITs350vip葡亰集团触及的项目合规、国资转让、权益确认等共性成绩，保障常态化项目供给，促进市场规范350vip葡亰集团。

不断以来，上海市委市政府及长三角各省市高度注重REITs市场建设工作，在项目培育、市场建设、监管规范和推进机制等各方面工作中都走在全国前列。希望各方一如既往大力支持包括REITs市场在内的资本市场改革350vip葡亰集团波动，共同推进资本市场更好服务构建新350vip葡亰集团格局和经济高质量350vip葡亰集团。

各位嘉宾，各位冤家!

我国REITs市场还处于起步阶段，350vip葡亰集团中还会遇到各种新状况新成绩，其350vip葡亰集团成熟还需求一个逐渐的长期过程。我们要坚持以党的二十大精神为根本指引，盲目坚持守正创新、自信自强，统筹做好促350vip葡亰集团、强监管和防风险工作，积极探求中国特征REITs350vip葡亰集团之路，为推进中国式古代化、完成第二个百年奋斗目标积极贡献力量!

谢谢大家!