中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

        为进一步推进普通留念币发行改革，中国人民银行制定了《普通留念币普制币发行管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

        请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支即将本告诉转发至辖区内地方性银行业金融机构。

附件：普通留念币普制币发行管理暂行规定

中国人民银行

2020年7月23日

一、普通留念币普制币的定位是什么？           

        自创国际经验，结合我国国情，顺应公众需求，普通留念币普制币（以下简称“普制币”）总体定位于留念和收藏功能。其可以与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法买卖，但要避免炒作。市场化改革后，普制币分为按面额预定兑换和溢价装帧销售两部分。其中，按面额预定兑换部分是普制币发行的基础和主体，溢价装帧销售部分是按面额预定兑换方式的补充。两者结合可以更好满足公众对普通留念币的多样化、差异化的需求。           

二、为什么要进行普通留念币市场化发行改革？           

        2015年以来，人民银行开始推进普通留念币发行改革，经过公开预定和以需定产，大大进步了普通留念币发行透明度，社会反映良好。但现行方式还存在以下矛盾：一是完全采用面额兑换的方式无法满足公众的多样化需求。二是行政方式难以科学确定发行数量，缺乏市场调理机制均衡供求。三是发行各方的责权不明晰，影响发行效率和服务质量。为从根本上处理我国普通留念币发行中存在的成绩，更好满足公众的多样化需求，激活承销主体市场活力，培育健康理性的留念币收藏理念，更好地发挥普通留念币在弘扬民族文明、钱币文明，宣传社会主义、爱国主义等方面的积极作用，人民银行经过深化研讨论证，拟对现行普通留念币发行方式进行市场化改革。           

三、如何保证普制币市场化发行改革的效果？           

        普通留念币发行改革坚持市场化方向，立足于我国普通留念币发行特点和传统，引入招标方式，保留现行银行业金融机构预定兑换机制，添加普制币装帧销售，丰富公众获得普制币渠道，进步银行业金融机构的积极性。同时，人民银即将加强对普制币主承销商的指点和监管，实在进步服务程度，确保改革效果。           

        一是合理确定普制币发行数量。人民银即将根据普通留念币的功能定位，充分考虑公众需求，合理预测装帧币市场供求，研讨确定普制币发行数量。           

        二是加强对普制币主承销商的指点和管理，进步普制币发行的服务程度，确保服务质量。           

        三是完善钱币市场法律法规，培育诚信、规范的市场主体，引导钱币市场健康350vip葡亰集团。（完）