银发〔2020〕29号

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党地方、国务院高度注重，习近平总书记作出一系列重要指示。金融零碎仔细贯彻落实党地方、国务院决策部署，自动作为，确保金融服务畅通，支持各地疫情防控，发挥了积极作用。当前，疫情防控正处于关键阶段。为实在贯彻落实中共地方《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的告诉》精神和地方应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组工作部署，进一步强化金融对疫情防控工作的支持，现就有关事宜告诉如下：

　　一、保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度

　�。ㄒ唬┍３至鞫�性合理充�！Ｈ嗣褚�行继续强化预期引导，经过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率颠簸运转。人民银行分支机构对因春节假期调整遭到影响的金融机构，根据实践状况适当进步2020年1月下旬存款预备金考核的容忍度。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济，促进货币信贷合理增长。

　�。ǘ�）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度。在疫情防控时期，人民银行会同350vip葡亰集团改革委、工业和信息化部对消费、运输和销售应对疫情运用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资，以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。人民银行经过专项再贷款向金融机构提供低成本资金，支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。地方财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。金融机构要自动加强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接，提供足额信贷资源，全力满足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生350vip葡亰集团建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。

　�。ㄈ�）为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。金融机构要经过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给才能。对受疫情影响较大的零售零售、住宿餐饮、物流运输、文明旅游等行业，以及有350vip葡亰集团前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。经过适当下调贷款利率、添加信誉贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业打败疫情灾祸影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求，降低担�：驮俚１７�。对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费。

　�。ㄋ模┩晟剖芤咔橛跋斓纳缁崦裆�领域的金融服务。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需求隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时得到支出来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信誉卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享用财政贴息支持。对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，金融机构要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。

　�。ㄎ澹┙�步疫情时期金融服务的效率。对受疫情影响较大领域和地区的融资需求，金融机构要建立、启动快速审批通道，简化业务流程，实在进步业务办理效率。在遭到交通管制的地区，金融机构要创新工作方式，采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务。

　�。�六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。国家开发银行、进出口银行、农业350vip葡亰集团银行要结合本身业务范围，加强统筹协调，合理调整信贷安排，加大对市场化融资有困难的防疫单位和企业的消费研发、医药用品进口采购，以及重要生活物资供应企业的消费、运输和销售的资金支持力度，合理满足疫情防控的需求。

　�。ㄆ撸┘忧科仍煲�、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务才能建设，继续加大对小微企业、民营企业支持力度，要保持贷款增速，实在落实综合融资成本压降要求。添加制造业中长期贷款投放。

　�。ò耍┓⒒咏鹑谧饬尢卣饔攀�。对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务，鼓励予以缓收或减收相关租金和利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务。

　　二、合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务

　�。ň牛┍Ｕ匣�本金融服务畅通。金融机构要根据疫情防控工作需求，合理安排营业网点及营业工夫，实在做好营业场所的清洁消毒，保障基本金融服务畅通。金融机构要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服务，引导企业和居民经过互联网、手机APP等线上方式办理金融业务。

　�。ㄊ�）加强流通中现金管理。合理调配现金资源，确保现金供应充足。加大对医院、居民社区以及应急建设项目等的现金供应，及时满足疫情物资采购相关单位和企业的大额现金需求。做好现金储存及业务办理场地的消毒工作。对外付出现金尽可能以新券为主，对支出的现金采取消毒措施后交存当地人民银行分支机构。

　�。ㄊ�一）确保领取清算迟滞运转。人民银行根据需求，放开小额领取零碎业务限额，延伸大额领取零碎、地方银行会计核算数据集中零碎运转工夫，支持金融机构线上办理人民币交存款等业务。人民银行分支机构、清算机构及银行业金融机构要做好各类领取清算零碎、地方银行会计核算数据集中零碎的正常安全运营，开通疫情防控公用通道，保障境内外救援和捐赠资金及时划拨到位、社会资金流转高效顺畅。

　�。ㄊ�二）建立银行账户防疫“绿色通道”。银行业金融机构要在风险可控的前提下，做好与防控疫情相关的银行账户服务工作，简化开户流程，加快业务办理。要积极开辟捐款“绿色通道”，确保疫情防控款项第一工夫到达指定收款人账户。减免银行业金融机构经过人民银行领取零碎办理防控疫情相关款项汇划费用。鼓励清算机构、银行业金融机构对向慈善机构账户或疫区公用账户的转账汇款业务、对疫区的取现业务减免服务手续费。

　�。ㄊ�三）加大电子领取服务保障力度。支持银行业金融机构、非银行领取机构在疫情防控时期，采用近程视频、350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团电话等方式办理商户准入审核和日常巡检，经过买卖监测强化风险防控。鼓励清算机构、银行业金融机构和非银行领取机构对特定领域或区域特约商户实行领取服务手续费优惠。银行业金融机构、非银行领取机构要强化电子渠道服务保障，灵活调整相关业务限额，引导客户经过电子商业汇票零碎、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、领取服务APP等电子化渠道在线办理领取结算业务。

　�。ㄊ�四）实在保障公众征信相关权益。人民银行分支机构和金融信誉信息基础数据库接入机构要妥善安排征信查询服务，引导公众经过互联网、自助查询机进行征信查询。要合理调整逾期信誉记录报送，对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需求隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，曾经报送的予以调整。对受疫情影响暂时得到支出来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信誉记录。

　�。ㄊ�五）畅通国库紧急拨款通道。建立财库银协同工作机制，及时了解财政部门疫情防控资金拨付安排，随时做好资金拨付工作。加强对商业银行相关业务的指点，建立信息反馈机制，及时跟踪资金拨付状况。人民银行和商业银行确保资金汇划渠道畅通和国库业务相关零碎运转安全波动，构建疫情防控拨款“绿色通道”。各级国库部门要简化业务处理流程和手续，确保疫情防控资金及时、安全、精确拨付到位。

　�。ㄊ�六）实在保障消费者合法权益。金融机构要树立担任任金融理念，对受疫情影响临时开业或调整营业工夫的网点，要提早向社会公布并自动阐明临近正常营业的网点。金融机构要充分利用线上等方式保持赞扬渠道畅通，优化客户咨询、赞扬处理流程，及时妥善处理疫情相关的金融咨询和赞扬。金融机构要实在加强行业自律，维护市场次序，不得利用疫情进行不当金融营销宣传。

　　三、保障金融350vip葡亰集团安全，维护金融市场颠簸有序运转

　�。ㄊ�七）加强金融350vip葡亰集团服务保障。金融市场350vip葡亰集团要从工作机制、人员装备、办公场所、零碎运维、技术支持等方面提升服务保障才能，确保发行、买卖、清算、结算等业务正常运转，尽可能实施全流程、全链条线上操作。要制定应急预案，对突发事情快速呼应、高效处理。要加强与主管部门、市场机构、其他金融350vip葡亰集团的沟通，保持业务零碎联迟滞畅。对受疫情影响较大的地区，要开设“绿色通道”，必要时提供特别服务安排，并降低服务免费标准。

　�。ㄊ�八）稳妥开展金融市场相关业务。金融机构要合理调配人员，稳妥开展金融市场相关买卖、清算、结算、发行、承销等工作，加强流动性管理与风险应对。要合理引导投资者预期，确保金融市场各项业务颠簸有序开展。对受疫情影响较大地区的金融机构，要保持正常业务往来，加大支持力度。

　�。ㄊ�九）进步债券发行等服务效率。中国银行间市场买卖商协会、上海证券买卖所、深圳证券买卖所等要优化公司信誉类债券发行工作流程，鼓励金融机构线上提交公司信誉类债券的发行申报材料，近程办理备案、注册等，减少疫情传播风险。对募集资金次要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信誉类债券建立注册发行“绿色通道”，证券市场自律组织对拟投资于防疫相关医疗设备、疫苗药品消费研发企业的私募股权投资基金，建立登记备案“绿色通道”，实在进步服务效率。

　�。ǘ�十）灵活妥善调整企业信息披露等监管事项。上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响，在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有困难的，证监会、证券买卖所、全国中小企业股份转让零碎要依法妥善安排。上市公司受疫情影响，难以按期披露业绩预告或业绩快报的，可向证券买卖所恳求延期办理；难以在原预定日期披露2019年年报的，可向证券买卖所恳求延期至2020年4月30日前披露。湖北省证券基金运营机构可向当地证监局恳求延期办理年度报告的审计、披露和报备。受疫情影响较大的证券基金运营机构管理的公募基金或其他资产管理产品，管理人可向当地证监局恳求延期办理年报审计和披露。对疫情严重地区的证券基金期货运营机构，适当放宽相关风控目标监管标准。

　�。ǘ�十一）适当放宽资本市场相关业务办理时限。适当延伸上市公司并购重组行政答应财务材料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会告诉的时限。如因受疫情影响的确不能按期更新财务材料或发出股东大会告诉的，公司可在充分披露疫情对本次重组的具体影响后，恳求财务材料有效期延伸或股东大会告诉工夫延期1个月，最多可恳求延期3次。疫情时期，对股票发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限，以及已核发的再融资批文有效期，自本告诉发布之日起暂缓计算。已获得债券发行答应，因疫情影响未能在答应有效期内完成发行的，可向证监会恳求延期发行。

　�。ǘ�十二）减免疫情严重地区公司上市等部分费用。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券买卖所、全国中小企业股份转让零碎缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。免除湖北省期货公司应向期货买卖所缴纳的2020年度会费和席位费。

　　四、建立“绿色通道”，实在进步外汇及跨境人民币业务办理效率

　�。ǘ�十三）便利防疫物资进口。银行该当为疫情防控相关物资进口、捐赠等跨境人民币业务开辟“绿色通道”。对有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口，外汇局各分支机构要指点辖区内银行简化进口购付汇业务流程与材料。

　�。ǘ�十四）便捷资金入账和结汇。对于境内外因援助疫情防控汇入的外汇捐赠资金业务，银行可直接经过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理，暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。

　�。ǘ�十五）支持企业跨境融资防控疫情。企业办理与疫情防控相关的资本项目支出结汇领取时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金运用真实性的预先检查。对疫情防控确有需求的，可取消企业借用内债限额等，并可线上恳求内债登记，便利企业开展跨境融资。

　�。ǘ�十六）支持个人和企业合理用汇需求。银行该当密切关注个人用汇需求，鼓励经过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境业务，银行可先行办理、预先检查，并分别向所在地外汇局分支机构、人民银行分支机构报备。

　�。ǘ�十七）简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程。支持银行在“展业三准绳”基础上，凭企业提交的收付款指令，直接为其办理疫情防控相关进口跨境人民币结算业务以及资本项目下支出人民币资金在境内领取运用。

　　五、加强金融零碎党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证

　�。ǘ�十八）强化疫情防控的组织保障。金融管理部门和金融机构要加强“四个看法”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实在把思想和举动一致到习近平总书记的重要指示精神下去，把打赢疫情防控阻击战作为当前严重政治义务，全力以赴做好各项金融服务工作。

　�。ǘ�十九）做好本身的疫情防控工作。金融管理部门和金融机构要完善疫情应对工作机制，持续关注员工特别是从疫情较重地区前往员工的健康状况，建立日报制度，加大疫情排查力度，做好员工防疫安排，努力为员工提供必要的防疫用品。

　�。ㄈ�十）配合地方政府加强应急管理。金融管理部门和金融机构要按照属地准绳，配合当地政府做好组织协调，及时处理突发事情。服从当地政府防疫安排，对防控疫情需求征用的人员车辆、设备设备等，不得推诿拒绝。各单位要继续严厉执行应急值守制度，确保政令畅通。

　　各单位在执行中遇到的状况请及时报告。

　　中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局

　　2020年1月31日