350vip葡亰集团新动力350vip葡亰集团是我国从350vip葡亰集团大国迈向350vip葡亰集团强国的必由之路，是应对气候变化、推进绿色350vip葡亰集团的战略举措。2012年国务院发布《节能与新动力350vip葡亰集团产业350vip葡亰集团规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新动力350vip葡亰集团产业350vip葡亰集团获得了巨大成就，成为世界350vip葡亰集团产业350vip葡亰集团转型的重要力量之一。与此同时，我国新动力350vip葡亰集团350vip葡亰集团也面临核心技术创新才能不强、质量保障体系有待完善、350vip葡亰集团建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等成绩。为推进新动力350vip葡亰集团产业高质量350vip葡亰集团，加快建设350vip葡亰集团强国，制定本规划。 

　　以下为全文：　　

　　第一章　350vip葡亰集团趋向 

　　第一节　新动力350vip葡亰集团为世界经济350vip葡亰集团注入新动能 

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃350vip葡亰集团，350vip葡亰集团与动力、交通、信息通讯等领域有关技术加速交融，电动化、网联化、智能化成为350vip葡亰集团产业的350vip葡亰集团潮流和趋向。新动力350vip葡亰集团融汇新动力、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推进350vip葡亰集团从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动动力、交通、信息通讯350vip葡亰集团改造晋级，促进动力消费结构优化、交通体系和城市运转智能化程度提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。近年来，世界次要350vip葡亰集团大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国350vip葡亰集团企业加大研发投入、完善产业规划，新动力350vip葡亰集团已成为全球350vip葡亰集团产业转型350vip葡亰集团的次要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。 

　　第二节　我国新动力350vip葡亰集团进入加速350vip葡亰集团新阶段 

　　350vip葡亰集团产品形状、交通出行模式、动力消费结构和社会运转方式正在发生深入变革，为新动力350vip葡亰集团产业提供了前所未有的350vip葡亰集团机遇。经过多年持续努力，我国新动力350vip葡亰集团产业技术程度明显提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅加强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、交融350vip葡亰集团新阶段。必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分发挥350vip葡亰集团、信息通讯等领域优势，不断提升产业核心竞争力，推进新动力350vip葡亰集团产业高质量可持续350vip葡亰集团。 

　　第三节　交融开放成为新动力350vip葡亰集团350vip葡亰集团的新特征 

　　随着350vip葡亰集团动力来源、消费运转方式、消费运用模式片面变革，新动力350vip葡亰集团产业生态正由零部件、整车研发消费及营销服务企业之间的“链式关系”，逐渐演化成350vip葡亰集团、动力、交通、信息通讯等多领域多主体参与的“网状生态”。互相赋能、协同350vip葡亰集团成为各类市场主体350vip葡亰集团壮大的内在需求，跨行业、跨领域交融创新和愈加开放包容的国际合作成为新动力350vip葡亰集团产业350vip葡亰集团的时代特征，极大地加强了产业350vip葡亰集团动力，激发了市场活力，推进构成互融共生、350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团合作共赢的产业350vip葡亰集团新格局。 

　　第二章　总体部署 

　　第一节　总体思绪 

　　以习近平新时代中国特征社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的350vip葡亰集团理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化350vip葡亰集团方向，深化实施350vip葡亰集团新动力350vip葡亰集团国家战略，以交融创新为重点，打破关键核心技术，提升产业基础才能，构建新型产业生态，完善350vip葡亰集集团系，优化产业350vip葡亰集团环境，推进我国新动力350vip葡亰集团产业高质量可持续350vip葡亰集团，加快建设350vip葡亰集团强国。 

　　第二节　基本准绳 

　　市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、消费服务体系建设等方面的主体地位；更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场次序维护、绿色消费引导等方面作用，为产业350vip葡亰集团营建良好环境。 

　　创新驱动。深化实施创新驱动350vip葡亰集团战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创渎体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行350vip葡亰集团，支持各类主体合力攻克关键核心技术、加350vip葡亰集团业模式创新力度，构成新型产业创重生态。 

　　协调推进。完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制，促进新动力350vip葡亰集团与动力、交通、信息通讯深度交融，统筹推进技术研发、标准制定、推行运用和350vip葡亰集团建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。 

　　开放350vip葡亰集团。践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高程度对外开放，以开放促改革、促350vip葡亰集团、促创新；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新动力350vip葡亰集团产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。 

　　第三节　350vip葡亰集团愿景 

　　到2025年，我国新动力350vip葡亰集团市场竞争力明显加强，动力电池、驱动电机、车用操作零碎等关键技术获得严重打破，安全程度片面提升。纯电动乘用车新车均匀电耗降至12.0千瓦时/百公里，新动力350vip葡亰集团新车销售量达到350vip葡亰集团新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶350vip葡亰集团完成限定区域和特定场景商业化运用，充换电服务便利性明显进步。 

　　力争经过15年的持续努力，我国新动力350vip葡亰集团核心技术达到国际先进程度，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动350vip葡亰集团成为新销售车辆的主流，公共领域用车片面电动化，燃料电池350vip葡亰集团完成商业化运用，高度自动驾驶350vip葡亰集团完成规模化运用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排程度和社会运转效率的提升。 

　　第三章　进步技术创新才能 

　　第一节　深化“三纵三横”研发规划 

　　强化整车集成技术创新。以纯电动350vip葡亰集团、插电式混合动力（含增程式）350vip葡亰集团、燃料电池350vip葡亰集团为“三纵”，规划整车技术创新链。研发新一代�？榛�高功能整车平台，攻关纯电动350vip葡亰集团底盘一体化设计、多动力动力零碎集成技术，打破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术程度，进步新动力350vip葡亰集团整车综合功能。 

　　提升产业基础才能。以动力电池与管理零碎、驱动电机与350vip葡亰集团电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。开展先进�？榛�动力电池与燃料电池零碎技术攻关，探求新一代车用电机驱动零碎处理方案，加强智能网联350vip葡亰集团关键零部件及零碎开发，打破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池350vip葡亰集团运用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发才能。

　　第二节　加快建设共性技术创新平台 

　　建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、公用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探求，进步关键共性技术供给才能。引导350vip葡亰集团、动力、交通、信息通讯等跨领域合作，建立面向将来出行的新动力350vip葡亰集团与智慧动力、智能交通交融创新平台，联合攻关基础交叉关键技术，提升新动力350vip葡亰集团及关联产业交融创新才能。 

　　第三节　提升行业公共服务才能 

　　依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享，进步技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑才能。运用虚拟理想、大数据、人工智能等技术，建立350vip葡亰集团电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测实验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、功能评价与检测认证才能。 

　　第四章　构建新型产业生态 

　　第一节　支持生态主导型企业350vip葡亰集团 

　　鼓励新动力350vip葡亰集团、动力、交通、信息通讯等领域企业跨界协同，围绕多元化消费与多样化运用需求，经过开放合作和利益共享，打造涵盖处理方案、研发消费、运用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通350vip葡亰集团、具有国际影响力和竞争力的新动力350vip葡亰集团产业集群，提升产业链古代化程度。 

　　第二节　促进关键零碎创新运用 

　　加快车用操作零碎开发运用。以整车企业需求为牵引，发挥龙头企业、国家制造业创新中心等创新平台作用，坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作零碎。围绕车用操作零碎，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与运用生态。经过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作零碎产业化运用。

　　推进动力电池全价值链350vip葡亰集团。鼓励企业进步锂、镍、钴、铂等关键资源保障才能。建立健全动力电池�？榛�标准体系，加快打破关键制造装备，进步工艺程度和消费效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、服役加入、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。

　　第三节　提升智能制造程度 

　　推进智能化技术在新动力350vip葡亰集团研发设计、消费制造、仓储物流、运营管理、售后服务等关键环节的深度运用。加快新动力350vip葡亰集团智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间运用示范。加快产品全生命周期协同管理零碎推行运用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新动力350vip葡亰集团全产业链智能化程度。 

　　第四节　强化质量安全保障 

　　推进质量品牌建设。开展新动力350vip葡亰集团产质量量提升举动，引导企业加强设计、制造、测实验证等全过程可靠性技术开发运用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌350vip葡亰集团战略，以提升质量和服务程度为重点加强品牌建设。 

　　健全安全保障体系。落实企业担任、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全消费机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实消费者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键零碎的质量安全管理、安全形状监测和维修保养检测。健全新动力350vip葡亰集团整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全消费监督管理和新动力350vip葡亰集团安全召回管理。鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指点企业不断提升安全程度。 

　　第五章　推进产业交融350vip葡亰集团 

　　第一节　推进新动力350vip葡亰集团与动力交融350vip葡亰集团 

　　加强新动力350vip葡亰集团与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推进小功率直流化技术运用。鼓励地方开展V2G示范运用，统筹新动力350vip葡亰集团充放电、350vip葡亰集团调度需求，综合运用峰谷电价、新动力350vip葡亰集团充电优惠等政策，完成新动力350vip葡亰集团与电网能量高效互动，降低新动力350vip葡亰集团用电成本，进步电网调峰调频、安全应急等呼应才能。 

　　促进新动力350vip葡亰集团与可再生动力高效协同。推进新动力350vip葡亰集团与气候、可再生动力350vip葡亰集团预测预告零碎信息共享与交融，统筹新动力350vip葡亰集团动力利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生动力运用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能零碎—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池350vip葡亰集团商业化示范运转。 

　　第二节　推进新动力350vip葡亰集团与交通交融350vip葡亰集团 

　　350vip葡亰集团一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控零碎。加快新动力350vip葡亰集团在分时租赁、城市公交、出租350vip葡亰集团、场地用车等领域的运用，优化公共服务领域新动力350vip葡亰集团运用环境。引导350vip葡亰集团消费企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术350vip葡亰集团及运用。 

　　构建智能绿色物流运输体系。推进新动力350vip葡亰集团在城市配送、港口作业等领域运用，为新动力货车通行提供便利。350vip葡亰集团“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推行网络货运、挂车共享等新模式运用，打造安全高效的物流运输服务新业态。 

　　第三节　推进新动力350vip葡亰集团与信息通讯交融350vip葡亰集团 

　　推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于350vip葡亰集团感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据交融与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范运用，促进新动力350vip葡亰集团与信息通讯交融运用服务创新。 

　　打造网络安全保障体系。健全新动力350vip葡亰集团网络安全管理制度，构建一致的350vip葡亰集团身份认证和安全信任体系，推进密码技术深化运用，加强车载信息零碎、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新动力350vip葡亰集团数据分级分类和合规运用管理，完善风险评价、预警监测、应急呼应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。 

　　第四节　加强标准对接与数据共享 

　　建立新动力350vip葡亰集团与相关产业交融350vip葡亰集团的综合标准体系，明确车用操作零碎、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。

　　第六章　完善350vip葡亰集集团系 

　　第一节　大力推进充换电网络建设 

　　加快充换电350vip葡亰集团建设。科学规划充换电350vip葡亰集团，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧动力，提升智能化程度，积极推行智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快构成过度超前、快充为主、慢充为辅的350vip葡亰集团公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式运用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，进步充电便利性和产品可靠性。 

　　提升充电350vip葡亰集团服务程度。引导企业联合建立充电设备运营服务平台，完成互联互通、信息共享与一致结算。加强充电设备与配电零碎安全监测预警等技术研发，规范无线充电设备电磁频谱运用，进步充电设备安全性、分歧性、可靠性，提升服务保障程度。 

　　鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设备建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式350vip葡亰集团。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设备，提升公共场所充电服务才能，拓展增值服务。完善充电设备保险制度，降低企业运营和用户运用风险。 

　　第二节　协调推进智能路网设备建设 

　　推进新一代无线通讯网络建设，加快基于蜂窝通讯技术的车辆与车外其他设备间的无线通讯（C—V2X）标准制定和技术晋级。推进交通标志标识等道路350vip葡亰集团数字化改造晋级，加强交通讯号灯、交通标志标线、通讯设备、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路350vip葡亰集团智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推进北斗等卫星导航零碎在高精度定位领域运用。 

　　第三节　有序推进氢燃料供给体系建设 

　　进步氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生动力制氢技术运用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种方式储运技术示范运用，探求建设氢燃料运输管道，逐渐降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研讨，强化全链条安全监管。 

　　推进加氢350vip葡亰集团建设。建立完善加氢350vip葡亰集团的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理规划加氢350vip葡亰集团，提升安全运转程度。支持利用现有场地和设备，开展油、气、氢、电综合供给服务。

　　第七章　深化开放合作 

　　第一节　扩大开放和交流合作 

　　加强与国际通行经贸规则对接，片面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新动力市场主体一视同仁，建设市场化、法治化、国际化营商环境。发挥多双边合作机制、高层对话机制造用，支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、350vip葡亰集团、技术标准、人才培训等领域的交流合作。积极参与国际规则和标准制定，促进构成开放、透明、包容的新动力350vip葡亰集团国际化市场环境，打造国际合作新平台，增添共同350vip葡亰集团新动力。 

　　第二节　加快融入全球价值链 

　　引导企业制定国际化350vip葡亰集团战略，不断进步国际竞争才能，加大国际市场开辟力度，推进产业合作由消费制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。鼓励企业充分利用境内外资金，建立国际化消费信贷体系。支持企业建立国际营销服务网络，在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等服务平台。健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系，引导企业规范海外运营行为，提升合规管理程度。 

　　第八章　保障措施 

　　第一节　深化行业管理改革 

　　深化推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容谨慎监管，促进新业态、新模式健康有序350vip葡亰集团。完善企业均匀燃料耗费量与新动力350vip葡亰集团积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研讨建立与碳买卖市场衔接机制。加强事中预先监管，夯实地方主体责任，遏制盲目下马新动力350vip葡亰集团整车制造项目等乱象。推进完善道路机动车辆消费管理相关法规，建立健全僵尸企业加入机制，加强企业准入条件保持状况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制造用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步进步产业集中度。 

　　第二节　健全政策法规体系 

　　落实新动力350vip葡亰集团相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推进充换电、加氢等350vip葡亰集团科学规划、加快建设，对作为公共设备的充电桩建设给予财政支持。废除地方保护，建立一致开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新动力350vip葡亰集团停车、充电等优惠政策。2021年起，国家生态文明实验区、大气净化防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新动力350vip葡亰集团比例不低于80%。制定将新动力350vip葡亰集团研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善顺应智能网联350vip葡亰集团350vip葡亰集团要求的道路交通、事故责任、数据运用等政策法规。加快推进动力电池回收利用立法。 

　　第三节　加强者才队伍建设 

　　加快建立顺应新动力350vip葡亰集团与相关产业交融350vip葡亰集团需求的人才培育机制，编制行业紧缺人才目录，优化350vip葡亰集团电动化、网联化、智能化领域学科规划，引导高等院�！⒖蒲性核�、企业加大国际化人才引进和培育力度。弘扬企业家精神与工匠精神，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。 

　　第四节　强化知识产权保护 

　　深化实施国家知识产权战略，鼓励科研人员开发新动力350vip葡亰集团领域高价值核心知识产权成果。严厉执行知识产权保护制度，加大对侵权行为的执法力度。构建新动力350vip葡亰集团知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团合作共赢的专利运营模式。 

　　第五节　加强组织协同 

　　充分发挥节能与新动力350vip葡亰集团产业350vip葡亰集团部际联席会议制度和地方协调机制造用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门义务分工，加强新动力350vip葡亰集团与动力、交通、信息通讯等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的严重担务和重点工作。各有关部门要围绕规划目标义务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。各地区要结合本地实践实在抓好落实，优化产业规划，避免反复建设。行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。工业和信息化部要会同有关部门深化调查研讨，加强跟踪指点，推进规划顺利实施。