2025年12月4日，农发行召开覆盖省级分行及总行本级次要担任人的集体廉政说话会议。这场以“一抓到底、一严到底”为鲜明导向的会议，为直面银行业党风廉政建设的严峻应战，为全行业纵深推进正风肃纪反腐提供了极具价值的理论样本。

行业痛点：银行业反腐情势的严峻性与紧迫性

近年来，金融领域反腐败斗争持续向纵深推进，但银行业仍是腐败成绩的高发领域，案件暴露的成绩触目惊心。2023年，金融零碎接受执纪审查的干部超100名，其中近七成来自银行零碎，信贷审批、资金配置等权利集中环节成为腐败重灾区。从案件特征来看，腐败行为呈现出多重风险交错的态势：

权钱买卖花样翻新，“靠金融吃金融” 景象突出。部分高管利用信贷审批权，经过“管贷款吃贷款”“违规干涉资金借贷”等方式谋取私利，有的在正常利息之外讨取固定报答，单笔行贿金额动辄上亿；新型腐败与隐性腐败层出不穷，“影子股东”“股权代持”“政商旋转门”等隐蔽操作，经过复杂买卖结构掩盖权钱买卖本质。

关键多数沦为“围猎”对象，退休并非“安全港”。国有大行、政策性银行的分行行长及以上高管涉案占比高，有的退休6年后仍被查处，打破了“卸任即安全”的侥幸心思。这些案件不只形成巨额350vip葡亰集团流失，更毁坏金融市场次序，引发零碎性风险隐患，严重腐蚀银行业公信力。

内控机制存在短板，监督缺位成绩凸显。部分银行“一把手”权利过度集中，集体决策机制流于方式，“一言堂”景象导致内部监督失效；对员工“八小时外”的监督存在盲区，为利益保送、不合理交往提供了空间。

农发行此次集体廉政会议的召开，正是对这一行业痛点的精准回应，其提出的零碎性举措为银行业破解反腐难题提供了明晰路径。

核心启示：农发行廉政建设理论的行业自创价值

农发行的廉政说话会议并非单纯的纪律强调，而是构建了“责任传导、监督覆盖、文明浸润、机制保障”的完全体系，其核心做法对银行业具有普遍自创意义。

启示一：压实责任链条，构建全层级责任落实体系

农发行明确要求省级分行、总行本级次要担任人履行“第一责任人责任”，压实班子成员“一岗双责”，支持纪委履行监督责任，构成“党委主责、纪委专责、全员尽责”的责任闭环。这一做法直击银行业责任传导“中梗阻”的顽疾——当前部分银行存在“上热中温下冷”景象，主体责任落实层层递减。

银行业应自创这一模式，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门协同配合的责任体系，将廉政责任与业务目标同部署、同考核；经过“四个亲身”要求（亲身部署、亲身过问、亲身协调、亲身督办），推进高管层既管好本身，也管好下属和分管领域，完成责任压力纵向到底、横向到边。正如农发行会议所传递的，只要“一步不停歇、半步不退让”，才能将严的基调贯穿一直。

启示二：聚焦关键环节，织密全维度监督防控网络

农发行提出“管住‘关键人’、管在‘关键时’、管好‘关键事’” 的监督思绪，创渎探求员工“八小时内外”贯通式管理，为银行业精准监督提供了理论范本。结合行业腐败高发领域特征，银行业应从三方面强化监督：

紧盯关键权利，规范权利运转。针对信贷审批、项目合作、资产处置等高危环节，建立权利清单和负面清单，推行廉洁风险分级管理；自创农发行“督促机关处长管人管事，从严监督二级分行行长”的做法，对“关键多数”实行重点监督，健全任职回避、离任审计等制度。

拓展监督维度，消弭监督盲区。将监督从“八小时内”延伸至“八小时外”，经过廉政家访、家属助廉、异常行为排查等方式，防备社交圈、生活圈的廉政风险；构建 “银企共建廉盟”，经过廉政回访、廉洁监督卡等方式，引入内部监督力量，构成内外联动的监督格局。

强化科技赋能，提升监督效能。借助大数据监督模型，对信贷资金流向、客户关联关系、员工异常买卖等进举动态监测，及时发现 “以股牟利”“违规关联买卖” 等隐性腐败线索，破解新型腐败发现难、取证难的成绩。

启示三：深化风腐同查，筑牢作风与纪律双重防线

农发行强调“对‘四风’突出成绩严查快处，持续加大通报曝光力度”，并将作风建设与腐败管理相结合，这与地方纪委“健全不正之风和腐败成绩同查同治机制”的要求高度契合。银行业作风成绩与腐败成绩同根同源，很多腐败案件始于违规吃喝、礼品礼金往来等“大节”失守。

银行业应自创农发行的理论，一方面持续加固地方八项规定堤坝，对违规接受管理服务对象宴请、出入公家会所、借用管理对象车辆等行为零容忍；另一方面深化专项管理，聚焦信贷审批、费用报销、采购招标等重点领域，深挖作风成绩背后的利益保送线索，完成“由风查腐、由腐纠风”的良性循环。同时，经过常态化通报典型案例、组织警示教育大会等方式，持续释放“违纪必查、违法必究”的激烈信号。

启示四：厚植廉洁文明，构建“三不腐”长效机制

农发即将“清廉支农、清正立行、洁白做人”廉洁文明作为精神内核，经过强化纪律教育、警示教育，推进廉洁理念入脑入心，这正是银行业构建“不想腐”思想防线的关键所在。当前部分银行廉洁文明建设存在方式化成绩，未能真正融入日常运营管理。

银行业应立足本身定位打造特征廉洁文明品牌，将廉洁教育纳入员工入职、晋升、培训的全流程；自创农发行“案例分析+沉浸式教育”模式，组织员工赴廉政教育基地、监狱接受现场教育，用身边事教育身边人；推进廉洁文明与家风建设相结合，经过发放廉洁家书、签署助廉承诺书等方式，引导员工家属当好“家庭监督员”，构成“单位+家庭”的廉洁共育机制。在此基础上，健全“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的约束机制，经过规范权利运转、完善内控流程，从根源上铲除腐败繁殖的土壤。

深度评论：以廉政建设引领银行业高质量350vip葡亰集团

350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网董事长、350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团安全文明创研院院长何世红指出，农发行的集体廉政会议，是经过强化内部管理为高质量350vip葡亰集团赋能，这一逻辑对银行业具有深入的行业意义。金融是国民经济的血脉，银行业的廉洁程度直接关系金融安全与经济波动，廉政建设绝非“额外负�！�，而是高质量350vip葡亰集团的内在要求。

对银行业而言，廉政建设与业务350vip葡亰集团并非对立关系，而是互相促进的无机全体。农发行的理论表明，只要筑牢廉洁防线，才能防备信贷资金被挪用、滥用的风险，确保金融资源真正流向实体经济的关键领域；只要构建公平公正的内部环境，才能激发员工干事创业的积极性，提升运营管理效率；只要以廉洁笼统博得社会信任，才能吸引更多客户与资金，加强核心竞争力。 

从行业350vip葡亰集团趋向来看，随着金融监管不断趋严，廉洁合规已成为银行业的生活底线。银行业应以农发行此次会议为契机，自动对标先进理论，将廉政建设融入战略规划、管理结构、业务流程的各个层面。要摒弃“重业务轻合规”的陈旧思想，看法到腐败成绩不只会导致法律制裁，更会引发名誉危机与市场加入风险；要避免“运动式反腐”的短期行为，经过制度建设将廉洁要求固化为长效机制。

站在金融强国建设的战略高度，银行业的廉洁生态建设任重道远。农发行的集体廉政会议为行业树立了标杆，其传递的“严字当头、责任上肩、监督到位、文明铸魂”的核心要义，值得每一家银行深化学习自创。当廉洁成为银行业的普遍盲目，当制度笼子越扎越紧，银行业才能真正回归服务虚体经济的本源，为经济社会高质量350vip葡亰集团提供坚实的金融保障。