坚定推进外汇领域深层次改革和高程度开放 积极服务经济高质量350vip葡亰集团——中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛上的主题演讲

尊崇的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊崇的王江、功胜、云泽、吴清、海峰同志，尊崇的各位来宾：

大家好！很高兴参加陆家嘴论坛。借此机会，我就坚定推进外汇领域深层次改革和高程度开放，积极服务经济高质量350vip葡亰集团，和大家交流几点想法。

4月以来，国际经贸次序蒙受严重冲击，国际金融市场大幅波动。在党地方坚强领导下，我国加大宏观政策逆周期调理力度，有力有效应对内部冲击，外汇市场在复杂严峻情势下运转总体颠簸。今年以来，人民币汇率双向波动、弹性加强，人民币对美元汇率贬值1.6%，对一篮子货币总体波动；我国外贸保持较强韧性，经常账户顺差处于合理均衡程度；跨境投资更趋活跃，外资净增持境内债券处于较高程度，近期买出境内股票也有所增多。

将来，我国外汇市场仍有条件保持颠簸运转。一是经济运转将延续回升向好态势。我国正加紧实施愈加积极有为的宏观政策，把350vip葡亰集团的战略立足点更多放在扩大内需、做强国内大循环上，同时培育壮大新质消费力，将有力促进经济稳中向好。近期多个国际组织和投行上调了2025年中国经济增长预期。二是国际收支将保持基本均衡。我国坚持对外开放不动�。�加大稳外贸稳外资政策力度，有序扩大金融市场开放，这些要素有助于促进跨境资金均衡流动。三是外汇市场韧性将持续加强。参与主体愈加成熟理性，企业外汇套期保值比例和货物贸易项下人民币跨境收支占比均提升至30%左右，应对汇率波动的才能明显加强。近年来我们也积累了丰富的风险应对经验，虽然内部环境不确定、不波动要素依然较多，我们有才能有决心保持外汇市场稳健运转，保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动，为经济高质量350vip葡亰集团营建良好环境！

女士们，先生们！

习近平总书记强调，要坚定不移办好本人的事，坚定不移扩大高程度对外开放，以高质量350vip葡亰集团的确定性应对内部环境急剧变化的不确定性。我们将统筹350vip葡亰集团和安全，坚持深化外汇领域改革开放，推进外汇领域管理体系管理才能古代化，建立健全“愈加便利、愈加开放、愈加安全、愈加智慧”的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特征金融350vip葡亰集团之路，为我国经济高质量350vip葡亰集团提供愈加有力的外汇支持。

第一，在“愈加便利”方面，不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，积极提升外汇服务虚体经济质效。我们将加强外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，持续提升跨境贸易和投融资便利化程度。一是以科创企业、中小企业为重点做好金融“五篇大文章”，积极支持新质消费力350vip葡亰集团，强化对严重战略、重点领域、薄弱环节的全链条外汇服务。二是稳步推进银行外汇展业改革，片面优化事前尽职调查、事中差异化审核、预先监测报告的管理框架，完成进步效率和防控风险的无机结合。三是建立外汇管理政策评价机制和外汇生态评价机制，以能否符合国家战略定位、能否符合地方350vip葡亰集团实践、能否获得惠企利民的改革实效为标尺，不断加强政策“含金量”，让群众和企业有更多获得感。

第二，在“愈加开放”方面，推进外汇领域高程度制度型开放，助力建设更高程度开放型经济新体制。我们将加强改革全体谋划和零碎集成，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理，营建市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是深化直接投资外汇管理体制改革，缩减外商直接投资外汇登记流程和资金运用负面清单，稳步支持企业参与产业链供应链国际合作。二是稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度，便利外资金融机构来华投资兴业。三是推进内债管理改革，优化额度管理，缩减内债资金运用“负面清单”，有序开展内债登记由银行办理。四是深化外汇市场350vip葡亰集团和对外开放，完善外汇市场产品体系，扩大境内外汇市场参与主体，持续优化企业汇率风险管理服务。五是因地制宜支持区域开放350vip葡亰集团，探求自贸实验区外汇管理政策集成式改革创新，积极支持海南自在贸易港、粤港澳大湾区等重点区域建设。

第三，在“愈加安全”方面，加强外汇市场“宏观谨慎+微观监管”两位一体管理，维护外汇市场波动和国家经济金融安全。我们将坚持底线思想，强化开放监管才能和风险防控才能，促进高质量350vip葡亰集团和高程度安全的良性互动。一是坚决防备内部冲击风险，强化跨境资金流动监测预警，加强宏观谨慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动，保持国际收支基本均衡。二是片面加强外汇领域监管，推进外汇监管方式向主体监管转变，高压打击外汇领域违法违规活动，提升外汇领域新型违法犯罪辨认打击才能。

第四，在“愈加智慧”方面，妥善运用人工智能、大数据等科技手腕，提升外汇管理数字化智能化程度。我们将加强“智慧外管”建设，为群众和企业提供愈加智能高效、安全便捷的外汇服务，同时不断提升风险辨认和业务监管的智能性、精准性、有效性，以先进的科技手腕为外汇管理赋能。

女士们，先生们！

当前，世界百年变局加速演进，面对内部环境急剧变化，我们将仔细贯彻落实4月25日地方政治局会议精神，坚持目标导向和成绩导向，聚焦市场需求，积极推出多项支持性政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

一是多措并举支持外贸企业350vip葡亰集团。进一步深化贸易外汇业务管理改革，实施扩大跨境贸易高程度开放试点、鼓励银即将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策、优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策，支持贸易创新350vip葡亰集团。

二是积极推进跨境投融资便利化。在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目支出运用负面清单等便利化政策，更好支持国际经贸合作和人员往来。在全国推行跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团资金归集运用。开展绿色内债政策试点，鼓励符合条件的企业借用内债用于绿色项目。完善境内企业境外上市资金管理，一致本外币管理政策，便利募集资金调回境内运用。近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。

三是在自贸实验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自在贸易实验区提升战略。

女士们，先生们！

加快建设上海国际金融中心，是党地方作出的一项严重战略部署，对服务构建新350vip葡亰集团格局、推进经济高质量350vip葡亰集团具有特殊重要意义。近年来，上海国际金融中心建设成效明显，上海已350vip葡亰集团为我国金融市场体系最全、金融机构种类最多、金融开放程度最高的城市。

今年以来，我们持续加大对上海国际金融中心建设的支持力度。前一段工夫，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市350vip葡亰集团联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化举动方案》。近期，中国人民银行、国家外汇局批复了上海自贸实验区自在贸易账户功能晋级方案，以及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点工作方案。

下一步，我们将继续加强高质量政策和服务供给，支持各类主体愈加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，不断加强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

最后，祝本次论坛获得圆满成功！谢谢！