证监会发布《证券市场禁入规定》

来源: 证监会 ?2021-06-21 17:19:19

  350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   为贯彻落实新《证券法》和新《行政处罚法》等上位法规定,证监会近日发布修订后的《证券市场禁入规定》(以下简称《规定》),自2021年7月19日起实施。

  本次修订遵照“有限目标、成绩导向、尊重历史、波动预期”的思绪,对根据上位法确有必要修订的内容进行完善。次要修订内容包括:一是进一步明确市场禁入类型。根据新《证券法》第221条,将证券市场禁入措施分为“不得从事证券业务、证券服务业务,不得担任证券发行人的董事、监事、高级管理人员”(以下简称身份类禁入)以及“不得在证券买卖所、国务院同意的其他全国性证券买卖场所(以下统称证券买卖场所)买卖证券”(以下简称买卖类禁入)两类,执法单位可以结合实践,选择单独适用或者合并适用相婚配的禁入类型。二是进一步明确买卖类禁入适用规则。充分自创境内外监管经验,结合我国市场实践,明确买卖类禁入是指禁止直接或者间接在证券买卖场所买卖上市或者挂牌的全部证券(含证券投资基金份额)的活动,禁止买卖的持续工夫最长不超过5年。同时,做好政策衔接和风险防控,对7类情形作出了除外规定,避免不同政策叠加碰头和引发执法次生风险。三是进一步明确市场禁入对象和适用情形。根据近年来市场350vip葡亰集团变化的理想状况,完善了禁入对象的涵盖范围。适用情形方面,明确将信息披露严重违法形成恶劣影响的状况列入终身禁入市场情形,同时,明确买卖类禁入适用于严重扰乱证券买卖次序或者买卖公平的违法行为。

  按照有关立法程序要求,我会于2021年1月15日至2月14日就《规定》相关内容向社会公开征求意见,并对搜集到的意见进行了仔细研讨和吸收采纳。从征求意见状况看,各方普遍赞成《规定》修订思绪、框架安排和次要制度内容,以为《规定》内容完备、考虑周全、较为成熟,建议尽快出台,没有提出关于《规定》重要制度安排的本质性意见。

  考虑到买卖类禁入为新《证券法》添加的一类禁入措施,具有不同于身份类禁入的特殊性,我会本着科学立法准绳和实事求是的态度,在充分自创境内外经验基础上,谨慎确定了相关适用规则。即,对买卖类禁入仅设置5年期限下限,在5年期限下限内,执法单位可根据实践违法状况采取与之婚配的禁入期限,以便于应对复杂多样的违法实践,确保该项制度颠簸起步。从公开征求意见状况看,前述制度安排得到市场各方普遍认同。

  下一步,我会将按照党地方、国务院关于对资本市场违法违规行为“零容忍”的要求,落实好新《证券法》、新《行政处罚法》和《规定》相关内容,依法严峻打击各类资本市场违法违规行为,把“严”的执法主基调长期坚持下去,同时加大与司法机关协调配合力度,综合运用民事、行政和刑事追责手腕进一步进步违法违规成本,为资本市场更好服务于构建新350vip葡亰集团格局提供坚强执法保障。

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