稳步推进全市场注册制改革

来源: 经济日报 ?2022-01-17 11:06:30

       注册制改革是资本市场完善要素资源市场化配置的严重改革,也是350vip葡亰集团直接融资特别是股权融资的关键举措。日前,中国证监会主席易会满泄漏,证监会正抓紧制定全市场注册制改革方案,扎实推进相关预备工作。

       相比股票发行审核制度,股票发行注册制具有多个优点,它更强调以信息披露为核心,公司上市条件在盈利目标等硬条件上有所放宽,更具包容性,可进一步激活资本市场的资源配置功能。过去,股票发行制度没有采用注册制,国内一些具有350vip葡亰集团前景的互联网公司、科创型公司,因不符合A股上市发行条件,无法在沪深证券买卖所上市,A股投资者也因此未能分享到公司成长的红利。

       如何更好地处理企业融资难题,更好地发挥资本市场枢纽功能,让市场在资源配置中发挥更大的作用,迫切需务实施注册制改革。在党地方、国务院的部署下,注册制改革迎来了科创板、创业板、北交所改革“三步走”,为全市场注册制改革积累了经验。当前,片面实行股票发行注册制的一项重要义务即是主板改革。如何走好这关键的第四步,需求下足“绣花”功夫。

       应看到,主板全市场注册制改革触及的存量企业和投资者规模更大,利益关系更为复杂。目前,沪深两市主板上市公司占A股市场的70%,投资者超1.9亿,还触及规模庞大的投资产品。推进全市场注册制改革,需求稳扎稳打,扎实做好各项预备。

       稳步推进注册制改革,要实在保护投资者合法权益,特别是充分考虑我国以中小投资者为主的这个最大实践,积极探求建立健全投资者保护制度。中小投资者对市场风险的独立辨认才能和专业判别才能往往处于明显弱势,当前市场诚信文明基础还比较薄弱,推进全市场注册制改革,需求在制度设计上进一步做好投资者保护工作,采取有针对性的措施。

       稳步推进注册制改革要片面贯彻“零容忍”方针,坚持依法从严监管,强化对欺诈发行、财务造假等严重违法行为的打击,以严监管为改革保驾护航。注册制改革打开了上市的大门,但绝不意味着放松监管要求,必须对信息披露的真实精确残缺严厉把关,从源头上提升上市公司质量;必须一直强调要督促中介机构提升履职尽责才能,压实上市公司、中介机构、利益相关个人的责任,加大对以上主体违规行为的处罚力度。中介机构本身也需求秉持注册制改革理念,坚守作为资本市场“看门人”的责任。

       稳步推进注册制改革还要进一步完善退市制度。片面注册制改革需求建立事前公平的准入制度、事中完善的信披制度、预先严厉的退市制度。因此,要完善强迫退市标准,优化退市流程环节,注重退市配套机制。在实施退市制度中,还需求出台配套的风险监管措施,防止市场大幅波动,实在保护好投资者利益。


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