推进公司管理再上新台阶

来源： 中国经济网 ?2023-01-12 08:56:23

　　党的二十大报告提出，完善中国特征古代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。党地方、国务院高度注重完善古代企业制度。近年来，相关部门持续深化公司管理改革，虽已获得初步成效，但仍有短板待补。

　　一方面，开展股权和关联买卖专项整治，打击资本造假、股权代持、利益保送等突出成绩，目前相关行为已趋于收敛。另一方面，部分旧疾依然顽固，甚至改头换面重新登�。斜硐治蠊啥僮�、内部人控制、董事会运作有效性不足等。

　　公司管理是在企业的一切权和运营权分离之后，为均衡各方利益而作出的一系列制度安排。以古代商业银行为例，股东是银行的一切者，但他们往往不直接参与运营，具体事务由管理层担任，这便构成了一切者、管理层之间的“委托—代理”关系。但是，由于二者可能出现利益冲突，该关系时常面临冲击。比如，管理层可能为本人或相关方谋利，进而偏离股东价值最大化目标；一切者可能过度干涉具体运营，架空管理层，更有甚者，一切者动机不纯，将银行异化为本人的提款机、发放关联贷款。监管部门此前处置的中小银行高风险案例，均是公司管理不健全的典型。

　　公司管理不健全，是诱发经济金融风险的主因之一。在一个完备的公司管理组织结构中，股东大会、董事会、监事会和高级管理层各司其职、有效制衡、协调运作。若公司管理不健全，业务合规性会大打折扣，埋下一系列风险隐患。例如，个别中小银行的股东大会形同虚设，高管违规向多个关联方发放巨额贷款，极大抬升了信誉风险；再如，个别股东超比例、超数量持股，将机构异化为“自家后院”。监管部门此前发布的排查结果显示，某1个人及其22个隐形关联方，竟然经过各种手腕掩盖关联关系，违规持有17家乡村商业银行股权共4亿股，在13家担任次要股东。

　　持续推进健全古代企业制度，下一步要紧抓公司管理这个“牛鼻子”，久久为功，盯住关联买卖这个薄弱环节，加大排查力度，对股东资质进行“穿透式”审核，让违规代持无处遁形。此外，还应提升董事会运作的有效性，完善董事会结构，让董事保持独立性和专业性，进而构成监督合力。 （金观平 来源：经济日报）


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