片面实行股票发行注册制制度规则发布实施

来源: 证监会 ?2023-02-17 17:04:51

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       图片来源:微摄

       350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   2023年2月17日,中国证监会发布片面实行股票发行注册制相关制度规则,自公布之日起实施。证券买卖所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。

       片面实行注册制是触及资本市场全局的严重改革。在各方共同努力下,科创板、创业板和北交所试点注册制总体上是成功的,次要制度规则经受住了市场检验,改革成效得到了市场认可。这次片面实行注册制制度规则的发布实施,标志着注册制的制度安排基本定型,标志着注册制推行到全市场和各类公开发行股票行为,在中国资本市场改革350vip葡亰集团进程中具有里程碑意义。

       此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券买卖所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、严重资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。次要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券买卖所审核和证监会注册各有侧重、互相衔接的基本架构,进一步明晰证券买卖所和证监会的职责分工,进步审核注册效率和可预期性。证券买卖所审核过程中发现严重敏感事项、严重无先例状况、严重舆情、严重违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人能否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司严重资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产一致实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中预先监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券买卖所总体分歧,并基于中小企业特点作出差异化安排。

       证监会党委和地方纪委国家监委驻证监会纪检监察组将以强有力监督打造廉洁的注册制。在制度规则层面,健全覆盖发行、上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等各环节全流程的监督制约机制,强化关键岗位人员廉政风险防备,加强行业廉洁从业监管。完善对证券买卖所、全国股转公司的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督,对资本市场领域腐败“零容忍”,持之以恒正风肃纪。

       片面实行注册制制度规则公开征求意见时期,证监会经过邮件、信函、网络留言等多种渠道广泛听取市场机构、专家学者、社会公众等方面的意见建议。证监会对社会各界提出的意见建议高度注重,逐日汇总整理,逐条仔细研讨。截至2月16日,共收到意见447条,采纳89条,次要触及加大违法违规行为惩戒力度、明确独立财务顾问的履职范围、完善非上市公众公司控股股东和实践控制人在严重资产重组中的法律责任规定等方面。未采纳的意见中,有的属于操作层面的成绩,将在具体工作中予以落实;有的属于规则理解成绩,将经过宣传解读、行业培训等方式予以明确;有的存在较大争议,需求进一步研讨论证;还有的缺乏上位法根据,已在相关立法阐明中做了解释。


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