根据《党和国家机构改革方案》，证监会划入国家350vip葡亰集团和改革委员会的企业债券发行审核职责，一致担任公司（企业）债券发行审核工作。这是贯彻落实党的二十大部署的“健全资本市场功能，进步直接融资比重”的重要举措。

　　我国是全球第二大债券市�。�在直接融资方式中，公司（企业）债券融资占比已远超非金融企业境内股票融资比例。与此同时，债券市场违约风险压力较大，也出现了一些违法违规行为，需求进一步强化风险防备化解和监管执法。

　　长期以来，我国债券市场不断由多个部门分别管理。“九龙治水”的背后，往往会构成多头监管，形成监管套利，影响债券市场健康350vip葡亰集团。债券市场350vip葡亰集团中存在的一些成绩，如监管标准不一致、功能监管缺位，监管规则效能层级较低、监测监控体系缺乏协调、行政监管力量薄弱，都呼唤金融监管与时俱进，以加强债券市场支持实体经济350vip葡亰集团的质量和效率。

　　近年来，我国提出建立一致管理和协调350vip葡亰集团的债券市�。�确立了人民银行、证监会、国家350vip葡亰集团改革委协同配合做好债券市场监管的协作机制。不过，在新情势下，监管的一致性、协调性还需求强化。此次金融监管机构改革理顺了债券管理体制，公司（企业）债券发行完成片面一致监管，可有效促进市场健康350vip葡亰集团，防备和化解债市风险。

　　首先，突出功能监管。债券市场监管以功能监管为主。公司（企业）债券市场运转规则的制定、市场准入和市场日常监管由证监会担任，将避免出现多重监管或监管盲区。同时，完善信息披露和信誉评级制度规则和标准，强化信息披露监督。落实证券法要求，公司（企业）债券实施注册制，把债券能否发行、发行多少的决定权交给市�。�更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　其次，表现统筹监管。资本市场各子市场之间在买卖主体、资金流动、业务运营、风险传染等方面高度关联。因此，从资本市场全局出发，充分考虑市场之间的联系，要一致监管标准，强化风险控制，防备监管套利，消弭监管真空，实在提升监管效能。

　　总的来看，企业债券发行纳入证监会监管，完成发行审核、信息披露、持续监管、风险防备全体性监管、贯通式监管，构成一致规范的公司（企业）债券市场体系，可以更好服务虚体经济高质量350vip葡亰集团和构建新350vip葡亰集团格局。

　　当然，改革不会一蹴而就，还会根据新的使命义务、新的战略安排，不断进行调整优化，以顺应我国经济高质量350vip葡亰集团对债市监管和服务的要求。 （金观平 来源：经济日报）