350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯    国务院赞同中国人民银行等六部委印发《重庆市建设绿色金融改革创新实验区总体方案》（以下简称《总体方案》），标志着重庆市绿色金融改革创新实验区正式启动。

中国人民银行 350vip葡亰集团改革委 财政部 生态环境部 银保监会 证监会关于印发《重庆市建设绿色金融改革创新实验区总体方案》的告诉

       《重庆市建设绿色金融改革创新实验区总体方案》曾经国务院赞同，现予以印发，请仔细贯彻执行。

附件：重庆市建设绿色金融改革创新实验区总体方案

　　中国人民银行 350vip葡亰集团改革委

财政部 生态环境部

银保监会 证监会

　　2022年8月19日

附件

为深化贯彻党地方、国务院决策部署，积极落实《生态文明体制改革总体方案》和《长江经济带350vip葡亰集团规划纲要》义务要求，深化金融供给侧结构性改革，充分发挥绿色金融在促进生态文明建设、推进长江经济带绿色350vip葡亰集团中的积极作用，助力重庆市经济社会高质量350vip葡亰集团，制定本方案。

一、总体要求

（一）指点思想。

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和碳达峰碳中和严重战略决策，深化落实习近平总书记关于坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”与推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体规划，协调推进“四个片面”战略规划，残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念，坚持生态优先、绿色350vip葡亰集团，共抓大保护、不搞大开发，愈加注重从全局谋划一域，以一域服务全局，以金融支持绿色低碳产业350vip葡亰集团和生态保护为主线，深化绿色金融体制机制改革，强化绿色投资国际合作，促进绿色转型和生态350vip葡亰集团，探求构成可复制可推行的绿色金融可持续350vip葡亰集团经验与模式。

（二）基本准绳。

坚持市场运作，政府引导。健全绿色金融体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化体制机制改革，坚持高标准，发挥政府推进和引导作用，统筹财政、金融、产业、环境等各类资源，营建合适绿色金融350vip葡亰集团的制度环境。

坚持服务虚体，产融协同。围绕动力、建筑、交通、制造和农林等产业绿色低碳350vip葡亰集团和科技晋级的目标，推进绿色产业和绿色金融协同350vip葡亰集团，丰富绿色金融产品与服务，完善绿色金融配套激励机制，更好服务虚体经济350vip葡亰集团。

坚持创新驱动，科技引领。尊重市场主体首创精神，坚持数字化350vip葡亰集团方向，围绕关键领域和重点区域，促进金融科技与绿色金融深度交融350vip葡亰集团，激发各类主体积极性和创造性，进步金融资源绿色化配置效率。

坚持重点打破，靶向施策。按照经济效益与环境效益并重的“双效益”准绳，以重庆市两江新区、万州区、渝中区、江北区和南岸区为重点，着力处理金融支持产业绿色转型的痛点和堵点。

坚持先行先试，风险可控。按照稳妥有序、精准务虚、风险可控的思绪，稳步推进绿色金融改革创新，强化风险防备看法，进步气候与环境风险辨认才能，牢牢守住不发生零碎性金融风险的底线，促进绿色金融可持续350vip葡亰集团。

（三）次要目标。

经过5年左右努力，在重庆市基本建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运转安全高效的绿色金融体系。贯彻绿色350vip葡亰集团理念，参照国际通行绿色金融标准，辨认次要产业部门绿色低碳转型机遇。金融资源绿色化配置畅通高效，绿色信贷、绿色债券规模加快增长，绿色金融产品、工具及服务模式创新不断涌现，绿色产业融资环境逐渐改善。金融科技与绿色金融深度交融，绿色金融数字化建设成效明显。探求跨区域、跨流域的生态补偿机制，推进区域生态资源资本化转型。建立可满足动力、建筑、交通、制造和农林等次要产业绿色低碳350vip葡亰集团的投融资服务体系和配套激励机制，支持重庆市碳排放强度持续下降，为金融助推长江经济带乃至全国经济绿色低碳350vip葡亰集团树立典范。

二、培育350vip葡亰集团绿色金融市场体系

（一）培育和丰富绿色金融组织体系。鼓励全国性金融机构在渝分支机构建立健全环境风险管理制度，提升绿色金融专业服务才能和风险防控才能。支持地方法人金融机构多渠道补充资本，加强绿色投资才能。丰富绿色金融服务主体，引导激励认证机构、评级机构等第三方机构积极参与绿色金融中介业务，引导社会资本以政府和社会资本合作（PPP）方式或股权方式参与绿色投资。

（二）提升绿色金融业务350vip葡亰集团程度。引导金融机构科学制定绿色金融业务350vip葡亰集团规划，健全绿色金融管理框架。鼓励银行业金融机构单列绿色信贷计划，对绿色资产实行内部资金转移定价优惠，按不同资产的绿色程度差异化设定经济资本占用比例等，引导信贷资源绿色化配置。

（三）加强金融机构绿色金融管理才能。鼓励银行业金融机构优化内部管理流程，进步绿色金融业务在内部业350vip葡亰集团核中的比重，支持将企业环境信誉评价结果纳入信贷发放审核流程。引导银行业金融机构完善绿色金融业务管理，健全绿色信贷环境效益测算方法和制度，推进环境效益内部性内生化，探求环境效益价值完成可行路径。

（四）推进碳金融市场350vip葡亰集团。培育优化碳排放权买卖市�。�探求初始配额有偿运用制度，350vip葡亰集团农林行业碳汇，探求碳资产配额回购、核证自愿减排量置换等融资业务的可行性。

（五）创新绿色金融产品和服务体系。围绕重庆市中长期绿色低碳350vip葡亰集团规划，构建绿色金融产品体系。将符合条件的绿色项目纳上天方政府债券支持范围，支持发行中小企业绿色集合债、蓝色债券等创新产品，研讨探求绿色资产支持证券，拓宽绿色融资渠道。稳妥开展环境权益抵押融资，建立集体林权收储市场化担保机制，规范350vip葡亰集团集体林权抵押贷款，研讨探求发行林权支持票据的可行性。推进环境净化责任保险、绿色建筑功能保险等保险产品创新，丰富绿色保险产品与服务。创新绿色供应链融资服务，助力中小企业绿色转型。鼓励创业投资基金孵化减污降碳、节能降耗、改善生态类项目和企业，支持私募股权基金参与绿色项目投资和绿色企业并购重组。鼓励现有重庆市政府出资产业投资基金按照市场化、法治化准绳，支持绿色低碳技术运用和清洁动力产业350vip葡亰集团。

三、建立绿色金融与绿色产业交融350vip葡亰集集团系

（六）建立金融支持绿色350vip葡亰集团示范体系。探求金融支持产业生态化示范路径，对接国内外次要绿色金融标准，按照就高不就低准绳，建立金融支持碳减排重点项目清单，鼓励开展零碳示范园和示范项目建设，打造净零排放示范样本，探求金融支持应对气候变化的机制和模式。探求金融支持生态产业化示范路径，围绕长江大保护，聚焦生态环境保护、修复和净化防治，推进生态资源变资产、资产变资金，打造金融服务“三资转化”示范样本。聚焦“低碳城市”“无废城市”“海绵城市”“交通强国”等试点和义务，优化金融供给，打造金融支持新型城镇化建设示范样本。

（七）推进金融资本与绿色产业交融350vip葡亰集团。根据重庆市碳达峰碳中和目标以及“一区两群”协调350vip葡亰集团规划，制定绿色低碳项目投融资规划，打造“1+N”绿色产业350vip葡亰集集团系。完善绿色金融功能，打造“解放碑—江北嘴—长嘉汇”绿色金融核心区。开展金融服务制造业绿色转型晋级试点，在两江新区先行先试，引导金融资源支持高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用装备制造、新动力350vip葡亰集团和绿色船舶制造。实施金融服务产业园区绿色晋级示范工程，在绿色产业示范基地先行先试，支持清洁动力替代、低（无）挥发性无机物含量原辅材料替代、废气废物管理及资源化综合利用、零碳工业研发和示范，推进构建绿色技术创渎体系。开展金融支持绿色建筑试点，在两江新区和渝中区先行先试，重点支持绿色建筑、超低能耗建筑、拆卸式建筑开发与运用，创新融资服务，支持既有建筑节能及绿色改造、可再生动力建筑运用、绿色350vip葡亰集团消费与运用、区域集中供冷供暖设备建设等。开展金融支持绿色交通试点，在渝中区和江北区先行先试，引导金融资源流向智能绿色交通体系、城乡350vip葡亰集团零碎、绿色货运、航电枢纽、共享交通设备以及充电、换电、加氢等设备建设和运营。开展金融支持生态农林和生态旅游等生态产品价值完成机制试点，在万州区和南岸区先行先试，建立健全市场化、多元化生态补偿机制，研讨350vip葡亰集团农林行业碳汇、温室气体自愿减排买卖，350vip葡亰集团自然资源目标及产权买卖等，支持打造长江“两岸青山千里林带”，引导金融支持循环农业、山地特征农业350vip葡亰集团、农林业产业园建设、农业绿色技术创新，加大金融对休闲农业、乡村旅游、文明旅游、乡村电商等支持力度，培育新产业新业态。严控绿色金融资源投向高耗能、高排放、低程度项目。

四、建设数字化绿色金融350vip葡亰集团

（八）推进绿色数字350vip葡亰集团建设。开发建设“长江绿融通”绿色金融服务零碎（以下简称“长江绿融通”）。根据国家一致标准出台绿色项目认证评价与推送管理办法，建立绿色项目库，利用数字技术手腕智能辨认符合中国、欧盟绿色金融标准的绿色项目。建立绿色项目信息共享平台，缓解信息不对称，降低融资成本，进步融资效率。建立智能化绿色金融统计监测与评价考核体系，为监管部门实施差异化监管与政策激励提供根据。开发环境效益监测评价功能，量化节能减排效果。

（九）构建绿色金融风险防备化解机制。利用古代科技手腕建立健全绿色金融风险预警机制，支持地方法人金融机构开展环境风险压力测试。利用“长江绿融通”健全严重环境风险信息披露制度，探求建立负面信息分类管理机制。将企业环境信息披露与绿色项目恳求挂钩，依法依规惩戒企业环境违法失信行为。推进建立绿色项目市场化风险分担机制，明确风险分担比例。加强跨部门联动，严厉防备“洗绿”“漂绿”等行为。

五、加强绿色金融跨区域合作

（十）扩大绿色金融国际合作与交流。支持重庆市在碳排放计量和认证、零碳技术孵化与运用等方面加强与欧盟合作。利用中新（重庆）战略性互联互通示范项目及陆海新通道优势，加强中新单方绿色金交融作。探求绿色金融标准趋同理论，鼓励符合条件的企业赴境外发行绿色债券、恳求绿色贷款，促进绿色金融资源跨境流动。争取多双边国际金融机构支持重庆市绿色350vip葡亰集团。

（十一）支持成渝地区双城经济圈建设。依法依规深化跨省市排污权、水权、林权等环境权益和资产买卖，探求建立环境效益和生态价值市场化买卖机制。依托“长江绿融通”等零碎，推进成渝地区绿色金融服务平台一体化建设，按照国家一致的绿色金融标准体系，推进信息共享、生态共治。积极争取国家绿色350vip葡亰集团基金、“一带一路”绿色股权投资基金支持成渝地区绿色350vip葡亰集团。

六、建立绿色金融改革创新保障体制

（十二）加强组织协调。重庆市成立绿色金融改革创新实验区工作领导小组，加强顶层设计，统筹规划，协调处理建设绿色金融改革创新实验区过程中的严重成绩。加强绿色低碳产业规划与绿色金融规划衔接，研讨制定重庆市绿色金融改革创新实施细则，明确主责部门和工夫表，将相关义务纳入重庆市重点督办事项，加强对试点工作的监督评价，确保改革义务有序实施。加强宣传引导，加强环保法治看法，普及绿色金融理念，约请国内外专家开展绿色金融学术研讨与经验交流，不定期发布重庆市探求理论绿色金融的成果和经验。

（十三）加强政策支持。发挥好货币信贷政策的支持引导作用，研讨建立更多创新性的激励约束机制，不断丰富绿色金融支持政策工具箱。加大支持绿色金融350vip葡亰集团的财政激励力度，按照市场化准绳，综合运用各项政策工具，引导金融资源绿色化配置。支持政府出资产业投资基金进步绿色投资比重，实施绿色金融机构落户和绿色项目融资主体上市（挂牌）奖励政策。改革实验过程中如遇到严重政策打破事项，根据“一事一报”准绳，按程序报批后实施。

（十四）加强者才保障。完善高层次绿色金融人才引进政策，深化与国内外专业机构、大专院校以及科研院所等合作交流，积极发挥成渝地区双城经济圈高校联盟作用，探求设立绿色金融研讨机构，合作加强者员培训和才能建设，打造具有金融和环保技术知识的复合型、高层次绿色金融专业人才队伍。建立绿色金融决策咨询体系，联合政府、科研机构、金融机构等打造重庆市绿色金融决策咨询智库，围绕绿色金融350vip葡亰集团突出成绩开展专题研讨，提供决策咨询服务。

（十五）加强考核约束。考虑绿色金融业务开展状况、环境信息披露、压力测试结果等要素，探求完善重庆市绿色金融评价考核制度，并将评价考核结果作为监管评级、业务350vip葡亰集团、高级管理人员履职等评价考核工作的参考内容。评价考核结果应及时提供给地方财政、生态环境等部门，为制定相关政策提供参考。将企业环境信誉评价信息纳入全国信誉信息共享平台、金融信誉信息基础数据库和“长江绿融通”等零碎，鼓励金融机构将其作为企业贷款授信的根据之一。建立区域绿色金融综合350vip葡亰集团评价体系，将评价结果纳上天方政府生态文明建设考核。