中共地方 国务院关于片面推进美丽中国建设的意见

（2023年12月27日）

建设美丽中国是片面建设社会主义古代化国家的重要目标，是完成中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。为片面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的古代化，现提出如下意见。

一、新时代新征程开启片面推进美丽中国建设新篇章

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党地方把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，完成了由重点整治到零碎管理、由被动应对到自动作为、由全球环境管理参与者到引领者、由理论探求到科学理论指点的严重转变，美丽中国建设迈出严重步伐。

当前，我国经济社会350vip葡亰集团已进入加快绿色化、低碳化的高质量350vip葡亰集团阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋向性压力尚未根本缓解，经济社会350vip葡亰集团绿色转型内生动力不足，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，部分区域生态零碎退步趋向尚未根本改变，美丽中国建设义务依然艰巨。新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出地位，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走消费350vip葡亰集团、生活富�！⑸�态良好的文明350vip葡亰集团道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

二、总体要求

片面推进美丽中国建设，要坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指点，深化贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，处理好高质量350vip葡亰集团和高程度保护、重点攻坚和协同管理、自然恢复和人工修复、内部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主举动的关系，统筹产业结构调整、净化管理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，维护国家生态安全，抓好生态文明制度建设，以高质量生态环境支撑高质量350vip葡亰集团，加快构成以完成人与自然和谐共生古代化为导向的美丽中国建设新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。

次要目标是：到2027年，绿色低碳350vip葡亰集团深化推进，次要净化物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态零碎服务功能不断加强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境管理体系愈加健全，构成一批理论样板，美丽中国建设成效明显。到2035年，广泛构成绿色消费生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局片面构成，生态零碎多样性波动性持续性明显提升，国家生态安全愈加波动，生态环境管理体系和管理才能古代化基本完成，美丽中国目标基本完成。展望本世纪中叶，生态文明片面提升，绿色350vip葡亰集团方式和生活方式片面构成，重点领域完成深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境管理体系和管理才能古代化片面完成，美丽中国片面建成。

锚定美丽中国建设目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，根据经济社会高质量350vip葡亰集团的新需求、人民群众对生态环境改善的新等待，加大对突出生态环境成绩集中处理力度，加快推进生态环境质量改善从量变到量变。“十四五”深化攻坚，完成生态环境持续改善；“十五五”巩固拓展，完成生态环境片面改善；“十六五”全体提升，完成生态环境根本好转。要坚持做到：

——全领域转型。大力推进经济社会350vip葡亰集团绿色化、低碳化，加快动力、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，加强绿色350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新，加强美丽中国建设的内生动力、创新活力。

——全方位提升。坚持要素统筹和城乡交融，一体开展“美丽系列”建设工作，重点推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设，打造美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村，绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。

——全地域建设。因地制宜、梯次推进美丽中国建设全域覆盖，展现大美西部壮美风貌、亮丽东北辽阔风光、美丽中部锦绣山河、和谐东部秀美风韵，塑造各具特征、多姿多彩的美丽中国建设板块。

——全社会举动。把建设美丽中国转化为全体人民行为盲目，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领举动，构成人人参与、人人共享的良好社会氛围。

三、加快350vip葡亰集团方式绿色转型

（一）优化国土空间开发保护格局。健全主体功能区制度，完善国土空间规划体系，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间规划。坚守生态保护红线，强化执法监管和保护修复，使全国生态保护红线面积保持在315万平方公里以上。坚决守住18亿亩耕地红线，确�？梢猿て诓ǘ�利用的耕地不再减少。严厉管控城镇开发边界，推进城镇空间内涵式集约化绿色350vip葡亰集团。严厉河湖水域岸线空间管控。加强海洋和海岸带国土空间管控，建立低功效海加入机制，除国家严重项目外，不再新增围填�！Ｍ晟迫�域覆盖的生态环境分区管控体系，为350vip葡亰集团“明底线”、“划边框”。到2035年，大陆自然岸线保有率不低于35%，生态保护红线生态功能不降低、性质不改变。

（二）积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰举动，力争2030年前完成碳达峰，为努力争取2060年前完成碳中和奠定基础。坚持先立后破，加快规划建设新型动力体系，确保动力安全。重点控制煤炭等化石动力消费，加强煤炭清洁高效利用，大力350vip葡亰集团非化石动力，加快构建新型350vip葡亰集团零碎。开展多领域多层次减污降碳协同创新试点。推进能耗双控逐渐转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础才能和制度建设。逐年编制国家温室气体清单。实施甲烷排放控制举动方案，研讨制定其他非二氧化碳温室气体排放控制举动方案。进一步350vip葡亰集团全国碳市�。�稳步扩大行业覆盖范围，丰富买卖种类和方式，建设完善全国温室气体自愿减排买卖市场。到2035年，非化石动力占动力消费总量比重进一步进步，建成愈加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

（三）统筹推进重点领域绿色低碳350vip葡亰集团。推进产业数字化、智能化同绿色化深度交融，加快建设以实体经济为支撑的古代化产业体系，大力350vip葡亰集团战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、古代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目下马。大力推进传统产业工艺、技术、装备晋级，完成绿色低碳转型，实施清洁消费程度提升工程。加快既有建筑和市政350vip葡亰集团节能降碳改造，推进超低能耗、低碳建筑规模化350vip葡亰集团。大力推进“公转铁”、“公转水”，加快铁路公用线建设，提升大宗货物清洁化运输程度。推进铁路场站、民用机场、港口码头、物流园区等绿色化改造和铁路350vip葡亰集团化改造，推进超低和近零排放车辆规模化运用、非道路移动机械清洁低碳运用。到2027年，新增350vip葡亰集团中新动力350vip葡亰集团占比力争达到45%，老旧内燃机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运量保持较快增长；到2035年，铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。

（四）推进各类资源节约集约利用。实施片面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿。持续深化重点领域节能，加强新型350vip葡亰集团用能管理。深化实施国家节水举动，强化用水总量和强度双控，提升重点用水行业、产品用水效率，积极推进污水资源化利用，加强非常规水源配置利用。健全节约集约利用土地制度，推行节地技术和模式。建立绿色制造体系和服务体系。开展资源综合利用提质增效举动。加快构建废弃物循环利用体系，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。推进原材料节约和资源循环利用，大力350vip葡亰集团再制造产业。片面推进绿色矿山建设。到2035年，动力和水资源利用效率达到国际先进程度。

四、持续深化推进净化防治攻坚

（五）持续深化打好蓝天保卫战。以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战�。�以细颗粒物控制为主线，大力推进多净化物协同减排。强化挥发性无机物综合管理，实施源头替代工程。高质量推进350vip葡亰集团、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。因地制宜采取清洁动力、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑净化管理。重点区域持续实施煤炭消费总量控制。研讨制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油质量量标准研讨，强化部门联合监管执法。加强区域联防联控，深化重净化天气重点行业绩效分级。持续实施噪声净化防治举动。着力处理恶臭、餐饮油烟等净化成绩。加强耗费臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。到2027年，全国细颗粒物均匀浓度下降到28微克/立方米以下，各地级及以上城市力争达标；到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，完成空气常新、蓝天常在。

（六）持续深化打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态管理，深化推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护管理，优化调整水功能区划及管理制度。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设。基本完成入河入海排污口排查整治，片面建成排污口监测监管体系。推行重点行业企业污水管理与排放程度绩效分级。加快补齐城镇污水搜集和处理设备短板，建设城市污水管网全覆盖样板区，加强污泥有害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂。因地制宜开展内源净化管理和生态修复，基本消弭城乡黑臭水体并构成长效机制。建立水生态考核机制，加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复，强化水资源一致调度，保障河湖生态流量。坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合管理。以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域净化防治、生态保护修复和岸滩环境整治，不断提升红树林等重要海洋生态零碎质量和波动性。加强海水养殖环境整治。积极应对蓝藻水华、赤潮绿潮等生态灾祸。推进江河湖库清漂和海洋垃圾管理。到2027年，全国地表水水质、近岸海域水质优秀比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右；到2035年，“人水和谐”美丽河湖、美丽海湾基本建成。

（七）持续深化打好净土保卫战。开展土壤净化源头防控举动，严防新增净化，逐渐处理长期积累的土壤和地下水严重净化成绩。强化优先保护类耕地保护，扎实推进受净化耕地安全利用和风险管控，分阶段推进农用地土壤重金属净化溯源和整治全覆盖。依法加强建设用地用途变更和净化地块风险管控的联动监管，推进大型净化场地风险管控和修复。片面开展土壤净化重点监管单位周边土壤和地下水环境监测，适时开展第二次全国土壤净化状况普查。开展全国地下水净化调查评价，强化地下水型饮用水水源地环境保护，严控地下水净化防治重点区环境风险。深化打好农业乡村净化管理攻坚战。到2027年，受净化耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位Ⅰ－Ⅳ类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到片面管控。

（八）强化固体废物和新净化物管理。加快“无废城市”建设，持续推进新净化物管理举动，推进完成城乡“无废”、环境健康。加强固体废物综合管理，限制商品过度包装，全链条管理塑料净化。深化片面禁止“洋垃圾”出境工作，严防各种方式固体废物走私和变相进口。强化风险废物监管和利用途置才能，以长江经济带、黄河流域等为重点加强尾矿库净化管理。制定有毒有害化学物质环境风险管理法规。到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设完成全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”，新净化物环境风险得到有效管控。

五、提升生态零碎多样性波动性持续性

（九）筑牢自然生态屏障。波动国家生态安全屏障，推进国家重点生态功能区、重要生态廊道保护建设。片面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，完成全国自然保护地整合优化。实施全国自然生态资源监测评价预警工程。加强生态保护修复监管制度建设，强化一致监管。严厉对一切者、开发者乃至监管者的监管，及时发现和查处各类生态毁坏事情，坚决杜绝生态修复中的方式主义。加强生态状况监测评价，开展生态保护修复成效评价。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督，建立生态保护红线生态毁坏成绩监督机制。到2035年，国家公园体系基本建成，生态零碎格局愈加波动，展现美丽山川勃勃活力。

（十）实施山水林田湖草沙一体化保护和零碎管理。加快实施重要生态零碎保护和修复严重工程，推行草原森林河流湖泊湿地疗养生息。继续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。科学开展大规模国土绿化举动，加大草原和湿地保护修复力度，加强荒漠化、石漠化和水土流失综合管理，片面实施森林可持续运营，加强森林草原防灭火。聚焦影响350vip葡亰集团等重点地区的沙源地及传输路径，持续推进“三北”工程建设和京津风沙源管理，全力打好三大标志性战役。推进生态零碎碳汇才能巩固提升举动。到2035年，全国森林覆盖率进步至26%，水土保持率进步至75%，生态零碎基本完成良性循环。

（十一）加强生物多样性保护。强化生物多样性保护工作协调机制的统筹协调作用，落实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”，更新中国生物多样性保护战略与举动计划，实施生物多样性保护严重工程。健全全国生物多样性保护网络，片面保护野生动植物，逐渐建立国家植物园体系。深化推进长江珍稀濒危物种解救举动，继续抓好长江十年禁渔措施落实。片面实施海洋伏季休渔制度，建设古代海洋牧场。到2035年，全国自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%，典型生态零碎、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到片面保护。

六、守牢美丽中国建设安全底线

（十二）健全国家生态安全体系。贯彻总体国家安全观，完善国家生态安全工作协调机制，加强与经济安全、资源安全等领域协作，健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国家生态安全风险研判评价、监测预警、应急应对和处置才能，构成全域联动、立体高效的国家生态安全防护体系。

（十三）确�：擞敕�射安全。强化国家核安全工作协调机制统筹作用，构建紧密的核安全责任体系，片面进步核安全监管才能，建设与我国核事业350vip葡亰集团相顺应的古代化核安全监管体系，推进核安全高质量350vip葡亰集团。强化首堆新堆安全管理，定期开展运转设备安全评价并持续实施改进，加快老旧设备服役管理和历史遗留放射性废物处理处置，加强核技术利用安全管理和电磁辐射环境管理。加强我国管辖海域海洋辐射环境监测和研讨，提升风险预警监测和应急呼应才能。坚持自主创新安全350vip葡亰集团，加强核安全领域关键性、基础性科技研发和智能化安全管理。

（十四）加强生物安全管理。加强生物技术及其产品的环境风险检测、辨认、评价和监测。强化全链条防控和零碎管理，健全生物安全监管预警防控体系。加强有害生物防治。开展外来入侵物种普查、监测预警、影响评价，加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控。健全种质资源保护与利用体系，加强生物遗传资源保护和管理。

（十五）有效应对气候变化不利影响和风险。坚持减缓和顺应并重，大力提升顺应气候变化才能。加强气候变化观测网络建设，强化监测预测预警和影响风险评价。持续提升农业、健康和公共卫生等领域的气候韧性，加强350vip葡亰集团与严重工程气候风险管理。深化气候顺应型城市建设，推进海绵城市建设，强化区域顺应气候变化举动。到2035年，气候顺应型社会基本建成。

（十六）紧密防控环境风险。坚持预防为主，加强环境风险常态化管理。完善国家环境应急体制机制，健全分级担任、属地为主、部门协同的环境应急责任体系，完善上下游、跨区域的应急联动机制。强化风险废物、尾矿库、重金属等重点领域以及管辖海域、边境地区等环境隐患排查和风险防控。实施一批环境应急基础才能建设工程，建立健全应急呼应体系和应急物资储备体系，提升环境应急指挥信息化程度，及时妥善科学处置各类突发环境事情。健全环境健康监测、调查和风险评价制度。

七、打造美丽中国建设示范样板

（十七）建设美丽中国先行区。聚焦区域协调350vip葡亰集团战略和区域严重战略，加强绿色350vip葡亰集团协作，打造绿色350vip葡亰集团高地。完善京津冀地区生态环境协同保护机制，加快建设生态环境修复改善示范区，推进雄安新区建设绿色350vip葡亰集团城市典范。在深化实施长江经济带350vip葡亰集团战略中坚持共抓大保护，建设人与自然和谐共生的绿色350vip葡亰集团示范带。深化粤港澳大湾区生态环境领域规则衔接、机制对接，共建国际一流美丽湾区。深化长三角地区共保联治和一体化制度创新，高程度建设美丽长三角。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，建设黄河流域生态保护和高质量350vip葡亰集团先行区。深化国家生态文明实验区建设。各地区立足区域功能定位，发挥本身特征，谱写美丽中国建设省域篇章。

（十八）建设美丽城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。提升城市规划、建设、管理程度，实施城市更新举动，强化城际、城乡生态共保环境共治。加快转变超大特大城市350vip葡亰集团方式，进步大中城市生态环境管理效能，推进中小城市和县城环境350vip葡亰集团提级扩能，促进环境公共服务才能与人口、经济规模相顺应。开展城市生态环境管理评价。

（十九）建设美丽乡村。因地制宜推行浙江“千万工程”经验，统筹推进乡村生态复兴和乡村人居环境整治。加快农业投入品减量增效技术集成创新和推行运用，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，聚焦农业面源净化突出区域强化零碎管理。扎实推进乡村厕所革命，有效管理乡村生活污水、垃圾和黑臭水体。建立乡村生态环境监测评价制度。科学推进乡村绿化美化，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导。到2027年，美丽乡村整县建成比例达到40%；到2035年，美丽乡村基本建成。

（二十）开展创新示范。分类施策推进美丽城市建设，实施美丽乡村示范县建设举动，持续推行美丽河湖、美丽海湾优秀案例。推进将美丽中国建设融入基层管理创新。深化推进生态文明示范建设，推进“绿水青山就是金山银山”理论创新基地建设。鼓励自在贸易实验区绿色创新。支持美丽中国建设规划政策等理论创新。

八、开展美丽中国建设全民举动

（二十一）培育弘扬生态文明。健全以生态价值观念为准绳的生态文明体系，培育生态文明主流价值观，加快构成全民生态盲目。发掘中华优秀传统生态文明思想和资源，推出一批生态文学精品力作，促进生态文明繁荣350vip葡亰集团。充分利用博物馆、展览馆、科秸�莸�，宣传美丽中国建设生动理论。

（二十二）践行绿色低碳生活方式。倡导简约过度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。350vip葡亰集团绿色旅游。持续推进“光盘举动”，坚决制止餐饮浪费。鼓励绿色出行，推进城市绿道网络建设，深化实施城市350vip葡亰集团优先350vip葡亰集团战略。深化开展爱国卫生运动。提升垃圾分类管理程度，推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖。构建绿色低碳产品标准、认证、标识体系，探求建立“碳普惠”等公众参与机制。

（二十三）建立多元参与举动体系。持续开展“美丽中国，我是举动者”系列活动。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用和群团组织广泛动员作用，完善公众生态环境监督和举报反馈机制，推进生态环境志愿服务体系建设。深化环保设备开放，向公众提供生态文明宣传教育服务。

九、健全美丽中国建设保障体系

（二十四）改革完善体制机制。深化生态文明体制改革，一体推进制度集成、机制创新。强化美丽中国建设法治保障，推进生态环境、资源动力等领域相关法律制定修订，推进生态环境法典编纂，完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护，统筹推进生态环境损害赔偿。加强行政执法与司法协同合作，强化在信息通报、情势会商、证据调取、纠纷化解、生态修复等方面衔接配合。构建从山顶到海洋的保护管理大格局，实施最严厉的生态环境管理制度。完善环评源头预防管理体系，片面实行排污答应制，加快构建环保信誉监管体系。深化环境信息依法披露制度改革，探求开展环境、社会和公司管理评价。完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。强化河湖长制、林长制。深化推进领导干部自然资源资产离任审计，对不顾生态环境盲目决策、形成严重后果的，依规依纪依法严厉问责、终身追责。强化国家自然资源督察。充分发挥生态环境部门职能作用，强化对生态和环境的统筹协调和监督管理。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。实施市县生态环境队伍专业培训工程。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订，开展环境基准研讨，适时修订环境空气质量等标准，鼓励出台地方性法规标准。

（二十五）强化激励政策。健全资源环境要素市场化配置体系，把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子。强化税收政策支持，严厉执行环境保护税法，完善征收体系，加快把挥发性无机物纳入征收范围。加强清洁消费审核和评价认证结果运用。综合考虑企业能耗、环保绩效程度，完善高耗能行业阶梯电价制度。落实污水处理免费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的免费机制。完善以农业绿色350vip葡亰集团为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污搜集处理利用。建立企业生态环保费用提取运用制度。健全生态产品价值完成机制，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新。推进生态综合补偿，深化横向生态保护补偿机制建设。强化财政对美丽中国建设支持力度，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设义务相婚配。大力350vip葡亰集团绿色金融，支持符合条件的企业发行绿色债券，引导各类金融机构和社会资本加大投入，探求区域性环保建设项目金融支持模式，稳步推进气候投融资创新，为美丽中国建设提供融资支持。

（二十六）加强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强，创重生态环境科技体制机制，构建市场导向的绿色技术创渎体系。把减污降碳、多净化物协同减排、应对气候变化、生物多样性保护、新净化物管理、核安全等作为国家基础研讨和350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新的重点领域，加强关键核心技术攻关。加强企业主导的产学研深度交融，引导企业、高�！⒖蒲械ノ还步ㄒ慌�绿色低碳产业创新中心，加大高效绿色环保技术装备产品供给。实施生态环境350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新严重举动，推进“350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新2030－京津冀环境综合管理”严重项目，建设生态环境领域大科学安装和重点实验室、工程技术中心、科学观测研讨站等创新平台。加强生态文明领域智库建设。支持高�：涂蒲械ノ患忧炕肪逞Э平ㄉ�。实施高层次生态环境科技人才工程，培育培育一支高程度生态环境人才队伍。

（二十七）加快数字赋能。深化人工智能等数字技术运用，构建美丽中国数字化管理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。实施生态环境信息化工程，加强数据资源集成共享和综合开发利用。加快建立古代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络，加强生态质量监督监测，推进生态环境卫星载荷研发。加强温室气体、地下水、新净化物、噪声、海洋、辐射、乡村环境等监测才能建设，完成降碳、减污、扩绿协同监测全覆盖。提升生态环境质量预测预告程度。实施国家环境违法举动，实行排污单位分类执法监管，大力推行非现场执法，加快构成智慧执法体系。

（二十八）实施严重工程。加快实施减污降碳协同工程，支持动力结构低碳化、移动源清洁化、重点行业绿色化、工业园区循环化转型等。加快实施环境质量提升工程，支持重点领域净化减排、重要河湖海湾综合管理、土壤净化源头防控、风险废物环境风险防控、新净化物管理等。加快实施生态保护修复工程，支持生物多样性保护、重点地区防沙治沙、水土流失综合防治等。加快实施古代化生态环境350vip葡亰集团建设工程，支持城乡和园区环境设备、生态环境智慧感知和监测执法应急、核与辐射安全监管等。

（二十九）共谋全球生态文明建设。坚持人类命运共同体理念，共建清洁美丽世界。坚持共同但有区别的责任准绳，推进构建公平合理、350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团合作共赢的全球环境气候管理体系。深化应对气候变化、生物多样性保护、海洋净化管理、核安全等领域国际合作。持续推进共建“一带一路”绿色350vip葡亰集团。

十、加强党的片面领导

（三十）加强组织领导。坚持和加强党对美丽中国建设的片面领导，完善地方统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。充分发挥地方生态环境保护督察工作领导小组统筹协调和指点督促作用，健全工作机制，加强组织实施。研讨制定生态环境保护督察工作条例。深化推进地方生态环境保护督察，将美丽中国建设状况作为督察重点。持续拍摄制造生态环境警示片。制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，建立覆盖片面、权责分歧、奖惩分明、环环相扣的责任体系。各地区各部门要把美丽中国建设作为事关全局的严重担务来抓，落实“党政同责、一岗双责”，及时研讨处理严重成绩。各级人大及其常委会加强生态文明建设立法工作和法律实施监督。各级政协加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。各地区各有关部门推进美丽中国建设年度工作状况，书面送生态环境部，由其汇总后向党地方、国务院报告。

（三十一）压实工作责任。生态环境部会同国家350vip葡亰集团改革委等有关部门制定分领域举动方案，建立工作协调机制，加快构成美丽中国建设实施体系和推进落实机制，推进义务项目化、清单化、责任化，加强统筹协调、调度评价和监督管理。各级党委和政府要强化生态环境保护政治责任，分类施策、分区管理，精细化建设。�。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和政府该当结合地方实践及时制定配套文件。各有关部门要加强工作衔接，把握好节拍和力度，协调推进、互相带动，强化对美丽中国建设严重工程的财税、金融、价格等政策支持。

（三十二）强化宣传推行。持续深化习近平生态文明思想理论研讨、学习宣传、制度创新、理论推行和国际传播，推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。经过全国生态日、环境日等多种方式加强生态文明宣传。发布美丽中国建设白皮书。按照有关规定表彰在美丽中国建设中成绩明显、贡献突出的先进单位和个人。

（三十三）开展成效考核。开展美丽中国监测评价，实施美丽中国建设进程评价。研讨建立美丽中国建设成效考核目标体系，制定美丽中国建设成效考核办法，适时将净化防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核，考核工作由地方生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，考核结果作为各级领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。