党的二十大报告指出，绿色低碳350vip葡亰集团是中国式古代化的明显特征，推进经济社会350vip葡亰集团绿色化、低碳化是完成高质量350vip葡亰集团的关键环节。为贯彻落实地方金融工作会议关于做好绿色金融等五篇大文章的战略部署，充分发挥资本市场优化资源配置重要功能和地方企业绿色投资引领示范作用，证监会和国务院国资委日前联合发布《关于支持地方企业发行绿色债券的告诉》（以下简称《告诉》）。
近年来，证监会仔细践行新350vip葡亰集团理念，积极推进资本市场服务绿色350vip葡亰集团。2016年启动绿色债券试点，健全绿色债券发行主体、募集资金投向、信息披露等相关制度安排，大力支持符合条件的企业经过绿色债券融资350vip葡亰集团，稳步扩大绿色债券规�！９裨汗饰平胤狡笠祷斡肼躺谐。谜谐「母�350vip葡亰集团机遇加快推进绿色低碳转型和高质量350vip葡亰集团。截至目前，买卖所市场累计发行绿色债券超过7000亿元，募集资金投向资源节约与循环利用、净化防治、清洁动力、生态保护等领域，有效引导要素资源更多配置到绿色领域。
地方企业是我国完成碳达峰碳中和目标的关键主体，也是绿色债券发行的主力军。本次《告诉》发布，将进一步提升资本市场服务地方企业绿色低碳350vip葡亰集团才能，支持地方企业产业结构和动力结构优化晋级，强化地方企业绿色低碳技术科技攻关和运用规划，构成示范效应，更好带动支持民营经济绿色低碳350vip葡亰集团，促进经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型。
《告诉》次要内容包括：一是完善绿色债券融资支持机制，350vip葡亰集团节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁动力等各个产业。二是助力地方企业绿色低碳转型和高质量350vip葡亰集团，合理安排债券融资，加快构成绿色低碳消费方式，强化绿色350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新，发挥地方企业绿色低碳350vip葡亰集团示范作用。三是发挥地方企业绿色投资引领作用，引领绿色350vip葡亰集团重点领域资金供给，支持地方企业开展350vip葡亰集团REITs试点。四是加强组织实施保障，证监会与国务院国资委合力推进地方企业更好运用绿色债券融资，优化资本市场服务绿色领域融资。
下一步，证监会、国务院国资委将深化贯彻地方金融工作会议精神，会同有关方面抓好各项措施落实落地，强化资本市场服务绿色350vip葡亰集团才能建设，推进减污降碳协同增效，为进一步推进金融高质量350vip葡亰集团、完成碳达峰碳中和目标积极贡献力量。
中国证监会 国务院国资委关于支持地方企业发行绿色债券的告诉
证监发〔2023〕80号
中国证监会各派出机构，上海证券买卖所，深圳证券买卖所，350vip葡亰集团证券买卖所，中国证券登记结算有限责任公司，中国证券业协会，中国证券投资基金业协会，各地方企业:
地方企业关系国家安全与国民经济命脉，是我国完成碳达峰碳中和目标的关键主体。为贯彻落实地方金融工作会议关于做好绿色金融等五篇大文章的战略部署，进一步提升资本市场服务绿色低碳350vip葡亰集团才能，支持地方企业发行绿色债券(含绿色资产支持证券，下同)融资，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，带动支持民营经济绿色低碳350vip葡亰集团，促进经济社会片面绿色转型，现就有关事项告诉如下:
一、完善绿色债券融资支持机制
(一)加强对绿色低碳领域的精准支持。支持地方企业发行绿色债券，350vip葡亰集团节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁动力、生态保护修复和利用、350vip葡亰集团绿色晋级等产业。鼓励地方企业根据绿色项目预期投资回收周期，发行中长期债券。
(二)对地方企业发行绿色债券提供融资便利。优化债券融资服务机制，对优质地方企业发行绿色债券优化审核安排，参照知名成熟发行人标准简化文件签章和信息披露等方面要求，适当延伸财务报告有效期，即报即审，进步融资效率。探求在管控地方企业债券占带息负债比重时将绿色债券按一定比例剔除。
(三)便利债券回购融资支持机制。在通用质押式回购业务中，对于优质地方企业及子公司发行绿色债券给予信誉债最高档折扣系数;在三方回购业务中，研讨为地方企业及子公司绿色债券单独设立质押券篮子，在发行人信誉资质和折扣系数等方面实施差异化管理。
(四)优化中介机构监管评价考核。新增专项排名及评优奖项，鼓励证券公司积极自动提供绿色债券中介服务，与绿色产业地方企业建立长效合作机制。鼓励信誉评级机构在信誉评级过程中将发行人的环境、社会和管理(ESG)要素纳入其信誉风险考量，并在信誉评级报告中进行专项披露。
(五)推进绿色投资理念。鼓励地方企业参照成熟经验自动披露绿色环境信息，吸引商业银行、保险公司、社保基金、养老金、证券基金等加大绿色债券投资力度。推进优质地方企业及子公司绿色债券纳入基准做市种类，鼓励做市商积极开展绿色债券做市报价服务，进步绿色债券买卖流动性。加强地方企业发行人、主管部门与投资机构的沟通交流，鼓励市场投资机构以绿色指数为基础开发公募基金等绿色金融产品，引导降低融资成本。
二、助力地方企业绿色低碳转型和高质量350vip葡亰集团
(六)推进地方企业绿色低碳转型。地方企业根据《地方企业债券发行管理办法》有关要求，结合绿色低碳350vip葡亰集团实践需求，合理安排债券融资，推进产业结构和动力结构绿色转型晋级，实施节能降碳改造、工艺革新和数字化转型，深化推进战略性重组和专业化整合，加快构成绿色低碳消费方式。
(七)发挥地方企业绿色350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新主体作用。鼓励地方企业发行投向绿色领域350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新项目建设的债券，强化绿色350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新，支持绿色低碳关键核心技术攻坚打破和推行运用，提降低质量绿色产品服务供给才能。
(八)发挥地方企业绿色低碳350vip葡亰集团示范作用。支持地方企业发行绿色债券筹集资金，经过项目合作、产业共建、搭建联盟等方式引领地方国有企业及各类市场运营主体绿色低碳350vip葡亰集团，共同构建低碳供应链体系，推进节能低碳和环境服务等新业态350vip葡亰集团和模式创新，片面进步动力资源利用效率。
三、发挥地方企业绿色投资引领作用
(九)引导绿色350vip葡亰集团重点领域资金供给。鼓励符合条件的地方企业设立绿色350vip葡亰集团基金或低碳基金发行绿色债券，经过投资支持符合条件的绿色项目建设、运营，吸引、撬动、聚合社会资本投向绿色产业。支持地方企业子公司探求利用碳排放权、排污权等资源环境权益进行质押担保，或由地方企业350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团提供内部增信等方式发行绿色债券，推进细分领域节能减污降碳。
(十)支持地方企业开展绿色领域350vip葡亰集团REITs试点。支持新动力、清洁动力、生态环保等领域350vip葡亰集团项目发行REITs，拓宽增量资金来源，完善绿色融资支持。
四、加强组织实施保障
(十一)证监会及派出机构加强对地方企业发行绿色债券的服务支持，同时进一步推进国有企业、民营企业等绿色债券融资。会同国务院国资委建立信息共享机制，对地方企业绿色债券融资及资金运用状况加强监督管理，确保绿色债券募集资金按要求规范管理和运用。
(十二)国务院国资委不断优化地方企业绿色350vip葡亰集团考核机制，将动力耗费强度、碳排放强度等目标纳入运营业350vip葡亰集团核体系，遴选绿色低碳示范项目，总结提炼成功经验、典型模式并加以推行。与证监会加强协调配合，加大对地方企业发行绿色债券融资的政策引导力度，支持利用资本市场构成绿色低碳核心竞争优势。
(十三)证券买卖所着力提升绿色债券融资服务效能，积极发挥市场组织功能，激发市场运营主体活力，加强投融资对接，吸引更多资金投向绿色领域。证券业协会、基金业协会充分履行自律规范职责，营建良好的投融资环境，引导证券基金运营机构加大对绿色债券的业务投入。
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