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为深化贯彻落实地方金融工作会议精神，进一步加强消费金融公司监管，防备金融风险，优化金融服务，促进行业高质量350vip葡亰集团，金融监管总局修订构成《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。金融监管总局有关司局担任人就相关成绩回答了记者发问。

一、《征求意见稿》的修订背景是什么？

《消费金融公司试点管理办法》（中国银监会令2013年第2号）自修订发布以来，在引领消费金融公司坚持专业消费信贷功能定位、促进消费对经济的基础性作用等方面发挥了重要作用。经过多年350vip葡亰集团，消费金融公司行业的业务模式和风险特征均发生明显变化，现行办法已无法满足消费金融公司高质量350vip葡亰集团和监管需求。同时，近年来金融监管总局在公司管理、股权管理、消费者权益保护等方面出台了一系列监管制度法规，《征求意见稿》结合消费金融公司行业实践状况，进一步补充完善相关内容，加强与现行监管法规衔接。

二、《征求意见稿》次要修订内容是什么？

《征求意见稿》共10章79条，修订内容次要触及优化准入政策、突出业务分级监管、加强公司管理、强化风险管理、注重消费者权益保护、规范合作机构管理、健全市场加入机制等方面。

一是进步准入标准。进步次要出资人的资产、营业支出等目标标准，以及最低持股比例要求，促进股东积极发挥支持作用，实在承担股东责任；进步具有消费金融业务管理和风控经验出资人的持股比例，更好发挥该类出资人合规与风控作用；进步消费金融公司最低注册资本金要求，加强风险抵御才能。二是强化业务分类监管。区分基础业务和专项业务范围，取消非主业、非必要类业务，严厉业务分级监管。适当拓宽融资渠道，加强股东流动性支持才能。三是加强公司管理监管。片面贯彻近年来金融监管总局出台的关于公司管理、股东股权、关联买卖和信息披露等方面监管法规和制度要求，结合消费金融公司组织方式、股权结构等特点，明确党的建设、“三会一层”、股东义务、薪酬管理、关联买卖、信息披露等方面的监管要求。四是强化风险管理。明确关于消费金融公司信誉风险、流动性风险、操作风险、信息科技风险、名誉风险管理等方面的监管要求，优化并增设部分监管目标，并健全市场加入机制。五是加强消费者权益保护。压实消费金融公司消保主体责任，健全完善消保工作的各项机制，加强对合作机构规范管理，践行金融的政治性和人民性。

三、《征求意见稿》为何进步消费金融公司次要出资人最低持股比例要求？

《征求意见稿》将消费金融公司次要出资人持股比例要求由不低于30%进步至不低于50%。次要考虑：一是从近年监管理论来看，提升次要出资人持股比例有利于压实股东责任，加强股东参与公司运营志愿，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。二是有利于进步决策效率，避免由于股权绝对分散而出现公司管理失效失衡的成绩。

四、《征求意见稿》对消费金融公司业务范围有哪些调整？

《征求意见稿》对消费金融公司的业务范围进行了优化调整，愈加专注主责主业。一方面，区分基础业务和专项业务。将“发放个人消费贷款”“发行非资本类债券”等7项业务纳入基础业务，将“资产证券化业务”“固定收益类证券投资业务”“与消费金融相关的咨询服务”等4项业务纳入专项业务。另一方面，取消非主业、非必要类业务。鉴于保险销售专业性较高，而且触及的相关赞扬纠纷较多，消费金融公司基本没有开展此类业务，因此取消“代理销售与消费贷款相关的保险产品”业务。

五、《征求意见稿》新增了哪些监管目标？

消费金融公司基于风险防控需求，经过与融资担保公司、保险公司等机构合作，作为贷款的风险缓释手腕。但是部分消费金融公司长期过度依赖此种模式350vip葡亰集团，放松对借款人信誉资质程度的本质审查，自主风控才能不足，而且也面临担保公司无法代偿的风险。借款人除了领取贷款利息之外，还需领取担保费，间接推高了贷款综合利率。《征求意见稿》规定消费金融公司担保增信业务余额不得超过本公司全部贷款余额的50%，并在后续给予一定的整改过渡期。此外，要求消费金融公司杠杆率不得低于4%，限制盲目扩张。

六、《征求意见稿》在保护金融消费者方面有哪些考虑？

消费金融公司次要服务中低支出等长尾客群，《征求意见稿》添加了“消费者权益保护”“合作机构管理”两个专章，愈加突出强化消费者权益保护。一方面，压实消费金融公司的消保主体责任。要求将消费者权益保护纳入公司管理，建立健全消保工作机制，设立消费者权益保护委员会，健全完善消保信息披露机制、个人信息保护制度，加强消费者适当性管理。另一方面，加强对合作机构的约束管理。要求消费金融公司加强合作机构准入管理、集中度管理，对合作机构进行持续管理和评价，明确合作机构的禁止性规定，避免因合作机构特别是催收机构不规范催收损害消费者合法权益的情形；要求消费金融公司落实催收管理主体责任，制定催收机构绩效考核与奖惩机制，依法合规开展委托催收行为，实在保护金融消费者的合法权益。

附：国家金融监督管理总局关于《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

国家金融监督管理总局关于《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为深化贯彻落实地方金融工作会议精神，进一步加强消费金融公司监管，防备金融风险，优化金融服务，促进行业高质量350vip葡亰集团，国家金融监督管理总局修订构成《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以经过以下途径和方式提出反馈意见：

一、经过电子邮件将意见发送至：zhaorui_a@cbirc.gov.cn。

二、经过信函方式将意见寄至：350vip葡亰集团市西城区金融大街甲15号非银机构监管司（100140），并请在信封上注明“消费金融公司管理办法征求意见”字样。

意见反馈截止工夫为2024年1月19日。

附件：国家金融监督管理总局就《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1141615&itemId=915&generaltype=0

国家金融监督管理总局就《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》答记者问

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1141616&itemId=915&generaltype=0

国家金融监督管理总局

2023年12月18日