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为深化贯彻党的二十大和地方经济工作会议精神,落实党地方、国务院关于机构改革的决策部署,深化债券注册制改革,健全资本市场功能,助力进步直接融资比重,推进债券市场更好服务虚体经济高质量350vip葡亰集团,近日,中国证监会发布《关于深化债券注册制改革的指点意见》(以下简称《债券注册制改革指点意见》),以及《关于注册制下进步中介机构债券业务执业质量的指点意见》(以下简称《中介机构债券执业指点意见》)。
《债券注册制改革指点意见》《中介机构债券执业指点意见》征求意见稿向社会公开征求意见后,市场各方广泛关注,总体赞同《债券注册制改革指点意见》《中介机构债券执业指点意见》的基本思绪、全体框架和次要内容,并提出了一些具体修正建议。中国证监会经仔细研讨,吸收采纳相关意见建议,并进行了相应完善。
《债券注册制改革指点意见》根据《证券法》《企业债券管理条例》《公司债券发行与买卖管理办法》等法律法规相关规定,坚持制度化规范化透明化的准绳,按照一致公司债券和企业债券、促进协同350vip葡亰集团的思绪,对深化债券注册制改革作出零碎性制度安排,提出了4个方面12条措施:一是优化债券审核注册机制。强化以偿债才能为重点的信息披露要求,建立分工明确、高效衔接的审核注册流程,完善全链条监管制度安排,加强质量控制和廉政风险防备。二是压实发行人和中介机构责任。明确发行人该当严厉履行本息偿付义务,加强募集资金管理。进步优质企业融资便利性,积极服务国家严重战略和严重项目建设。压实中介机构“看门人”责任。三是强化债券存续期管理。完善债券日常监管体系,健全市场化、法治化、多元化的债券违约风险化解机制。四是依法打击债券违法违规行为。加大对债券严重违法违规行为的查处力度,构建行政、民事、刑事立体化追责体系。着力建设以机构投资者为主的债券市。∪蹲收弑;せ。
《中介机构债券执业指点意见》遵照债券市场350vip葡亰集团规律,加强监管,压实责任,明确了服务高质量350vip葡亰集团、强化履职尽责、深化分类监管、严厉监管执法等4方面准绳,并提出了5个方面共14条措施:一是强化承销受托业务执业规范。完善以发行人质量为导向的尽职调查体系,强化主承销商督促发行人提升信息披露质量职责,加强承销环节全过程规范管理;加强受托管理机构持续跟踪监测和自动管理义务等。二是提升证券服务机构执业质量。明确进步会计师事务所、律师事务所、信誉评级、资产评价等执业质量监管要求,完成中介机构债券业务全覆盖。三是强化质控、廉洁要求和投资者保护。强化内控部门对业务前台的有效制衡,突出防备债券发行中商业贿赂、不当承诺等廉洁风险点,加强对发行人和投资者教育与保护。四是依法加强监管。完善监管制度规则,加强中介机构检查督导,强化债券承销分类管理。五是完善立体追责体系。强化行政追责,推进行政追责和司法追责的高效联动。
下一步,中国证监会将扎实推进债券注册制改革走深走实,加快完善公司(企业)债券制度规则体系,持续推进审核注册工作制度化、规范化和透明化,强化债券全链条监管和风险防备,片面深化债券市场功能,更好支持国家严重战略实施和严重项目建设,助力建设古代化产业体系和实体经济高质量350vip葡亰集团。