为深化贯彻党的二十届三中全会、地方经济工作会议和地方金融工作会议精神，落实地方一号文件部署，学习运用“千万工程”包含的350vip葡亰集团理念、工作方法和推进机制，助推乡村片面复兴，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业乡村部联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村片面复兴专项举动的告诉》（以下简称《告诉》）。

《告诉》提出，实施五大专项举动，一是实施金融保障粮食安全专项举动，拓展粮食消费、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，创新高标准农田和设备农业建设的融资模式，深化种业复兴和农业科技金融服务，支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资。二是实施巩固拓展金融帮扶成效专项举动，继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减，研讨谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制。扎实做好定点帮扶工作。三是实施金融服务乡村产业350vip葡亰集团专项举动，运用信贷、债券、股权、租赁等融资渠道，拓宽抵质押物范围，盘活乡村资产资源，促进乡村一二三产业交融350vip葡亰集团，支持农民增收致富。积极对接县域物流配送中心等项目融资需求，发掘乡村地区流通节点数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度交融，促进乡村流通高质量350vip葡亰集团。四是实施金融支持乡村建设专项举动，开发人居环境贷款产品，加大乡村人居环境整治和生态文明建设金融支持。强化乡村350vip葡亰集团建设和公共服务设备金融保障，支持县域城乡交融350vip葡亰集团。五是实施金融赋能乡村管理专项举动，创新金融支持农文旅交融模式，促进金融服务与弘扬和培育良好家风乡风交融。加强乡村基础金融服务，健全乡村复兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，支持数字乡村建设。

《告诉》强调，发挥支农支小再贷款、再贴现、350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具激励作用，鼓励金融机构发行专项金融债券，支持涉农企业发行融资工具，持续加大对乡村复兴重点领域资金投入。加强产业、财政、金融政策协同，畅通政银企融资对接服务链条。各金融机构要持续优化服务机制，完成资源向县域倾斜，更好满足各类涉农主体多元化金融需求。

下一步，中国人民银即将进一步加强与金融监管总局、中国证监会、财政部、农业乡村部等部门的沟通合作，学习运用“千万工程”经验，及时总结金融服务乡村复兴做法成效，强化统计监测与考核评价，推进五大举动落实落细，不断提升金融服务才能与程度，助力推进乡村片面复兴。

附件：《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村片面复兴专项举动的告诉》

中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 财政部 农业乡村部关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村片面复兴专项举动的告诉

银发〔2024〕136号

为深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、地方经济工作会议、地方金融工作会议、地方乡村工作会议精神，仔细落实《中共地方 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村片面复兴的意见》部署，锚定建设农业强国目标，坚持党地方对金融工作的集中一致领导，学习运用“千万工程”包含的350vip葡亰集团理念、工作方法和推进机制，紧扣乡村片面复兴的重点领域和薄弱环节，强化金融要素保障，在加快农业乡村古代化更好推进中国式古代化中发挥更大作用，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业乡村部决定联合开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村片面复兴专项举动。具体要求如下：

一、实施金融保障粮食安全专项举动

（一）强化粮食和重要农产品稳产保供金融支持。拓展粮食消费、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，满足农业消费主体和农资企业多元化金融需求，促进粮食产能提升，助力构建多元化食物供给体系。针对生猪、奶类、牛羊肉消费和“菜篮子”产品应急保供、绿色农产品消费加工供应基地建设，拓宽贷款抵质押物范围，扩大信贷投放规�！＞劢沽该抻吞墙航�出口业务重点企业群体，优化国际结算、贸易融资等金融服务，提升跨境投融资便利性，多渠道支持农业对外合作。

（二）加大高标准农田和设备农业建设金融支持。围绕高标准农田和设备农业建设融资模式创新，在依法合规、风险可控的前提下，适当延伸贷款期限。积极参与高标准农田和设备农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点工作。创新银垦合作场景和模式，支持农垦奶源基地、都市设备农业等设备农业建设。科学做好盐碱地综合利用融资项目的挑选和风险评价，明确合格承贷和实施主体，积极满足金融需求。

（三）深化种业复兴和农业科技金融服务。建立健全种业基地、种业阵型企业清单共享和融资监测机制。积极对接古代种业提升工程、国家南繁硅谷等严重建设规划和种源关键核心技术攻关、农业生物育种严重项目、育种联合攻关等严重担务。创新植物新种类权、种子种畜禽等担保方式，推出一批针对性强、惠及面广的信贷产品。支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资，开展投资并购和兼并重组，助力提升自主创新才能。聚焦农机装备消费、购置和运用需求，盘活“一大一小”农机具资产，经过贷款、租赁等方式支持农业古代化消费。

二、实施巩固拓展金融帮扶成效专项举动

（四）加大对国家乡村复兴重点帮扶县等重点地区和脱贫人口的金融支持力度。继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减。为易地扶贫搬迁安置区群众提供优质高效金融服务，积极满足消费生活需求。优化金融联农带农举措，引导乡村企业、帮扶车间吸纳更多就业，促进低支出人口持续增收。做好脱贫人口小额信贷质量监测和续贷展期管理。研讨谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制。

（五）扎实做好定点帮扶工作。承担定点帮扶义务的金融机构要扛牢定点帮扶政治责任，立足帮扶地区优势特点和短板弱项，多方式开展消费帮扶、产业帮扶、人才帮扶等，优化帮扶资金管理，做好落地实效跟踪，促进结对关系愈加紧密。强化与帮扶地区规划衔接，将金融零碎渠道、资金、信息优势与社会服务机构的科研、技术、人才优势结合，探求推行“组团式”帮扶。鼓励把本身350vip葡亰集团战略与定点帮扶工作充分结合，将定点帮扶“责任田”打形成金融支持乡村复兴“示范田”。

三、实施金融服务乡村产业350vip葡亰集团专项举动

（六）促进乡村一二三产业交融350vip葡亰集团。综合运用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠道，助力古代乡村产业体系建设。因地制宜打造特征化融资模式，支持地方350vip葡亰集团特征产业和农产品加工业，打造乡土特征品牌。积极350vip葡亰集团地方特征农产品保险，鼓励有条件的地方因地制宜扩大保险服务覆盖面。不断优化“保险+期货”业务模式，更好满足农业风险管理需求。丰富生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态金融服务场景，打造相婚配的信贷产品体系。

（七）助力盘活乡村资产资源。支持有条件的地方推进乡村承包土地运营权等乡村产权抵质押贷款业务。用好动产融资一致登记公示零碎，拓宽生物活体、养殖设备等抵质押物范围，满足新型农业运营主体多样化融资需求。落实深化集体林权制度改革方案，完善林业金融服务体系，支持金融机构添加林权抵押贷款和林业运营主体中长期贷款投放，参与林业碳汇项目储备和开发利用。

（八）助推乡村流通高质量350vip葡亰集团。在县域商业“领跑县”积极对接“县域物流配送中心”、“乡镇商贸中心”等新建改建项目的融资需求，支持骨干冷链物流重点县（重点市）、产地冷链集配中心和县域产地公共冷链物流设备等项目建设。发掘乡村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度交融，创新授信评价体系，进步信贷服务效率。

（九）支持农民增收致富。加大创业担保贷款政策实施力度，积极推行线上审批，支持金融机构推行稳岗扩岗专项贷款。鼓励在风险可控前提下，推行“整村授信”等自动授信、批量授信业务模式，加大高素质农民信贷支持，扩大农户小额信誉贷款投放，更好满足农户“短、小、频、急”资金需求。为农民经过金融机构柜台投资银行间债券市场高信誉等级债券提供服务，进步乡村地区购债便利度。

四、实施金融支持乡村建设专项举动  

（十）加大乡村人居环境整治和生态文明建设金融支持。自动对接各地乡村人居环境整治提升举动，及时呼应信贷需求。聚焦乡村厕所粪污和生活污水垃圾管理、村容村貌提升等重点领域，开发人居环境贷款产品，支持各地将符合条件的项目打捆打包交由合格主体实施，在收益自均衡和运营可持续的前提下给予综合融资支持。丰富绿色信贷产品体系，支持荒漠化综合防治，助推“三北”等重点生态工程建设。

（十一）强化乡村350vip葡亰集团建设和公共服务设备金融保障。鼓励金融机构在项目规划期自动提供融资方案，创新政银企村民合作方式，更好支持乡村供水工程体系、乡村电网巩固提升、乡村道路、燃气下乡、乡村寄递物流体系、智慧村庄、乡村民宿、乡村养老等严重项目建设。加大对乡村地区分布式新动力、重点村镇新动力350vip葡亰集团充换电设备等项目建设的金融支持力度。鼓励以县为单位开展金融支持乡村建设试点，探求乡村350vip葡亰集团信贷模式和金融产品。

（十二）支持县域城乡交融350vip葡亰集团。引导符合条件的主体经过发行公司信誉类债券和资产支持证券等工具，拓宽市政公用设备延伸、城乡道路客运一体化350vip葡亰集团等新型城镇化领域的资金来源。探求集体运营性建设用地入市的金融支持方式，服务县域城乡交融350vip葡亰集团。结合新一轮农业转移人口市民化举动，加大对保障性住房建设、城中村改造的金融保障，积极满足乡村转移人口就业、住房、创业、教育、医疗、养老等金融需求。

五、实施金融赋能乡村管理专项举动

（十三）金融赋能乡村文明善治。持续创新金融支持农文旅交融模式，开展文旅知识产权、景区收益权等抵质押融资，盘活农业文明遗产、乡村非物质文明遗产等文明资源，支持村跑、村超、村晚等特征乡村文体活动。将金融服务与弘扬和培育良好家风乡风相交融，探求将村民“有形”信誉资产转化为“有形”信贷资金。

（十四）支持数字乡村建设。建立健全乡村复兴领域数字一体化平台，完成农业乡村严重项目、农业消费运营、乡村社会管理等涉农信息整合，集成领取业务、乡村信誉体系建设等功能，打造金融“一件事一次办”综合运用场景。鼓励金融机构为县乡（镇）政府、村两委及各类涉农主体，提供数字化管理工具，赋能乡村管理。

（十五）强化乡村基础金融服务。引导金融机构优化普惠金融服务点建设，积极开展农民金融素养提升、反假人民币宣传等活动。持续拓展数字领取场景，推进移动领取向县域乡村下沉。规范350vip葡亰集团助农取款服务点，提升乡村领取服务程度。完善农业信贷直通车服务，加强金融信誉信息基础数据库等平台的协作，深化涉农运营主体信息在金融领域的共享运用，协助金融机构提升客户辨认、风险防备和产品创新才能。

六、政策保障和组织推进

（十六）强化货币政策工具支持。充分发挥支农支小再贷款、再贴现、350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具的激励作用，引导信贷业务以县域为主的金融机构积极支持乡村复兴。鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色等金融债券，支持符合条件的涉农企业发行资产支持证券、乡村复兴票据、乡村复兴公司债券等融资工具，持续加大对乡村复兴重点领域的资金投入。

（十七）加强产业、财政、金融政策协同。优化融资项目库对接服务，畅通“清单推送—精准对接—实时反馈—监测督导”的政银企融资对接服务链条，助推信贷政策精准落地。多措并举激发金融机构服务乡村片面复兴的积极性和自动性。推进政府性融资担保机构聚焦小微和“三农”主体，实在发挥融资增信和风险分担作用。

（十八）优化金融服务机制。大中型银行要完善“三农”金融服务专业化工作机制，借助本身资金优势、科技优势，在依法合规、风险可控的前提下，过度下放产品创新权限，推出更多服务县域金融产品，在授信审批、内部资金转移定价、人员配置等方面向县域支行倾斜。乡村中小银行机构要进一步突出支农支小定位，充分发挥人缘地缘优势，更好满足各类涉农主体消费运营、农户消费等金融需求。分省分类推进乡村信誉社改革化险，提升乡村金融机构规范化程度和可持续350vip葡亰集团才能。深化实施金融科技赋能乡村复兴示范工程，推进涉农金融产品、服务渠道、业务流程数字化晋级。

（十九）做好宣传推行和监测评价工作。及时总结金融服务乡村片面复兴的创新做法、典型经验，充分利用各类媒体平台加强宣传推行，营建金融支持乡村片面复兴的浓重氛围。明确乡村片面复兴贷款的业务范畴，支持建立健全乡村片面复兴贷款监测体系，片面反映金融支持成效。做好涉农贷款统计制度调整后的统计分析，开展粮食和农产品贷款、种业复兴贷款等重点领域统计。优化乡村复兴金融服务考核评价，强化评价结果共享运用。